试论农村图书馆（室）的建设

蔡大茂 （苍南县宜山镇综合文化站 浙江苍南 825803）

21世纪是一个信息爆炸的时代，人们对文化知识的渴求与日俱增，图书馆在其中发挥着越来越大的作用，农村图书馆通过提供文献和组织阅读活动，培育社区文化，引导居民学习，了解先进的文化和崇尚科学，面向广大群众传播文明，普及科学文化知识、创业择业，是全民终身教育的地方。农村图书馆通过文化知识讲座、交流及娱乐活动，满足人民群众的休闲、娱乐的需求，成为人们接受各种文化熏陶的中心和精神家园。因此，建设好农村图书馆（室）对进一步丰富和活跃群众文化生活，对促进精神文明建设具有积极的推动作用。

一、农村图书馆（室）建设的基本现状

近年来，各地各部门在加强农村图书馆建设，发挥农村图书馆作用方面做了不少有益的探索和实践，取得了一定成效。然而，当前在农村图书馆建设中也存在着许多问题，值得深思。

1.领导重视不够

有些地方党政主要领导认为图书馆建设难见成效、难现成果、难显业绩，不如举办几场演出和体育活动的轰动效应，有的领导对图书馆建设淡漠观望，甚至不闻不问，建设规划只仅仅是停留在“写在纸上、念在嘴上、贴在墙上”的状况。有的地方主管文化的领导和部门对图书馆的职能作用也认识不足，看不到图书馆能够给读者带来社会效益和经济效益的重要性，单纯认为图书馆只是人们查资料的地方，在实际工作中没有把图书馆的建设和发展摆到重要的位置。

2.经费严重不足

据了解，浙江省的公共图书馆购书经费人均不足0.2元人民币，全省还有五分之三的乡镇没有公共图书馆，有的有馆无舍，藏书不多。图书馆的硬件和软件方面经费投入严重不足，工作人员待遇很低，难以调动工作积极性。有的图书馆连正常的办公费用也无法解决，影响着正常工作的开展，制约着图书事业的发展。

3.馆员素质不高

图书馆的工作人员素质包括文化素质、思想素质和业务素质。图书馆工作人员文化水平偏低，多数基层图书馆的工作人员中，初中、高中文化水平占图书馆的40%以上。在专业业务水平方面，对口专业和大学毕业生并不多见，不同程度地存在着专业水平不同、技术不强的现象，大多数人员对图书馆业务知识一知半解，缺乏科学的管理。同时图书馆工作人员的教育培训工作抓得不紧，主要表现在经常性教育不够，培训面窄量少。

4.服务意识偏差

图书馆是社会公益服务场所，图书馆工作人员的工作出发点就是满足读者服务需求。由于图书馆受到人员素质低、馆内藏书少、图书借阅环境差、图书馆管理不规范等各方面因素影响，致使图书馆工作人员的服务态度、服务思想、服务能力、服务时间都难以达到读者满意程度，使图书馆的社会效益和经济效益受到不同程度的限制。

二、农村图书馆（室）建设的几点建议

农村图书馆建设存在的“四大难问题”与社会主义新农村先进文化建设的要求颇有差距。对此，我们必须引起高度重视，采取更有力的应对措施，切实加强农村图书馆建设。

1.加强领导，提高认识

地方党政领导干部要充分认识农村图书馆建设的重要性，从事业兴旺发达和民族复兴的高度，从代表最广大人民群众根本利益的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，切实把图书馆建设纳入各级领导班子重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，统筹安排、科学实施。同时，要把当地的公共图书馆建设列入党政主要领导业绩考核内容。

2.确保经费，加大投入

国家对农村图书馆建设应给重点扶持，出台相关政策和措施，加大投入并加快立法步伐。省级财政预算每年要从文化事业费中给每县（市）安排不少于50万元的图书馆建设专项经费，并逐年增加。建立农村图书馆建设发展基金会，鼓励并动员社会力量投资兴建公共图书馆，形成政府出资为主、社会多渠道筹资为辅的图书馆建设的新格局。

3.加强学习，提高素质

提高图书馆工作人员的素质，是做好图书馆各项工作的重要保证。一是要建立自学和培训相结合的工作制度，切实提高图书馆工作的自身业务素质，掌握为读者服务本领；二是加强职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务思想，对工作有高度责任感和事业心，爱岗敬业，勤勤恳恳，切实干好本职工作；三是县级以上图书馆内部要建立研究机构，切实担负起图书馆工作人员的培训责任和图书未来发展的规划工作任务。

4.建立机制，强化服务

一切以读者为中心，积极主动为读者提供满意服务是图书馆工作的出发点和归宿点。树立新的服务，不断改进服务方式和内容是图书馆建设的重要保证。一是建立健全管理规章制度，使馆内人员和读者都能有章可循，实现文明服务、文明阅读。同时建立科学现代化的管理机制，以快捷有效的方式积极为读者提供服务；二是突出图书馆是知识传播的文明窗口，要按照“读者至上、服务第一”的理念，严格要求馆内工作人员文明服务每一位读者；三是要多形式、多内容为读者提供优质内容。如简化借阅办证手续，开设外界预约，为特殊用户送书上门服务，增设服务网点，成立流动图书馆等，以最大限度地为读者提供服务，充分发挥公共图书馆的应有作用。