李君如：脱离群众的两大成因及遏制腐败文化

不久前，中央党校原副校长、十一届全国政协常委、中央直属机关侨联主席、博士生导师李君如做客人民网理论频道，解读胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话，并与广大网友进行在线交流。

胡锦涛总书记在讲话中提醒全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。在新时期如何避免脱离群众的危险，提升党的“最大政治优势”？

李君如说，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们执政以后最大危险。这句话是总书记从党的十六大以来一直在讲的一句非常重要而又非常深刻的话。第一句话，是对我们党历史经验的总结。我们党的性质、指导思想、根本宗旨与它的历史传统都是密切联系群众的，所以这是我们的优势。第二句话是我们当前要解决的问题。因为我们作为执政党，执政党一个很大的问题就是脱离群众。脱离群众的原因有很多，李君如从以下两个方面进行了分析：

第一，权力的两重性。政权本身或者权力本身有两重性，一方面，权力可以用来为人民谋利益，因为权力对于掌握这个权力的人，从社会公仆变为社会主人，就是恩格斯有一句很经典的话，他说权力对在争取阶级统治的斗争中获胜的无产阶级来说是不得不继承的“祸害”，他说，权力是一个“祸害”，但是我们不得不继承，为什么？我们要用这个权力为人民谋利益，但是权力会使得执政党脱离群众，成为官僚。所以，权力这个两重性的特点是对我们党的一个挑战，是造成最大危险的很重要的原因。

第二，封建主义的影响。我们的党员干部和掌握权力的人，在中国有几千年封建主义的影响，家长制、官僚主义、独断专行根深蒂固，所以，一旦具备条件，它就发作出来，一旦发作出来，就会脱离群众。

既然最大危险是这两方面原因造成的，那么我们也要从根本上解决这个问题。李君如提出，要解决脱离群众的危险，可以从以下几个方面进行：

首先，制度设计安排。制度上就是使得任何掌握权力的人都会受到一定的制约。比如，决策权、执行权和监督权，相对的分开。决策者、执行者和监督者，形成一个整体，相互制约。从制度上限制权力无限的膨胀。这就可以使权力按照它为人民谋利益的方向发展，而不是为自己谋私利的方向发展，有一个很好的制度设计。

其次，理想信念教育。就是中国几千年封建专制影响，我们确实要在中国解决封建主义小生产者的思想影响问题，特别是现在由官本位形式表现出来的官僚主义及对权力的追求。所以丝毫不能放松对党员干部的教育。

再次，廉政文化建设。要有很好的环境，这个环境是什么？就是廉政文化的环境。现在脱离群众问题和干部腐败的问题，不仅仅是干部或者掌握权力的人。一方面有权力的人会走向腐败，另一方面，社会环境里有一种文化，这种文化是什么呢？掌握权力的人掌握着很多资源，没有权力的人为了获得某一种资源给有权的人送钱，而形成了一种好像不送钱办不成事，这是很糟糕的一种文化，可把它称为腐败文化。因为一旦社会上形成这种文化，它会推动脱离群众、消极腐败的滋生蔓延。所以，中央对这个问题很重视，提出从源头上遏制腐败的现象，解决脱离群众的问题，这里包括要建设廉政文化。所以，要解决党和群众相脱离的问题，李君如认为，制度上要解决问题、思想政治教育问题，同时，要全社会推动，或者全社会来监督我们的干部，而不是反向地推动干部脱离群众。当然，这里面有许多大原则，具体讲就是总书记讲话里面，他提出来我们的干部要到基层中去，要重心下移，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。