地质勘查单位财务管理和财务控制研究

郑臣俊

地质勘查单位财务管理和财务控制研究

郑臣俊

在现代企业的建设与管理工作中，财务管理能力和水平是评价企业综合实力的重要指标之一，也是指导企业财务控制工作开展和进行的核心思想。地质勘查单位作为专业从事地质现场调查与实地查勘的企业，其对于财务管理和财务控制工作的效率、质量具有较高的要求。本文仅就地质勘查单位财务管理和财务控制进行简要的研究，旨在促进国内地质勘查单位财务管理和控制水平的稳步提升，更好的服务于企业的管理。

地质勘查单位；财务管理；财务控制

在地质勘查单位的财务和经济管理活动中，财务管理工作的科学组织与开展对于促进企业的生存和发展具有重要的作用。为了有效解决地质勘查单位客观存在的财务管理与控制问题，必须适时构建组织完善的财务管理系统，并由专业的财务人员进行具体工作的监督和管理，以保证财务工作发挥更大的作用，进而有效促进企业经济效益的全面实现。

一、财务控制在地质勘查单位财务管理工作中的地位

随着世界各国经济学专家、学者对于现代企业财务管理理念研究的不断深入，特别在各国社会经济环境发生巨大转变的时代背景下，对于财务控制的定义和认识也略有差异。在我国社会主义市场经济体制的构建与发展中，财务控制作为现代企业财务管理活动的关键项目，其主要是在一定的社会经济环境下，企业的经营者与财务管理部门通过组织制定和实施一系列正式或非正式的财务计划，科学处理企业在投资与收益过程中所面临的各类财务问题，进而保障企业的财务活动决策达到预期的目标。

在我国地质勘查单位的财务管理工作中，财务控制具有对于企业各类投资及收益方案进行系统分析的作用，进行保证企业投资的资金在具体项目的运作过程中得到有效利用，并有效降低企业的投资与经营风险。地质勘查单位财务管理要把握两点：一是防止乱挤成本，严格界定生产成本、制造费用、销售费用等费用界线，进而有效控制非生产性开支；二是正确摊销费用，特别是递延资产按规定的摊销期或受益年限进行摊销。但是由于国内部分地质勘查单位过多的将财务管理重点集中前期决策及具体执行等方面，往往忽略了财务控制在收入分配及收益结果分析中的作用，进而导致企业的财务控制难以在财务管理工作中发挥应有的地位。

二、地质勘查单位财务管理和财务控制中存在的问题分析

国内地质勘查单位在财务管理和财务控制工作中，在管控意识、岗位设置、管理制度及业务管理中普遍存在较多弊端与问题，如果不能及时得到解决与处理，必然会导致企业相关财务活动的开展与进行严重受阻，因此，在地质勘查单位的财务与经济管理活动中，一定要积极研究现行财务管理和控制中存在的问题，并且按照科学发展观及新会计准则的具体要求，制定和实施具有创新性的管理理念和具体制度。

（一）内部控制意识不强，岗位设置不合理

我国地质勘查单位大部分属于事业单位性质同时开展企业经营活动，其日常所需经费既依赖于财政部门拨款，也要靠自身企业经营结余来弥补。现阶段的财务及经济管理活动中，多存在内部控制意识不强，岗位设置不合理的问题，这是不符合新时期地质勘查单位建设中政务民主化、及政务公开化需求的。地质勘查单位财务管理和控制中的内部管控意识主要取决于主管领导对于财务及会计工作的重视程度，部分领导在单位财务支出及管理中没有重视到民主参与的重要性，而财务管理人员则是更多的扮演“付款员”的角色。同时，由于受到地质勘查单位编制有限、人员紧张等主客观条件的约束与限制，经常出现一人身兼数职的实际状况，进而导致地质勘查单位的财务及经济管理活动中难以形成相对明确、合理的管理制度，财务监督与控制流于形式。

（二）资产管理制度不健全

目前，国内大部分地质勘查单位在财务及经济管理活动中普遍将重点集中于各项资金的投资决策上，而对于企业现有固定及流动资产的管理则处于相对忽视的地位，并未引起单位主管领导的足够重视，相关核算机制及制度也缺乏规范性与合理性。随着国内地质勘查单位建设中软硬件条件的不断完善，各项办公设备及用品的购进与发放中，对于原用资产的管理多数被忽略，少数领导干部及管理人员随心所欲，随意变卖，以及低价处置资产，进而导致企业固定资产的无形流失。

（三）财务与业务管理活动脱节

近年来，在我国地质勘查单位相关财务管理制度建设中，国家适时加大了相关法律法规的构建与实施进程，但是在部分地质勘查单位的财务及经济管理活动中仍然存在财务与业务管理活动脱节的现象。其根本因素在于：地质勘查单位财务管理人员缺乏对于社会经济形势与政治建设的深刻认识，对于自身工作职责的认识只是单纯停留在对于单位各项财务工作的监督与管理中，而缺乏将财务管理与各项业务活动相联系的观念，进而导致企业各项资金难以真正用到实处，还有可能造成企业资产的浪费和重复支出。

三、地质勘查单位财务管理和财务控制的相互协调与共同发展

在地质勘查单位的财务及经济管理活动中，财务管理具有总体部署和协调的作用，而财务控制则是财务管理工作的重要补充，其具有对于企业各类投资及收益的过程、结果进行具体分析的作用。地质勘查单位作为以技术和知识密集型为主要特征的现代企业组织形式，其财务及经济管理活动中对于各具体环节及流程的协调是极为重要的，也是保证企业在经营与管理中科学决策的先决条件，因此，在地质勘查企业的生存与发展中，必须提高对于财务管理和财务控制的认识，并且通过科学的措施和手段促进两者的相互协调与共同发展。

在地质勘查单位今后的财务管理工作中，单位主管领导及财务管理人员不仅要与时俱进的转变观念，而且要针对现实中存在的矛盾与问题积极进行内部审计和外部监督的创新。在事业单位财务管理工作的创新中，要逐步提高内部审计机构的层次设置，并通过有效的措施强化其所具有的权威性和独立性，使其成为推动我国事业单位财务管理制度化和规范化的基础。地质勘查单位应当加强对预算编制环节的控制，对编制依据、编制程序、编制方法等作出明确规定。确保预算编制依据合理、方法科学、程序适当。地质勘查单位年度预算方案应当符合本企业发展战略、经营目标和其他有关重大决议，反映本企业预算期内经济活动规模、成本费用水平和绩效目标，满足控制经济活动、考评经营管理业绩的需要。制定预算方案，应当做到内容完整，指标统一，要求明确，权责明晰。

总之，地质勘查单位的财务及经济管理活动是一项综合性极强的系统工作，必须注重对于财务管理和财务控制的深入研究，并且在综合分析行业内市场竞争环境变化的同时，逐步构建一套适用于地质勘查单位的现代化财务管理模式及制度体系，进而促进企业财务管理及控制目标的科学实现。

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（作者单位：广东省有色金属地质局）