瑞金农村信息化风云录

王卫斌 毛燕群

江西瑞金是新中国的摇篮，从某种意义上说，也是信息化事业的发祥地。土地革命战争时期，工农红军利用缴获的国军通讯设备，在偏僻的农村革命根據地架起了“千里眼”、“顺风耳”，沟通了苏区内外的联系，从而避免了政治上的孤立和军事上的盲动。

在当今信息时代，该市继承和发扬苏区优良传统，尤其重视运用现代科学技术促进农业发展、农民增收和农村繁荣稳定。一大批数字农民脱颖而出，拿起鼠标、键盘当武器，投入新农村信息化建设的前沿阵地，掀起了新一轮农业革命。

笨鸟先飞立潮头，新硎初试露锋芒

瑞金是传统的农业县级市，现有总人口64万，其中农业人口就占50万。长期以来，在小农自然经济占主导地位的生产经营模式下，农民对信息的需求不多，反应迟钝；再加上农村地区通讯基础设施落后，相关配套服务跟不上，造成信息不灵、产销不畅，“三农”问题日益突出。特别是自世纪之交以来，多媒体技术异军突起，电子计算机如影随形，逐渐渗透、蔓延到了包括农业生产在内的所有领域，对传统农业带来了更为猛烈、巨大的冲击，进一步拉大了城乡之间的“知识差距”、“数字鸿沟”，催生了新一代农民“功能性文盲”。

面对如此严峻的形势，该市各级党政顺应时代潮流，紧紧抓住这一难得的历史机遇迎头赶上，整合各种资源、发动多方力量，大力加强涉农信息化基础设施、人才队伍建设，大张旗鼓地开展信息技术的宣传、推广和应用活动。信息网络运营、维护部门与地方经济、社会发展共进退，重心向基层下沉、前移，触角向薄弱环节延伸、扩展，竭诚为“三农”信息市场服务。到2001年，该市建起了17个乡镇广播电视站、5个电视差转台和2座无线调频广播台，有线广播线路总长50杆公里，入户喇叭5618只，拥有有线电视终端用户23800户，广播人口覆盖率达80%，电视人口覆盖率在95%以上。

电信宽带互联网和移动通信也已铺设、开通，全市有2000余户文化素质较高、经济条件较好的农民购买了电脑，安装了宽带，率先跟外界接上了轨。壬田镇凤岗村村支书张会昌得风气之先，凭借自己的信息优势，带领村民发展“猪—葡萄”生态农业经济，全村仅葡萄一项即年增收7万余元，一举摘掉了“落后村”帽子。其他各村眼见为实，纷纷跟进，壬田镇10个村的13名干部不约而同涌入城里的电脑培训中心，自费学习电脑操作和上网技能，帮助群众寻找致富门路。大柏地乡院溪村蔬菜种植户陈文从网上获取信息，引进名优新特品种，采用测土配方、平衡施肥和无公害、标准化栽培技术，亩均纯收入达1.56万元。泽覃乡肉鸭经销户张继龙利用网络发布广告信息，年促销肉鸭200万羽，获利12万元，效益比传统营销方式翻了将近4倍。

农业、商业和电信等部门通力协作，搭建了市、乡二级农产品信息资源互联平台，主动跟闽、粤、沪、浙等周边经济发达地区的农贸市场合作，及时收集、发布准确、完整的农产品购销信息，促进生产与流通衔接，增强农民抵御市场风险的能力。市农业局科教站站长钟小花还把自己的手机号码、办公室的电话号码印在联系卡上，分发到各家各户农民手中，并专门配备了一台手提电脑，开设了网上“科技信箱”，随时随地为农民解惑释疑。到2002年，全市农民通过信息网络牵线搭桥，签订农业订单2.1万份，其中95%以上的订单得到了切实履行，销售、合同金额达2亿元。

从2004年9月起，该市选定了196个示范点开始实施新农村建设，继续强化“三农”信息服务，整体推进“五新一好”战略目标。当年有线广播线路增加到52杆公里，入户喇叭5880只，拥有有线电视终端用户29300户，广播人口覆盖率达82%，村村通广播电视基本实现。程控电话、无线寻呼、数字移动通信和国际计算机互联网全面开通，完成了交换程控化、传输数字化和电话扩网升位，拥有固定电话用户6.7万户，手机用户4.3万户，宽带用户2315户。农村电话普及率达75%，并涌现出了一批手机村，城乡一体的本地电话网大功告成。

叶坪乡仰山村大棚蔬菜种植户杨品华家中安装了一台电脑、两部固定电话，夫妻俩各有一部手机，通过电话、手机和互联网联系产销业务，使用银行卡支付结算账目，取得了事半功倍的显著成效。象湖镇瑞明村盐焗鸡加工户李小强每年信息消费支出上万元，年营业额超过300万元，缴税10万元以上。老区数字农民笨鸟先飞立潮头，成为农业专业化生产和产业化经营的带头人；现代化信息工具新硎初试露锋芒，化作农民脱贫致富奔小康的助推器。

紧锣密鼓布耳目，细针密缕织天网

2005年，该市加大了公共财政向农村倾斜幅度，加快了基础设施向农村延伸进度，扩大了公共服务向农村覆盖范围，当年市财政投入“三农”资金高达2380万元，返还乡村的招商企业和农业特产税收超过1000万元，新农村信息化建设也由此升级、提速。瑞金电信公司实施战略转型，在赣州率先建设电子政务网，市直单位和乡镇全部采用光纤传输媒介接入网。电信、移动和联通在17个乡镇设立了通讯基站、服务网点，沙洲坝和九堡镇程控电话装机容量均达万余门，黄柏乡农户90%安装了固定电话，60%用上了手机，全市自然村通电话、行政村通宽带基本实现，部分乡镇的中心区域还通上了3G。

该市原有库区移民8585人，绝大部分被靠后安置进了不通公路、电力和通讯的穷乡僻壤，以至于在物质文明高度发达的现代社会，他们依然过着一种近乎原始的农耕生活。随着“三通”攻坚战的打响，昔日的“井底之蛙”们眼界大开、思想观念大变，纷纷急起直追，投身于市场经济大潮。日东乡移民户谢明进创办了武夷源贡茶公司，壬田镇移民户钟泽林创办了亿顺养牛农民合作社，一跃而为当地首屈一指的民营企业家。移民女也不甘落后，泽覃乡永红村的廖春华、张春娣带动全村60多名妇女栽培反季节地栽香菇，年栽香菇100多万袋，获利200多万元；黄柏乡直坑村的钟彩梅自种脐橙30亩，年收入6万元，并帮助全村46名妇女种果脱贫致富，因而被大伙公推为直坑村首任女支书。

2006年，该市确立了建设“一个中心”、推进“四个打造”发展战略，决定把新增财力的七成用于支持新农村建设，仅第一季度，市财政支农资金就达1200万元。当年架设光缆70千米、杆路50千米，固定电话增加到76409部，拥有移动用户61500户，宽带用户3678户，完成了108个自然村的“信息村村通”工程。各乡镇成立了信息服务站，市农经站的“红都乡村农经网”、江西电信的“信息田园”子网相继建成、开通，市电视台的科教农业频道也已开播，全市农民通过各种信息渠道普及种养新技术120余项，推销农副产品八成多，创收1000多万元。

为了更好地发挥信息“龙头”的辐射效应作用、调动信息示范户购机上网的积极性，该市在产业优势明显的乡村设立了一批信息化示范点，并对自费购机上网的示范点农户给予每户800元的现金补贴。未设示范点之前，九堡镇下宋村烟农宋建平、沙洲坝镇官山村花农陈瑞华依靠当地圩场推销产品，劳神费劲，效益低下。“五一”黄金周期间，宋建平刚刚学会上网、发送电子邮件，就顺利地跟上海卷烟厂签订了一笔大订单。陈瑞华依托当地信息服务站提供的信息服务，成功地缩短了种植周期，所种20亩四季桂花树，80%高价销往浙江等地市场，年增收4-5万元。仅2007年上半年，全市各乡镇信息服务站为农民提供在线信息服务312次，发布农产品供求信息9360多条，实现网上交易额4620多万元。

2007年11月，市委、市政府再挥大手笔，制定、出台了《瑞金市2008-2015年农村基础设施建设实施规划》、《瑞金市“十一五”及中长期科学技术发展规划纲要》，规划实施农村文化资源信息共享和现代远程教育培训工程，推进广电网络数字化、光纤置换电缆联网试点项目，预计总投资30亿元，按照“政府牵头、市场运作、各方配合、电信实施”模式，逐年分批完成落实。

2008年8月，市委农工部、市新村办的“瑞金市新农村建设网”，以及17个乡镇、220个行政村的子网正式建成、开通。当年全市固定电话增加到72883部，拥有有线电视终端用户2.4万户，移动用户185500户，宽带用户10967户。农村信息传输网建设布局更趋科学合理，传输手段更先进，覆盖范围更宽广，服务功能更齐全。多媒体耳目眼线星罗棋布，信息化天罗地网严丝合缝，为广大农民接收、传播信息资源创造了良好的操作平台和顺畅的渠道，有力地促进了农业科技成果向生产力转化、传统农业向现代高效农业转变。

百尺竿头须进步，万里长征才启程

在这场火热的新农村信息化建设运动中，作为实践的主体和最终受益者，起决定作用的还是农民自己。2009年，该市在继续加大投入改善涉农信息化基础设施硬件、加强管理优化信息服务软件的同时，开始着重加快信息观念、信息知识和信息能力等潜件建设步伐，努力提高农民的综合素质和信息化应用水平，培养、造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民，发展壮大新农村建设的主力军力量。

年初，因受国际金融危机的影响，该市12.7万外出务工农民中，有8.1万被迫返乡，其中1.8万属于被辞退、闲置。市委、市政府审时度势，及时制订、出台了一系列工作指导文件，启动、实施了“瑞金市政务网乡乡通”工程，并在政府门户网站开设了“服务返乡农民工”专栏，组织、引导他们回流大农业，建设新农村。由市委农工部牵头，整合“阳光工程”、“金蓝领工程”和“雨露计划”等各类涉农培训项目资源，打造规模庞大的“农民知识化工程”，构筑新型农民培训教育高地。仅2009年上半年，全市举办各类实用技术培训班286期，培训农民1.25万人。叶坪乡马山村卢致意等37名返乡农民工通过蛋鸡养殖技术培训，结业后合股创办了江西省規模最大的蛋鸡场，年产销鲜鸡蛋3600余吨、肉鸡20万只，产值400余万元。

2010年，该市投入2290万元，巩固、创建各级新型农民培育学校262个，村级信息服务站229个，文化信息资源共享服务点一批，农村党员干部现代远程教育终端站点176个，还在象湖镇上坪村和叶坪乡田坞村建起了2个“村干部之家”。由市委组织部、宣传部、农工部和文广局等部门齐抓共管，分三批次实施239个村（居）的资源共建共享工程。170名涉农技术专家、380名乡村致富能手被聘为新型农民培训教员，100名市乡领导干部、18名大学生村官、328名农村中小学教师义务担任远程教育讲师，采用村校联建、干部联点、专家联片和党群联动等“四联创”学用模式，对全市农村党员、干部和群众开展全方位、多渠道、立体式的培训教育。

在市委农工部、市新村办的统筹协调下，电信、移动、联通、网通和铁通纷纷深入农村基层，争相推出各种信息支农、促农、惠农活动。电信公司开展了为期一个月的“信息技术乡村行”活动，开通了“12316”三农服务热线，组建了农村信息户集团网。新农村建设、信息化示范点农户购买电脑可获政府财政补贴，安装宽带减免使用费，并赠租调制解调器、赠送天翼互联网手机。移动公司也开展了“信息服务农村”活动，组建了移动手机“乡村网”，给予预存话费送新型农村合作医疗参合券等优惠。针对经济确实困难的农户，联想、方正等品牌电脑经销商推出了一项由村委会作担保，电脑、宽带使用费打包按月分期付款的业务。

凡此种种举措，把农民购买、使用信息工具的门槛降低到了极点，越来越多的“泥腿子”摆弄起了数字洋玩意。当年全市农村拥有固定电话用户5.5万户，天翼手机用户万余户，移动手机用户12万户，宽带用户4912户，信息示范户发展到753户。行政村宽带覆盖率达98%，光纤到达率95%，各类涉农网站收集、发布产销信息6万余条，促销农副产品30多种。

“十一五”期间，该市农村信息网络基础设施建设初具规模，信息技术培训、信息服务体系臻于完善，农村信息化建设与新农村建设相辅相成，两条腿齐头并进闯出了一片宽广的新天地。农业生产虽然遭遇了国际金融危机的冲击、特大冰冻灾害的影响，依然逆势飘红，取得了历史上最好的水平。农村面貌、人居环境焕然一新，铁塔林立，银线密布；电波荡漾，讯号呜鸣，自然与人文景观交相辉映。农民的生产、生活方式已经悄然发生改变，学科学、用科学习以为常，讲文明、树新风蔚然成风。

2011年是“国民经济和社会发展第十二个五年规划”的开局年，该市百尺竿头更进一步，强推光纤宽带网络、第三代移动通信网络建设，力促电信网、有线电视网和互联网“三网融合”，确保信息无缝衔接和贴身服务，彻底消灭通讯盲区、突破信息传输“最后一公里”障碍，以信息化带动农业现代化，在新起点上实现新农村建设追赶、跨越式发展。瑞金农民正在搭上信息网络快车，切入信息高速公路，昂首阔步踏上农业革命的漫漫征程……

（作者系《瑞金报》记者）