维稳中小企业

文/沈晓栋艾冬玉

当前在世界经济复苏总体缓慢、国内宏观政策趋紧、通胀矛盾突出、要素制约明显等多种因素叠加下，作为宏观经济微观主体的中小企业经营日趋困难。而如今中小企业面临的困局与其在2008年受到国际金融危机的冲击有较大不同。

——外部环境由“外紧内松”转向“双紧”。2008年的国际金融危机导致欧美等发达国家需求急剧萎缩对企业的冲击是疾风骤雨式，当时国内宏观调控的主基调是“保增长”，出台4万亿投资等扩大内需系列政策，企业通过开拓国内市场可以弥补外需萎缩。反观当前，外部环境面临“双紧”压力。一方面世界经济远未走出金融危机的创伤期。9月21日IM F预计今明两年全球经济增速均为4.0%，比6月份预测分别降低0.3个和0.5个百分点，显示全球经济复苏遭遇新挑战。另一方面，“控通胀”是宏观调控首要目标，去年以来连续12次上调存款准备金率，目前已处于21.5%的历史高位，连续多轮出台房地产调控政策，企业面临的外部压力更甚于金融危机时期。监测显示，三季度认为国际环境变好的中小企业仅为11.4%，低于2009年二季度7.6个百分点，认为国内环境变好的企业为17.8%，低于2009年二季度24.2个百分点，均创7个季度以来新低。

——经营困难由“少”增“多”。金融危机时期，企业面临的主要困难是市场需求萎缩导致订单不足而导致半停产、停产甚至倒闭。而当前在内外环境“双紧”的宏观大背景下，企业除了面临外需不足之外还受多重困境。一是成本压力。8月浙江企工业生产者出厂价格和购进价格同比上涨5.9%和10%，购销价格差为-4.1个百分点，而2009年同期两项价格差为3个百分点，企业“高进低出”现象凸显。监测显示，三季度60%的中小企业反映成本上升，

高于2009年二季度30个百分点。二是融资压力。三季度仅18.6%的中小企业认为没有融资压力，融资缺口超过10%的企业占比达到38.9%，小企业这一比例为42%。从融资成本看，有60.7%的中小企业财务费用上涨超过10%。三是人民币升值压力。今年以来，人民币已累计升值3.77%，调查显示当前浙江36.1%的出口型中小企业净利润率在3%以下，小企业这一比例为46.7%，人民币持续升值进一步压缩了企业的利润空间。

企业是经济运行中的微观主体，是经济保持平稳增长的重要支撑，当前企业经营面临严峻考验。笔者认为，可以从企业、市场以及政府“三管齐下”破解企业困境。

从企业来看，转型升级势在必行。当前企业面临的困境主要是由于浙江制造业总体还处在价值链的低端，本身利润微薄，企业由于缺乏核心技术、自有品牌和营销渠道，议价能力很低，成本上涨的压力很难转嫁出去。下阶段企业要通过创新企业制度、提升管理水平、加快技术创新、改造工艺流程、建设自有品牌、拓宽营销渠道，向产业链的两端延伸或者实现链条升级。

从市场来看，优胜劣汰迫在眉睫。国内外发展经营表明，要素资源稀缺背景下的趋于经济发展，需要时刻把握经济要素比较优势的动态变化，将资源消耗型产业向资源富集地区、将劳动密集型产业向劳动力富裕区进行梯度转系，形成头雁在本土的“雁阵拓展、梯度转系、总部回归”的发展格局。企业要主动，政府要加强“走出去、留下来、返回来”的良性互动政策的研究。

从政府来看，优化服务刻不容缓。针对企业“不转是等死、想转缺无力转无处转”的困境，政府应效仿金融危机时期开展服务企业转型升级专项行动，切实减轻企业不合理的税费负担，扩大开放领域，打破“玻璃门”降低企业进入门槛，对高新技术、高成长等政府鼓励的产业实行积极的扶持政策。做好银企对接，降低中小企业融资成本，以金融、财税等多种手段鼓励中小企业之间的并购整合，促进优势中小企业通过并购进行良性扩张。

（供稿：浙江省经济信息中心预测处/杭州市信息中心）