刘洪
即使周、朱有意竞选,他们也会受阻于当前国际金融领域的“潜规则”。潜规则有二,一是西方的阻挠,二是其它国家的猜忌。
针对前总裁卡恩性侵犯案的调查还在缓慢进行中,人们的视线又落在了继任者身上。5月23日至6月10日,IMF新总裁筛选将在发达国家和发展中国家之間激烈展开,不出意外,7月1日必然有一位新总裁正式走马上任。
目前,国际货币基金组织(IMF)总裁最热门的候选人分别是法国财长拉加德、土耳其知名经济学家德尔维斯和现任IMF总裁特别顾问的朱民,以及中国央行行长周小川。
所有眼睛都盯着IMF总裁的位子
目前看来,新兴市场国家与欧洲的争夺战最为激烈。争议声中,各方都强调能力和经验很重要。一些新兴市场国家表示,由欧洲人担任IMF主席的传统已经过时,应该给予其他地区的候选人竞选机会。而德国总理默克尔则理直气壮地表示,鉴于欧元区债务危机形势复杂,IMF总裁最好由欧洲人来担任,虽然有点“厚脸皮”,但似乎欧洲真的不能少了IMF这个“救火员”。
面对激烈的争夺,IMF执行董事会也被迫列出了身为总裁必须具备的“三大标准”,要求候选人在高层次经济政策制定方面具有卓越的记录,具备杰出的职业背景以及领导全球机构的管理和外交才能。美国财长盖特纳在一份声明中指出,美方支持的候选人应具备“必需的深厚经验和领导能力,同时能够在IMF成员中博得广泛支持”。
经济合作与发展组织(OECD)秘书长古里亚表示,欧洲人应该让位了,IMF总裁不必一定是欧洲人,候选人的能力和经验比国籍更重要。他强调国际组织的管理应该与时俱进,用经济实力来说话。盖特纳表示,美国正就候选人问题与新兴市场及发达国家进行磋商,以公开透明和高效的方式选出IMF新的领导人很重要。外界预测,美国将不会主动支持欧洲候选人。
IMF总裁离中国有多远
IMF总裁卡恩因性丑闻下台后,谁将接替他执掌IMF,即成为构建未来国际金融秩序的一件大事。许多外国主流媒体提到了中国官员的名字,比如美联社、《华尔街日报》都曾将周小川、朱民列为总裁候选人;一些中国专家也认为,IMF总裁最佳人选在中国。
但随后很多专业人士也纷纷表示,这不过是追求“眼球效应”的一种手段:中国是许多国际新闻中的热词,这么大的国际金融事件,若无中国参与,怎么能吸引读者?如此看来,这又何尝不是在调侃中国人?而中国一些评论员的乐观,更像是不切实际的自我拔高,因为在这次总裁争夺战中,中国不会是“主角”,不管是周小川还是朱民,他们成为IMF总裁的可能性,微乎其微。
并非否认两人的工作能力,但这是现实国际政治的必然结果。首先,即使周、朱有意竞选,他们也会受阻于当前国际金融领域的“潜规则”。潜规则有二,一是西方的阻挠,二是其它国家的猜忌。
谈及西方的阻挠,这就必然要提及IMF的重要性。在未来的国际金融格局中,IMF职权将大大加强。可以说,谁掌握了IMF,谁就在未来金融秩序中占据主导地位。
这一点,其实中国人更有感觉——在当前西方对人民币汇率的攻势中,IMF就起着重要的帮衬作用。美国财长盖特纳就曾表示,IMF就应该担任金融“警察”的角色,“这也是IMF存在的目的”。《纽约时报》则有文章分析说,美国现在已无法单独逼迫中国做事,于是,就形成了对IMF的“新依赖”。
如何依赖?实质就是借助IMF,向中国施压,迫人民币升值。刚下台的前总裁卡恩就曾多次宣扬人民币被严重低估。据内部人士透露,卡恩当初曾一度同意美国的建议:如果人民币不升值,就不增加中国在IMF的份额,但他的观点也遭致广泛批评而不得不放弃。对于这么重要的职位,西方自不会轻易地拱手让出,更遑论将其送到中国人手中。
专业、英语卡住中国官员
中国人还难以入主IMF,还有自身原因,那就是我们缺乏能为国际广泛接受的有经验、有威望的高级官员。纵观以前的IMF总裁或世行行长,虽被欧美包办,其一般都有担任相关国家内阁级官员的资历;此外,作为国际金融组织领导人,其本身都有资深的专业背景,并熟练掌握英语的听说读写。对照这两个基本要求,可发现我们的财经官员大都站在门槛之外。
但作为世界第二经济大国的中国,在关键性的国际金融领导职位上只能成为“看客”,这多少有些让人感到尴尬。尴尬之余,我们更应该是反省:一,这可能正是中国在国际金融格局中的现实地位,中国要取得与实力相匹配的国际规则制定权,还有漫漫长路要走;二,中国的国际人才储备太缺乏了,须知“朝中有人好办事”,中国要想为崛起营造更好的外部环境,就必须为本国、也为世界,不拘一格选好人才、用好人才。
(来源:《经济参考报》)
IMF有多牛
国际货币基金组织(简称:IMF),与世界银行并列为世界两大金融机构之一。它主要的角色是核数师,工作是记录各国之间的贸易数字,和各国间的债务,并主持制定国际货币经济政策。IMF的成立目的是要稳定各国的货币,以及监察外汇市场。由于IMF不是银行,它不会放款。 然而,国际货币基金有储备金,供国家借用,以在短时间内稳定货币;做法类似在往来户口中透支。所借款项必须于5年内清还。