强化安全培训工作切实提升全员安全素养

文/陈斌

近年来，徐矿集团垞城煤矿针对企业用工性质多样、人员流动频繁、安全培训工作面临更多新情况新问题的实际，着力从夯实基础、健全机制、注重创新、务求实效等方面进行探索和实践，安全培训工作取得了较好成效。

保障安全培训硬件投入，夯实办学基础条件

在人员配置方面，目前，矿培训中心有专兼职培训工作人员18名,专兼职教师中高级职称1人、中级职称6人、初级职称3人；本科及以上学历7人，专科学历2人。在经费保障方面，安全培训经费严格按照职工工资总额的2.5%提取，专款专用。

在基础设施建设方面，垞城矿先后配置了专用电脑服务器、笔记本电脑、投影仪及教学微机等设备，并严格按照标准布置了教室、实验室、电教室、安全教育展室、图书室、教学研讨室等。在已有达标的多媒体教室的基础上，目前正在修建面积377平米设施完备的多功能阶梯教室。充分利用矿已有厂房面积大、位置好的优势，建成了第一批6个工种的实操基地。

同时，对安全教育展览室重新进行了规划布置，更新了安全教育内容，制作了安全事故案例模拟沙盘、添置了教学实验设备，为安全教育培训工作奠定了物质基础。

强化安全培训过程控制，不断健全各类制度

为进一步完善和规范安全培训工作，不断增强职工安全培训工作的针对性和实效性，垞城煤矿先后修订了 《关于进一步加强培训工作的实施意见》《垞城煤矿职工安全教育培训工作制度》等安全培训制度，使各项内部管理制度和岗位责任制更加完善，安全教育培训重点更加突出，培训程序更加规范。

一是优化专兼职师资的配备不断档。按照安全培训“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，重视在任师资特别是中青年骨干教师的培养和培训，凡是安全培训兼职教师，在学历提高、外出进修交流等方面给予鼓励支持，充分调动广大工程技术人员参与兼职教学积极性。

二是保证职工安全培训时间不打折。由于煤炭行业的特殊性，所有从事井下作业人员以及一些特种岗位人员必须持证上岗，许多岗位从业人员是一人多证，资格证培训面广量大，工学矛盾比较突出。垞城煤矿本着“多办班、办小班”的原则，采取分批次、分专业集中脱产培训来进行。比如对“三违”人员的培训，采取“滚动式”培训的办法，保证受训对象随到随训。

三是严格执行教考分离不走样。根据培训目标、教学目的，结合省安监局制订的教学大纲、考核大纲，建立了包括试题库、电脑自动命题、成绩管理等各种系统完备的规章制度和考核管理体系。考试工作由矿安全监察科进行，对考试不合格人员由培训部门进行再培训，直至合格为止。

四是实施“一本通”管理不松懈。“一本通”是指通过人手一册的“职工安全教育培训积分卡”，也就是对职工安全教育培训进行动态、量化考核管理的“身份证”。“积分卡”基本分为20分，职工参加的每一次安全教育培训得分及加（减）分情况必须全部记入一本通，年度内职工必须参加并通过计划安排的相关安全教育培训。年度内职工积分可因参加并通过安全教育培训或纠正重大违章、消除重大隐患等规定行为而加分，也可因“三违”等规定事项而减分。“积分卡”分值在16~20分之间的，职工个人主动申请参加安全教育培训，一个月内必须达到基本分。积分卡分值低于16分或因减分导致积分低于16分的，必须进行安全知识培训，直至考试合格方可上岗。

创新安全培训工作机制，努力提高职工素质

坚持以规范管理为基础，以提高效率为手段，以实践教学为突破口，注重结合新形势、新要求，对安全培训工作进行统筹规划设计，不断创新教学方式方法，有效增强安全培训工作的针对性。

一是注重因人施教，打破传统模式。要取得良好的培训效果，除了把编发的《职工必知必会知识学习手册》作为教学中必学必会课程外，重点抓住合理安排教学计划、针对不同对象选择不同培训侧重点以及提升管理水平和层次三个环节。对已有一定技能和专业知识的学员，就把重点放在应用技术和隐患的排查、处理方面；对从事管理工作的学员，则注重其自身的经验和知识的启发和引导，提升其理论水平。合理的课程设计和循序渐进的授知方法使学员的安全知识不断得到强化，在运用中强化记忆，以此打破“满堂灌”的模式，教学内容由“多而全”向“补缺、实用”转变。

二是突出实践教学，增强感性认识。为增强职工对安全培训内容的感性认识，改变传统教学方法，采取现场说法的形式，增强职工遵章作业的意识。如在重大事故案例教育上，模拟事故发生时的情景，制作模拟沙盘，重现事故发生现场。通过现场实验操作，让职工亲身感受瓦斯、煤尘爆炸带来的严重后果。在强化课堂教学的同时，充分利用安全教育培训实操基地，进行实操技能的培养锻炼，为提高参训学员熟练操作技能打下基础。

三是强化品行习练，提高执行意识。为打造品牌职工队伍，提高职工雷厉风行、令行禁止的工作作风，培养职工遵章、规范的意识，推行了各类培训班开班前集中品行习练机制，要求每名职工严格按照矿编制《垞城煤矿准军事化管理大纲》的要求规范自己的行为，促进了安全培训的效果。

围绕安全人才需求重点，实施成长激励机制

为适应企业大发展、大跨越的新形势需要，积极为职工搭建成长成才平台，大力实施“职工技能等级达标培训工程”“职工学历达标培养工程”，广泛开展岗位练兵、科研攻关等活动，锻造了一支能打硬仗的高技能人才队伍，提升了企业核心竞争力。

为使技能培训与学历教育协调发展，在扎实做好职工技能培训的同时，充分调动各方面资源开展学历教育。为鼓励自学，规定凡参加高考、自考等取得中专以上学历者，分别给予800~1000元的奖励；大幅度提高高技能人才待遇，凡取得高级工资格者，每月给予补贴300元，取得技师资格者，每月给予补贴500元，取得高级技师资格者，每月给予补贴900元。为满足职工学技术的需要，先后与徐州机电工程高等职业学校、中国矿大联合开办了中专、技师双证班、采矿工程专科班、本科班，为企业创业发展储备了技能人才，促进了品牌职工队伍建设。推行职工安全培训成绩与个人的收入分配、选拔任用、晋升晋级、评先奖励、留转留用相挂钩的管理机制，从根本上促进了职工学习自觉性的提高，从制度上有效解决了学习靠强制下指标，治标不治本的培训管理模式。