且听杰里·布朗的一句口头禅

文/沈栖

且听杰里·布朗的一句口头禅

文/沈栖

今年年初，阿诺·施瓦辛格卸任美国加州州长一职，由杰里·布朗接任。这位三度当选加州州长的政治家之所以深受加州公众拥戴，除了他具备超人的政治智慧和务实的工作作风，还有一个节俭、清廉的从政特点。他常把一句口头禅挂在嘴边：“我不喜欢花纳税人的钱！”

就以布朗这次就职典礼为例。2011年1月3日，加州首府萨克拉门托市举行新任州长的就职典礼，宾客云集，招待会上的食品却令来宾惊诧不已，没有美酒佳肴，只有热狗加薯条。原来的就职典礼预算是77万美元，已是低于历届州长就职典礼的耗费，结果是只花了12万美元。节俭、清廉已成为布朗从政一以贯之的理念。早在1975年，37岁的布朗第一次当选加州州长时，他拒绝入住刚修缮完毕的豪华的州长官邸，而是自己花钱在州议会大厦附近租了一间小公寓；他拒绝使用政府配备的豪华轿车，而是自己每天开着一辆旧车上下班。今年2月10日，布朗赴洛杉矶参加某商会的年会，不仅一人赴会，连机票也是以老人优惠价购买的。——政府的公务开销，能不用的尽量不用，即便是必需的耗费，也是压到最低限度。什么叫“廉价政府”？以布朗为州长的加州政府便是一个例证。

必须指出，清明的政府并非天然形成。现在，人们都认为美国的地方政府相对清明，美国的官员相对清廉。但在100多年前，美国政坛也是腐败得惊人。如坦慕尼大厅是纽约市民主党权力中心，也是一个腐败的老窝，从市长到司库、法官全是这个集团的人。这个集团总共贪污了约2亿美元，到1871年年底，才土崩瓦解，一批官员受到法律惩处。这一政坛丑闻给美国人一个警示，即小布什所说：“把权力关进笼子里”，不仅在法律制度层面不断完善，而且从规范操作层面严加实施。

当然，像布朗那样的高级官员能做到“不喜欢花纳税人的钱”，这无疑是处于一种清廉的自觉状态。退而求其次，官员即使有挥霍纳税人的钱的想法，也“不敢”如此这般，因为一旦败露，将会受到“扒粪”而身败名裂；更有甚者，“把权力关进笼子里”，政府在政务公开的同时，财务透明，官员欲大手大脚乱花纳税人的钱而“不能”。对执掌权力的官员来说，“不敢”是一种主观意识，“不能”乃是一种客观环境，两者有机契合，才能拒腐败于政坛之外，使“不喜欢花纳税人的钱”蔚然成风。

在我国一些官员的潜意识里，“花纳税人的钱”名正言顺，理由是“为了更好地工作”，工作哪有不花钱的？由此，一些咄咄怪事层出不穷：一顿公务招待费花上5位数，一个科级干部也有进口轿车专用，一个国家级贫穷县的政府办公大楼豪华非凡，等等。政府每年有一定的财政拨款，囿于目前的财税体制，地方政府在正规财政预算之外的各种收入（如各种行政收费、罚款）也极为庞杂。事实表明，这些常常游离于政府预算外的收入往往就是“三公”开支的源头。据前不久审计署发布的报告显示：“2010年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元，损失浪费问题金额427.6亿元。”在如此总计近4000亿元的地方违规、浪费资金中，“三公”开支显然不会少，甚或直接进了某些官员的私囊。

“花纳税人的钱”不心疼，这样的官员，说轻了，是“败家子”，说重了，乃是国家的蠹虫！谁花了纳税人的钱，纳税人就有权监督，有权了解你是如何花的？该不该花？花了之后有什么效益？对于通情达理的中

国老百姓来说，只要合情合理，不会嘀咕。唯有如此，经过一段时间的适应，我们的官员才会像布朗一样，养成“我不喜欢花纳税人的钱”的自觉的从政习惯。——但愿这不是纳税人的一厢情愿。

图：陆华 编辑：靳伟华 jinweihua1014@sohu.com