延伸两端 提升中间——谈科技促进北京都市型现代农业发展的思路

编者按：

北京，中国的首都，1.64万多平方公里的土地上，常住人口近2000万人，人多地少，这是不争的事实，和农业大省相比，北京没有沃野千里的资源优势，但却拥有得天独厚的科技优势：地界上有25家中央在京农业科研单位，11个国家重点农业实验室，44家市农业科研单位和2万多农业科技人员，每年诞生的农业科研成果不计其数。近水楼台先得月，科技厚壤，让土地资源并不丰富的北京，在现代农业发展道路上独树一帜。

在长期的摸索过程中，北京，找到了自身农业发展的出路，那就是发展都市型现代农业——着眼于城乡统筹全局，与首都功能定位相契合，以市场需求为导向，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代新型农民为主体，着力开发农业的生产、生活、生态、示范等多种功能，形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。

而北京国家现代农业科技城，正是北京探索科技支撑都市型现代农业发展的重要载体。为了更好地让读者厘清北京国家现代农业科技城与北京都市型现代农业发展之间一脉相承的关系，本刊特选择了北京市科委党组书记、副主任杨伟光的这篇文章，通过本文，希望能加深读者对两者之间关系的理解。

2008年12月底举行的北京市委十届五次全会提出，把率先形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推动首都经济社会发展的根本要求，着力发展都市型现代农业和适合北京农村特点的各类产业，大幅度增加农民收入，切实保障农民权益，充分发挥农民主体作用和首创精神，推动农村经济社会又好又快发展，促进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。北京发展都市型现代农业，要积极探索大城市发展农业的一般规律，立足于农业的地位、价值、环境正在发生深刻变化这一现实，跳出农业看农业，着眼于城乡统筹全局，与首都功能定位相契合，以市场需求为导向，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代新型农民为主体，着力开发农业的生产、生活、生态、示范等多种功能，形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。产业界有一个“微笑曲线”理论，讲的是产业链环节的附加价值是如何分布的，其分布曲线类似于人微笑时的嘴型。在产业链中，附加值更多体现在微笑嘴角的两端，一端是研发设计，另一端是营销服务，处于中间环节的生产制造其附加值最低。“微笑曲线”向我们揭示了一个道理，即：在曲线的左侧（产业链上游），随着科技创新、研发设计的投入，产业附加值逐渐上升；在曲线的右侧（产业链下游），随着品牌运作、营销渠道的建立，附加值逐渐上升；而作为中间环节的生产制造环节，技术含量不高，利润空间不大，而且市场竞争激烈，因此成为产业链中附加值最低的部分。“微笑曲线”理论虽然比较简单，却非常务实地指出了企业或产业发展的策略与方向。不管是一个企业，还是一个产业，只有不断地向附加价值高的区域移动与定位，也就是说向研发设计和营销服务这两端延伸，同时提升生产制造环节的技术含量，以此来创造更多的价值，产业才有持续发展与永续经营的基础。发展都市型现代农业，必须发挥北京丰富的科技、人才、信息、市场、资本等各种优势，开发农业的多种功能，发展四种农业，即：开发生产功能——发展籽种农业；开发生态功能——发展循环农业；开发生活功能——发展休闲农业；开发示范功能——发展科技农业。

我认为，“微笑曲线”理论揭示的产业发展道理同样适用于北京都市型现代农业。都市型现代农业为首都服务，依靠首都发展，是北京农业发展的重要形态和发展方向。

科技是都市型现代农业发展的决定性力量。北京要以科技创新为手段，农业生物技术、农业信息技术和设施农业技术为重点方向，逐步建立起具有首都特色的科技创新体系和科技服务体系，成为现代农业的创新源和辐射源，努力提高农业的整体素质。

近几年来，北京市强化科技为“三农”服务，围绕农业产前、产中和产后的科技需求，“延伸两端，提升中间”，以农村科技协调员为核心，研发、生产、交易并进，推进科技创新、农业产业化基地建设和营销服务，构建新型的农村科技服务体系，这实际上是“微笑曲线”理论在农村科技工作中的体现。拿科技促进籽种农业来说，籽种研发创新是籽种农业价值链的上游环节，也是农业的高端高附加值区域。籽种（种苗）产业化基地建设和良种推广是籽种农业价值链的中间环节。我们的着力点是，提升科技含量，以优良品种为载体，发挥种业企业、农业经济合作组织、农村科技协调员等主体的积极性，形成一大批遍布京郊的籽种（种苗）产业基地，扩大籽种基地的规模和水平，提升农业生产环节的附加值。

近几年来，北京市实施了小麦、玉米、蔬菜、蛋鸡、食用菌等农业良种示范推广工程，开展强化科技成果的快速应用，搭建农业新品种快速转化通道，以新品种的示范推广拉动籽种（种苗）基地发展，显著提升首都种业的市场竞争力。孵化、营销和交易是籽种农业领域的现代服务业，与研发创新一样，也是籽种农业价值链的高附加值区域。我们的着力点是，以企业为主体，开展现代生物技术孵化器及种业企业交易创新中心建设，拓宽籽种产业现代服务业领域，扶持和推动种业企业发展。

此外，我们将依托位于顺义区的“北京国际鲜花港”，建设北京现代农业生物技术种业孵化器，孵化器占地500亩，定位专业服务，针对生物技术推动籽种产业发展的关键环节“中间实验”、“环境释放试验”等，建立和完善“1234”的规划功能设计。即“1”：形成一套完善的服务标准流程；“2”：具有孵化和展示两大服务功能；“3”：形成“优质品种、优势技术、优秀企业”三优集聚的社会效果，“4”：建成办公实验、智能温室、种植隔离及综合配套四大功能区。我们将和区县政府、科研机构联合建设2万平米的北京种业企业交易创新中心，计划引入科研单位10家，企业20家，其中国际种业前10强2个。新建立育种研发基地1000亩，展示基地3000亩，种业交易额达到60亿元。

我们的初步设想是，交易创新中心具有交易、展示、网络服务、信息服务等功能，集聚种业企业、科研机构等相关资源，“搭建平台、建设基地、形成综合服务中心”，促进种业国内外交流、科技合作及贸易发展，推动北京籽种产业创新进程，提高北京籽种产业的国际竞争力。