“纠结”的购物卡

策划/本刊编辑部

执行/黄贞

设计/郭晨

作为一个网络流行用语，“纠结”用以形容某种无法表达的情绪，相当矛盾、矛盾中的矛盾。

想放开，可是又不甘心情愿；想拥有，却又无能为力。

然而，当“纠结”一词碰上购物卡，或许正恰如其分地勾勒出购物卡所处的现状。

今年，购物卡先是被国务院总理温家宝点名批评。

3月25日，温家宝总理在第四次廉政会议上指出，必须坚决治理愈演愈烈的收送商业预付卡即购物卡腐败之风，以收送同等数额的现金处理。

在此背景下，商业预付卡再次成为舆论关注的焦点。

接下来的5月25日，国务院办公厅转发了由人民银行（央行）、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局及预防腐败局共七个国家部门联合发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》。

这份最新公布的《意见》首度对各种商业预付卡进行了规范，明确规定了购卡实名制、非现金购卡制以及限额发卡制等措施。

有观点认为，《意见》的出台，意味着预付卡行业将进入严管时代。

然而，从目前措施生效的社会反应来看，这类行政指令要达到预期的效果和约束力，显然还有不少执行层面的问题必须解决。

实际上，从1991年开始，我国关于购物卡的管理和规范从未停止。可以说，从产生到发展，购物卡这一路走来，经历过各种“封杀”和劫难，却仍然大行其道。

提起购物卡，大多数的零售企业管理者都讳莫如深，不愿意多谈此话题。

与之相对应的一组数据是：国内百货公司的销售收入，至少有20%来自购物卡。

对此，业内人士指出，这与购物卡给商户们带来可观的收入和现金流不无关系。

对于相关部门而言，整治购物卡，势在必行。而实际效果，却同样令人“纠结”。对于众多商家而言，购物卡似乎有太多理由值得去“爱”，而在宏观政策的严管时代，这份爱却总是“如履薄冰”。

一张小小的卡片，背后却往往上演着逃税、受贿等惊险刺激的故事，而这些故事的背后，则是利益主体的见缝插针、监管部门的半推半就，政策法规的隔靴搔痒、灰色链条的稳如磐石……