三种资本的差别造成收入的差别

2011-08-12 07:40厉以宁
人民论坛 2011年15期
关键词:技工差距社会保障

厉以宁

三种资本的差别造成收入的差别:在经济学中,有三种形式的资本,物质资本、人力资本、社会资本。不同的人对这三种资本的掌握和运用是不一样的,而且差别很大。物质资本,城市有,農村无;人力资本,城市高,农村低;社会资本,城市有,农村无。经济往前发展,城里人的三种资本越来越多,而农民的三种资本即使有所增加,城乡的差距、地区的差距也会越来越大。这就是当前城乡收入差距的存在和差距继续扩大的重要原因。

二元劳工市场与城乡收入分配差距扩大的关系:城市居民拥有人力资本、社会资本较多,容易找到“好职业”;农民工,人力资本、社会资本都不足,从事“坏职业”多,收入差距拉开,形成二元劳工市场,同时出现社会阶层固定化、职业固定化趋势。这是造成城乡居民收入分配差距扩大的重要原因之一:教育的不平等造成了就业不平等,就业不平等造成了生活的不平等,生活的不平等造成下一代不平等。在这种情况下,收入差距的存在和扩大是很难扭转过来的。

如何缩小三大收入差距的存在和扩大:一是农村必须进行产权的界定,即让农民有三权三证。三权三证是指:农民对承包的土地有使用权,要发给承包土地使用权证;农民的宅基地有使用权,要发给宅基地使用权证;农民的住房有房产权,要发给房产权证。二是人力资本方面,要让农民多受教育,包括受职业技术教育。如果他们受过职业技术教育,出来以后就不是当简单劳动力,他就可以当技工了,当技工以后可以升为熟练技工,这样收入就会增加,而且各方面条件也比较好。同时,要尽量创造“好职业”。“坏职业”也要进行工作条件和待遇的改善。三是增加农民的社会资本,要靠农民在市场上拼、闯,老呆在偏僻的山沟里,什么人也不认识,怎么积累社会资本?浙江的农民就不一样。他们进城了,闯进市场了,在全国各地、甚至在国外拼、闯,认识的人多了,社会资本也就增加了。

如何以二次分配来补充一次分配的不足:一次分配基本上是市场调节下的分配。市场调节中,由于农民对物质资本、人力资本和社会资本的拥有,一般都不如城市居民,所以城乡收入分配对农民是不利的。一次分配的不足通常靠二次分配来补,但二次分配在当前城乡二元体制继续存在的情况下,却同样是偏向于城市而不利于农村的。这正是需要解决的问题。二次分配的重点是城乡社会保障的一体化。当前中国要缩小城乡差别,就要加快进行社会保障体制的改革,要早日实现城乡社会保障一体化。要走向社会保障一体化,就必须及早改革城乡二元体制下形成的两种户籍的制度。

地区发展均衡化和城乡收入差别缩小的关系:东西部收入差距扩大的主要原因是,西部人力资本比东部少,社会资本也比东部少。同时,西部丰富的资源被运走,未能在当地转化为物质资本。要让西部更快地发展起来,让西部和东部之间的收入差别缩小,除了可以走增加农民的物质资本、人力资本、社会资本的道路以外,还有必要调整资源开采的收益分配比例,让西部得到的利益更多一些。在二次分配中,也需要更加向西部地区倾斜。

(责编/马静 肖楠 刘建 美编/李祥峰)

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