信息化在线

宏观

【通知】

无力管好的政府网站或栏目要予以果断关闭

国务院办公厅日前下发通知，要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。

通知指出，凡是可公开的不涉密文件，都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；重要政策出台后，要及时通过政府网站做好政策解读工作；对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。提倡地方和部门负责同志到政府网站接受在线访谈。

通知要求，各地各部门对本地区、本部门政府网站进行全面检查，对检查清理中发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。

【办法】

中央财政支持物联网发展

财政部日前发布实施《物联网发展专项资金管理暂行办法》，将安排专项资金，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。

《办法》要求，项目申报单位专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5人，并拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。《办法》同时规定，专物联网发展项资金的支持采用无偿资助或贷款贴息方式。无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。《办法》还强调，对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2005]第427号)的有关规定进行处罚，并取消三年内的申报资格。项目因故中止(不可抗力因素除外)，财政部将收回全部或部分专项资金。

【行动】

四部门开展专项行动整治非法网络公关行为

中央外宣办、工业和信息化部、公安部、工商总局等四部门近日联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，决定从今年４月中旬起，在全国范围内联合开展为期２个月的整治非法网络公关行为专项行动。

这次专项行动的主要任务是，重点整治违法违规、影响恶劣的非法网络公关行为，查处一批非法网络公关重大案件，依法严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理网上非法网络公关信息。通过专项行动，阻断非法网络公关传播途径，规范网络传播秩序和网络公关行为，为我国经济社会发展构建规范有序、文明诚信的网络环境。

【意见】

今年电信基础设施共建共享新增两项指标

为持续深入推进电信基础设施共建共享工作，工信部、国资委联合印发了《关于2011年推进电信基础设施共建共享的实施意见》。

《意见》提出了2011年共建共享考核的各项要求和具体考核指标，并在原有4项考核设施（铁塔、杆路、基站和传输线路）基础上，新增加了管道和室内分布系统纳入考核。考核指标中如有未完成的，则在国资委对集团公司业绩考核中相应减分。

此外，《意见》还要求继续大力推进重点场所共建共享，并在2010年6类重点场所共建共享、支持TD网络建设、跨省干线光缆的共建共享等三类重点领域基础上，要求各地借鉴经验，探索推进新建住宅小区和商住楼通信基础设施的共建共享。

值得注意的是，共建基础设施并不意味着运营商基础设施投资的减少，随着今年TD商用试验的展开，以及光纤宽带建设提速，相关设备采购也将面临更大需求。

动态

【政府】

中央国家机关用软件五月底前实现正版化

4月21日。国新办举行新闻发布会，国家知识产权局、工商总局、新闻出版总署、国家版权局的负责人共同介绍2010年中国知识产权发展状况。据悉，中央国家机关软件的正版化工作将在5月底完成，而各级政府的软件正版化要在10月底全部完成。

据国家版权局副局长阎晓宏介绍，目前第一项工作进展顺利，中央国家机关单位有2/5已经完成软件正版化，有2/5已进入采购阶段，也有个别单位动作缓慢一些，正在做指导、检查工作。

【政府】

商务部：新政规范第三方电子支付产业

商务部4月25日正式公布《第三方电子商务交易平台服务规范》，对第三方电子商务交易平台的设立、基本行为规范和运营提出了相应的要求。

该《规范》称，从事第三方交易平台运營并为交易双方提供服务的可以为自然人、法人和其他组织，《规范》未在设立条件中明确提出资金规模的限制。同时要求站内经营者和交易相对人的身份信息的保存时间自其最后一次登录之日起不少于两年；交易信息保存时间自发生之日起不少于两年。《规范》鼓励平台经营者设立冷静期制度，允许消费者在冷静期内无理由取消订单。并鼓励网络第三方交易平台和平台经营者向消费者提供“卖家保证金”服务。

【政府】

第四届北大政府CIO班开学

2011年4月16日，第四届北大政府CIO班开学典礼在北京大学中关新园里举行。这一届的学员是来自全国各地一百多位负责电子政务工作的领导。

北大政府CIO班，是在北大CIO班数年探索实践的基础上，于2008年在有着网络解决方案供应商“民族第一品牌”称号的锐捷网络的大力支持下创办的。锐捷网络推出的“中国政府CIO人才培养计划”，每年资助至少50名以上的政府信息化负责人参加北大政府CIO班的学习。形成了北大为政府培养CIO人才，锐捷网络资助北大教学的互利局面。锐捷网络政府及运营商行业部总经理胡鹏举说，“中国政府CIO人才培养计划”就是要让一批政府信息化的负责人到北大政府CIO班接受先进理念和方法的指导，从而务实有效地推进中国的电子政务建设。作为国有自主创新民族企业的代表，锐捷网络将竭尽所能，为中国的电子政务建设贡献自己的一份绵薄之力。

北大CIO班自2005年成立以来，秉承北京大学“敢为天下先”和“兼容并包”精神，已经形成了战略与管理、技术与架构、业务与流程、绩效与评价等一些信息化特征明显的课程体系，具有中西结合、软硬兼修的课程特点。培训活动丰富多彩，除了每期一次的电子政务高峰论坛外，还组织座谈会、沙龙、参观考察等活动，给学员带来超值的感受。

【政府】

文化部：百度MP3等违法音乐网站将被立案查处

继今年1月清理违规网络音乐产品后，文化部日前再度下文，要求查处违法网络音乐网站及低俗网络游戏宣传推广活动。其中，百度MP3位居涉嫌违法网络音乐网站榜首，而迅雷网络技术有限公司等公司则涉嫌违法推广和宣传网络游戏。

今年3月中旬，文化部决定对逾期未完成清理整改、仍在擅自提供首批100首违规网络音乐产品服务的54家网络音乐网站进行立案查处。在近期的检查中，百度MP3等部分网站仍然擅自提供上述违规网络音乐产品播放、试听、使用或下载等服务。为此，文化部再次作出部署，要求根据互联网文化管理暂行规定的相关要求，对百度MP3等14家涉嫌违法的网络音乐网站予以立案查处。

【政府】

交通运输部：打造“感知”系统

4月初，交通运输审议并原则同意了《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》以及全国高速公路通信光纤联网工程方案和部机关信息化运行维护整合方案。

该规划提出的总体目标是：运用新一代信息技术，建立一个更加全面、深入的交通运行监测“感知”系统，并通过更广泛的互联互通，实现交通运输系统的全网联动和协同应用，在提高运行质量、保障安全应急、强化决策支持、服务百姓出行方面取得明显成效。通过一批带动性强的行业重大信息化项目实施，在推进综合运输体系建设、发展现代物流、实现低碳绿色交通方面取得实质性突破。通过建设一个全国一体化、网络化的智能交通运输系统，在交通运输系统用户安全、便捷出行方面发挥更加重要的作用。

【政府】

外交部：开启微博播报

4月13日，外交部在微博以“外交小灵通”的账号注册试运行平台，短短几天就引起网友的持续“围观”。其以轻松活泼、人性化的语言风格，连续发布了与金砖国家领导人峰会、外交历史等相关的多条微博，截止19日下午16时，粉丝数已达4万多人。“外交小灵通”的公开亮相，拉开了国家部委试水微博的帷幕。

【政府】

重庆江北：政府重金“微博问政”

4月12日，重庆市江北区人民政府“微博问政”启动，尝试通过网络问计征策，并为网友准备了总额30万元的网络问计奖金。其中，设置了5万元的“微建议”奖金，网民可通过微博提交建议，只需发表140字即可参与，设特等奖1名，奖金1万元。除此之外，获奖的“微建议”将被汇编出版成书。

江北区政府为什么会想到用“微博”这种形式来征言纳谏？江北区宣传部外宣办副主任介绍说，微博不受时空界限、文化差异、参与途径限制的特性，是大赛组委会选择它的原因。

【政府】

江苏江阴：荣膺首个县级信息化示范市

江苏省江阴市近日被国家工信部授予“全国信息化示范市(县级)”，成为全国县级市中第一个信息化示范市。

近年来，江阴先后建成了市民卡、公共服务呼叫中心、数据中心、灾备中心、四大基础数据库、电子政务内外网和党政网站集群等惠民强政工程，信息化水平在全国县级市中位于前列。成为全国示范市后，江阴今年将新增省级两化融合示范(试点)企业14家，年内还将完成地理数据库和法人数据库三期工程建设，主要机关部门和各镇、街道实现无纸化办公。

【政府】

福建三明：建成首个出口食品供应链远程身份认证追溯系统

由三明检验检疫局与福建三和集团番茄制品有限公司共同合作开发的“出口番茄制品安全身份认证与生产供应链系统”日前投入试运行，该系统是全国首个出口食品供应链跨省远程身份认证追溯系统。

该系统建立运行后，可对远在新疆等地的原料基地种植、原料酱加工过程安全信息实施异地溯源监控，真正实现了跨辖区、跨省份安全卫生控制信息远程衔接，为检验检疫部门监管提供了更加充分的基础信息；同时，实现了成品加工企业与原料种植加工企业安全卫生控制信息的无缝链接，强化了加工企业对原料供应商的监管。

【报告】

我国开通首个“地级城市能效碳效评估数据库”

4月16日，《中国城市能源效率评估研究报告》在京发布，同时开通我国首个地级城市能效碳效评估数据库。

该报告涵盖了1990年至2010年全国31个省级行政区共283个地级市的自然资源状况、社会经济和能源消费数据。在全面整理、系统评估中国城市能效相关信息基础上，利用统计学等方法，提出城市能效评估的一般模式，开发了中国城市能效评估体系。还按照地理区位、资源禀赋、产业结构等因素将城市分成12类。通过单位GDP能耗、人均能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗和市辖区居民人均生活电耗等分析检验，将城市能效分为“先进”、“中等”和“落后”三档。

《中国城市能源效率评估研究报告》由中国人民大学环境政策与环境规划研究所、统计学院、北京数汇通环境技术研究院历时3年研究而成。

【企业】

国内首个手机应用诚信联盟在广州成立

近日，由中国移动Mobile Market（以下简称“移动MM”）牵头的国内首个手机应用绿色安全诚信联盟在广州成立。同时，绿色安全诚信联盟发布了移动互联网手机应用第一个绿色安全行业标准，并启动了“MM捉虫”、“走进测试中心”、“手机安全知识普及”、“移动MM20款精品首发”四大专题行动。

移动MM在对提供的手机应用内容和服务实行严控的同时，始终全力抑制手机应用市场恶意软件泛滥的情况，全面为用户提供绿色安全诚信的应用服务。

【海外】

欧盟向4G通信业务开放频段

欧盟18日发布通信行业技术新规定，要求欧盟各成员国向第四代无线通信设备开放900兆赫和1800兆赫两个频段，以推动欧盟第四代移动通信等无线通信业务。

根据此次新发布的规定，基于长期演进（LTE）和全球微波互联接入（WiMAX）技术的第四代移动通信网络（4G）将会得到长足发展。欧盟负责通信事务的专员内莉·克洛斯表示，新规定将会刺激高速宽带服务。欧盟希望建立基于超高速互联网的数字化单一市场，创造可持续的经济和社会效益，增强欧盟经济竞争力。

【海外】

新浪微博被联合国秘书长潘基文写入工作报告

近日，联合国秘书长潘基文在关于新闻部2010年的工作报告中，专门提到了新浪微博开设及与粉丝互动的情况。截止目前，联合国下属机构在新浪微博已经开通了6个官方微博。

潘基文称，“(联合国)新闻部中文网站对其目标地区最流行的社交媒体网络进行评估后，于2010年9月在被视为中文版Twitter的新浪微博上推出了一个频道。”

联合国新闻部自去年9月在新浪开通官方微博以来，因其对国际局势、世界和平安全问题的及时关注，以及人性化的微博风格和图文并茂的表达，至今已有超过13万粉丝，并发出4800余条微博。

另外，联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署、联合国环境署UNEP、联合国开发计划署等联合国分支机构，均开通了新浪官方微博，运用社交媒体与网民及时互动。

数据

【3200家】

互联网巨头火拼团购市场

继阿里巴巴、百度等互联网巨头涌入网络团购市场后，日前又一互联网巨头盛大也杀入团购领域，推出团购导航网站。同时，团购网站大举融资，并展开广告战。数据显示，2011年团购网站的广告投入计划已经超过10亿元；国内团购网站的总数已经超过3200家。分析人士认为，在团购热火朝天的表象下，潜藏着重重危机，行业整合是团购市场的必然趋势。

【3454亿】

软件业首季收入3454亿

4月26日，工业和信息化部公布了今年一季度中国软件行业的经济运行情况。一季度，中国软件产业实现软件业务收入3454亿元，同比增长27%。

一季度，我国软件产业完成数据处理和运营服务收入399亿元，同比增长40.1%，高于全行业13.1个百分点。软件产品、信息技术咨询服务增速也超过全行业平均水平，分别实现收入1237亿和301亿元，同比增长29.9%和29%。出口方面，全国软件业一季度出口67.5亿美元，同比增长24.3%，其中软件外包服务出口10.6亿美元，同比增长50.9%。

【6000万】

我国3G用户突破6000万

4月28日，工业和信息化部发布2011年3月通信业运行状况。截至2011年3月，全国移动电话用户达到89027.0万户，其中3G用户达到6190.2万。

在用户方面，根据运营商此前公布的数据，2011年3月，中国移动新增3G用户(使用G3终端)244.5万户，截至当月底3G用户总数2699.2万户；同期，中国联通3G用户增长185.5万户，3G用户总数增至1853.5万户；而中国电信方面，截至2011年3月底，中國电信CDMA用户总数达到1.0025亿户，其中3G用户增至1637万户。

此外，在收入方面，2011年1-3月，移动通信收入累计完成1591.7亿元，比上年同期增长13.3%，在电信主营业务收入中所占的比重从上年同期的67.61%上升到70.05%；固定通信收入累计完成680.6亿元，比上年同期增长1.2%，在电信主营业务收入中所占的比重从上年同期的32.39%下降到29.95%。

【3661次】

上海政府类网站去年被“劫持”3661次

4月26日，国家计算机网络应急技术处理协调中心上海分中心发布的《2010年度上海市互联网使用与网络安全情况报告》显示，去年上海市部分政府类网站也成为了“黑客”攻击的目标。

去年，上海市网络木马受控主机IP地址同比大增870.4%。“飞客”蠕虫成为网络安全新威胁，上海共监测发现9777445次。作为目前广泛流传的手机恶意软件，“毒媒”病毒更使申城约10.6万个手机用户遭到感染。

报告显示，去年中国大陆地区共有4635个政府网站被篡改，而上海市政府类网站共发生域名劫持3661次。

【80%】

我国80%行政村实现宽带接入

在全国村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会上，工信部透露，截至2010年，全国行政村、20户以上自然村通电话比例分别达到100%和94%，实现全国100%乡镇能上网，其中99%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力。另外，全国近一半乡镇建成信息服务站并基本形成县、乡、村三级信息服务体系，建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务平台，涉农互联网站近2万个。

工信部副部长奚国华透露，在“十二五”期末，通宽带行政村比例将从目前的约80%提高到95%。

【2400余个】

中国有2400余政务微博

复旦大学“舆情与传播研究实验室”4月22日发布了中国第一份《中国政务微博研究报告》。统计显示，目前中国已有2400余个政务微博。“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。

根据研究报告统计，截至2011年3月20日，全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个，覆盖中国大陆所有省级行政区域。政务机构微博以政府系统为主，党委系统微博次之。官員政务微博的比例中，政府和党委系统的官员微博占总数的前两位。官员微博的行政级别分布呈“金字塔”型，县处级官员微博的规模最大。

报告显示，政府机构及其工作人员对于微博的使用，无论在言语风格、管理规范等方面都存在需要破解的突出问题。报告认为，首先要把握好“个性化”与“权威性”的平衡。其次，要掌握好“碎片化“与”准确性”的关系。第三，重视政府微博可能存在的信息泄密危险。最后，要防止出现“意见失序”。