供电企业安全生产现状浅析

孟德红

摘要 电力生产过程中，任何细小的差错都会造成事故，任何事故都会造成损失，轻者损坏设备，重者造成大面积停电及人身伤亡事故，直接影响到企业的经济效益和社会效益。通过分析供电企业安全事故引发的原因及特点，提出电力行业安全生产应采取的预防和控制措施，针对电力供电企业安全生产存在的主要问题，提出具体解决办法。

关键词 供电；安全；措施

中图分类号TM72 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）43-0022-01

形成供电企业的安全管理工作难度较大基于以下原因：1）地域环境。电力设施点多，线长、面广，分布在各个生产区块，要求岗位员工个体综合素质较高、独立解决能力较强；2）生产工艺。供电系统均是连续生产单位，作业人员接触的大多是高电压、高风险，极易造成设备设施和人身伤害；3）季节特点。由于供电生产的特殊性，供电系统作业大都在春秋两季。在这两个时段，人员倒闸操作多、检修人员作业项目多，防高空坠落、防触电、防误操作压力大；4）人员素质。受社会大环境影响，岗位员工自觉学技术的较少，部分员工工作责任心不强，也是制约供电企业安全生产的主要因素；5）设备老化。供电企业的部分变电所设备服役时间过长，绝缘老化容易发生事故。

作为一个供电企业，在生产过程中，如何保证员工的生命安全和电气设备的安全运行是安全管理工作的切入点和落脚点。结合供电企业的生产特点和现状，我们提出如下行之有效的措施：

不折不扣落实全体员工的岗位安全生产责任制是安全生产的前提保障；强化执行《国家电网公司电力安全工作规程》是安全生产的必需措施；强化各类安全检查是安全生产的有效途径；发挥员工培训的能动作用是安全生产的基础。通过上述举措，减少和降低人的不安全行为、物的不安全状态，有效控制类事故的发生。

1 落实各级人员安全责任制，是企业安全生产的前提保障

大量的事实表明，一个企业建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，每个领导、每个部门、每个职工都十分明确自己对安全生产应负的责任，而且认真地、有效地履行自己的责任，企业的安全生产工作一定会效果显著。安全生产责任制是企业各级领导、职能部门、工程技术人员和岗位工人在各自的责任范围内，对安全生产应负的责任。它是根据“管生产必须管安全”的原则，对供电企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，是企业中最基本的一项安全制度。

落实安全生产责任制，各个单位每一级领导，各个部门，直到车间、班组和每个岗位的工人，都要落实安全生产责任，做到层层把关、分兵把守，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁。为此，我们在制定安全生产责任制中，要纵向到底、横向到边，覆盖各级各类人员，覆盖各职能部门，真正做到“一岗一责”、“一职一责”。

2 结合供电企业生产特点，强化《国家电网公司电力安全工作规程》的执行

电力生产的安全保证措施就是严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》。《国家电网公司电力安全工作规程》是用前人的汗水、泪水、血水写出来的经验，教会我们在供电岗位上什么事可以做，什么事不可以做，什么事应该怎么去做，可以说是我们供电企业员工的行为准则。明确了保证电力生产安全的组织措施，即工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度；明确规定了保证电力生产安全的技术措施，即停电、验电、装设接地线、悬挂标志牌和装设遮栏等；这些措施都是“规定动作”，不是“自选动作”，绝对不准执行走样或走捷径。

3 强化各类安全检查执行力，保证责任制的有效性

长期运行实践告诉我们，生产方面的规程、制度再多，在生产过程中，我们不去贯彻落实，这些规章制度就行同虚设，这些规章制度我们的岗位运行、检修人员如何去贯彻，各级检查人员如何去监督执行。

第一，是日常的监督检查，通过每日对生产现场的巡视检查，通过对主要设备运行参数的变化情况分析、大体了解设备的安全状况；通过对各种运行记录、报表的检查，了解交接班、设备缺陷、设备定期试验、设备定期轮换、工作票登记情况，通过这些可以了解岗位人员执行规程情况；通过检查岗位劳动纪律，可以督促岗位人员集中工作注意力，及时纠正违章行为；

第二，综合检查。以企业领导组织各个部门协同检查，通过这种检查，可以增强各级领导的安全责任意识，提高基层领导和岗位员工的安全意识，同时，这种检查也是评判一个基层单位安全管理工作的依据。

4 发挥员工培训能动作用，不断提高全员安全素质

实践证明，在构成事故的人、机、环境三要素中，人的不安全行为往往是事故形成过程中的第一要素。因此要控制和根除人的不安全行为，必须坚持“以人为本”，尤以员工培训为源。在培训岗位员工基本生产技能、加强岗位员工安全意识、提高岗位员工的责任心上下工夫。在教育培训中，应抓好以下几个环节：

做好全员安全教育。一是做好新入厂人员三级教育。按照要求，新入厂人员要进行企业级、场站级、班组级安全教育，企业级主要培训国家安全生产方针、政策、标准，企业生产性质、安全生产概况，企业规章制度、通用安全常识、事故案例等内容；场站级主要以生产专业特点、工艺流程、危险因素、易发生事故、相关制度等为内容，班组级主要以岗位操作规程、岗位相关管理制度、岗位风险、预防措施等为内容；二是开展安全知识教育。结合日常的班组专项安全环保活动，以相关文件、安全常识、岗位职责、事故通报、学习材料等为主要内容的安全生产重要性、安全生产意识、安全生产知识教育；三是做好专业技能教育。做好特种作业人员的培训工作。对变电运行工、电力外线工、起重操作、司索指挥、电气焊工等特种作业人员，按照上级部门安排，组织进行培训、取证；四是开展《电业安全工作规程》、《设备运行检修、规程》的学习。《电业安全工作规程》是保证供电企业安全生产的根本措施，设备运行、检修规程是保证我厂设备安全运行的根本保障。坚持每年定期的《电业安全工作规程》的学习、考试，将合格与否作为上岗的最初始条件，不能逾越。

参考文献

[1]王守长.浅谈供电企业安全管理[D].第一届电力安全论坛优秀论文集，2008.