风清气正赢民心

黄佳渝 寇军 丁栋成

“换届选举，人人参与；公平公正，请您见证；庄严投票，以您为傲……”这是流传在潼南县梓潼街道的一句顺口溜，也是重庆村（社区）“两委”换届选举工作的真实写照。

从去年8月开始，我市8605个村、2308个城市社区进行了“两委”换届选举，到今年3月底，这项工作取得圆满成功。

“这次村（社区）换届选举，不仅优化了队伍结构，推进了基层民主建设，也提高了换届选举满意度，加强了基层组织建设。”2011年3月29日，在全市基层组织建设工作会上，市委常委、组织部长陈存根总结说。

选贤任能德为先

2010年11月8日，万州区长岭镇梨花路社区会议室，一场特殊的“德能测评”开始了。

台上，三名竞选社区支部书记的候选人刘应堂、程善宏、胡明荣正襟危坐。台下，53名社区党员、居民代表、人大代表和政协委员仔细地填着测评表。

现场打分，现场计票，现场公布。

“程善宏，21分，按区里有关规定，取消竞选资格。”主持人高声宣布。

这一结果大家并不感到惊讶，“程善宏最年轻，也有本事，就是脾气不太好”，“同群众关系有点僵”……

经过层层选拔，最终刘应堂当选为社区党支部书记。

“刘应堂能力强，品德好，我们就是要选这样的当家人！”党员、群众纷纷支持。

为选好配强村（社区）党组织书记，万州区在推荐考察环节，对“两委”候选人初步人选全面推行“德能测评”：不仅看工作实绩，更看德行；不仅看八小时内，也看八小时外；不仅看组织推荐，还看家里反映。“去年全区有568名候选人初步人选因不尽孝道、与群众关系紧张等原因被取消竞选资格。”万州区委常委、组织部长谭德成说。

“德能测评”一推开，就在当地干部、群众中引起了强烈反响。

落选的程善宏心悦诚服地说：“通过选举，让我认识到了自己的不足，今后我要加强个人修养，控制好情绪，做群众的贴心人。”

重视“德考”成为这次换届选举的一大特色。涪陵区将“德考”由“软项目”变为“硬指标”，把思想素质进行量化打分；开县把做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质和模范遵守社会公德、家庭美德的“三品两德”作为村（社区）党组织书记的选任标准……

选贤先考“德”，使得一大批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型干部脱颖而出，据市委组织部的一项统计表明，村（社区）书记、主任80%以上达到“一好双强”标准。

“公推直选”畅民意

“走，投票去！”2010年12月25日一早，城口县东安乡兴田村的群众便互相邀约着。

上午9点，村公共服务中心人头攒动。十名候选人轮番上台，动情地宣讲他们的“施政方略”。

“我从广东赶回来竞选村主任，就是想带领乡亲们共同致富！”在外打工十几年的袁庭才充满激情地说。

“今年我们合作社将实现120万元收入，让每个村民增收1400元。”兴田药材合作社负责人王文安上台时底气十足。

…………

台上，候选人PK；台下，群众议论纷纷。

“哪个能干我们就选哪个。”村民周厚德说。

“我今年70多岁了，参加‘公推直选还是头一回，感觉就是好。”老党员袁庭在激动地说。

经过激烈PK，王文安最终以高票胜出。

“我没能连任，是因为我落伍了。现在年轻人更有实力带领大家致富，我心服口服！”原村主任龙胜才感慨地说。

“今年的选举，老百姓热情空前高涨，不少党员还从广东、河北等地赶回来。”城口县委常委、组织部长金鸿说，“全县采用‘公推直选的村、社区共有165个，占全县村、社区总数的96%。”

在这次换届选举中，“公推直选”成为大势所趋。万州区村（居）民委员会直选率100%，不少乡镇还推行了“海选”试点；涪陵区村委会直选率100%，居委会直选率95%……“公推直选”，既畅通了民意，也激发了党员、群众参与选举的积极性，由“要我选”变成了“我要选”。市委组织部的统计表明，全市村和社区党组织换届选举实行“公推直选”的占83.1%，村委会直选面达100%，社区居委会直选面达93.2%，其中党员参选率达94.3%；群众对换届选举满意度达96.7%，比上届提高三个百分点。

“学生娃”成为“领头雁”

2010年12月18日，90多岁的王秀明婆婆起了个大早，走了一个多小时，来到巴南区接龙镇铁矿村公共服务中心。

“我是专程来给张琦投票的，这个闺女好哟，有本事，心地又好……”王婆婆一路上逢人便说。

“张琦一票、张琦一票……”在村民的热切盼望中，25岁的大学生“村官”张琦，以1439票的高票当选为铁矿村村主任，成为巴南区最年轻的村主任。

“张琦能力强，对人好，她能当选是众望所归。”村民何守权说。

一上任，张琦便风风火火忙活起来。经多方奔走，她跑来项目资金15万元，修建人行便道三公里，解决了500余人的出行难题；在她的积极协助下，村里与重钢集团矿委会搭成协议——矿上招人，一律请村委会推荐，目前村里已有几十号人成为了矿工。在张琦心中还有一个更大的理想：“用三年时间，让村里大部分人过上吃水不用抬、烧水不用柴、走路不湿鞋的小康日子。”

“从2008年开始，我们先后派出136名大学生‘村官到村工作，经过实践锻炼，在这次换届选举中，有21名大学生‘村官进入领导班子，其中有两人分别担任村党组织书记和村主任。”巴南区委常委、组织部长钱建超说。

除巴南对大学生“村官”高看一眼外，秀山把大学生“村官”列为乡镇党政班子后备干部培养，同等条件下优先提拔任用；开县则对所有符合条件的大学生“村官”采取组织推荐的方式参与报名……市委组织部的统计表明：在此次换届选举中，全市大学生“村官”当选村党组织书记的有85人，当选村主任的有102人。从“学生娃”到“领头雁”，大学生“村官”纷纷“转正”，成为这次换届选举的一大亮点。