挥动“三节约”魔杖——洛阳供电公司“三节约”专项行动纪略

_吴 涌 王希伟

图：洛阳公司保护综自部的“三节约”实验室

“专项行动实施以来，已经对公司的生产运营产生了重要影响，这种效应还需要我们继续用时间去验证。”8月15日，在洛阳供电公司“三节约”专项行动月度例会上，总会计师李积会对阶段性工作进行了总结。

“三节约”专项行动从今年年初实施以来，给洛阳供电公司带来了巨大改变，笔者在采访中感到，“三节约”专项行动中，正是由于许许多多干部员工自觉履行节约，人人手持节约的魔杖，才让节约成为一种文化，渗透到分局、县局、工区和班组，并落地生“金”。

“开源节流”魔法效应

2011年，为了弥补政策性经营亏损，省电力公司大幅削减了各基层单位的可控资金费用指标，洛阳公司降幅达41%，缩减额几乎达到了一半。

为了保证公司正常的生产管理和日常运转，在省公司统一部署下，洛阳供电公司成立了以财务资产部为牵头单位的“三节约”专项行动办公室，研究制定了洛阳供电公司“三节约”专项行动实施方案。

这份上万字的方案涉及具体措施和目标100余项，即便是外行也可以发现，许多细化、量化的指标几乎已经做到了极致。

如何把有限的资金用到刀刃上？洛阳公司全年可控费用分解程序被形象地称为“三堂会审”。首先，由37个部门根据自己的全年业务需求分别进行预算申报，再由预算管理办公室对照省公司下发的标准成本体系进行初审；其次，开展部门之间费用申报需求的相互比对，对经营资金安排实行“百家争鸣”，再次形成审核意见后返回修改；最后，根据各部门历年资金使用的平均值，结合当年特殊事项申报情况进行最终修正。

“三堂会审”完毕后，由公司预算管理办公室进行汇总、优化和平衡，形成公司全年可控费用分解管理草案，按照“三重一大”及民主管理决策程序，提交公司预算管理委员会审议，形成最终实施方案。

生产技术部主任樊越甫说：“这‘三堂’是在所有部门到场的情况下进行的，彼此开诚布公，既可以横向比较又可以纵向对照，既当过堂的，又当会审的，公平性、透明性不言而喻。”

财务资产部主任沈永亮说：“在资金有限的情况下，‘三堂会审’借助了公司已开展多年的全面预算管理手段，从源头上保证了资金的正确流向，保证了把钱花到关键地方，从而最大限度地提高了资金支出的效率和效益。”

事实上，一些部门的某些费用申报需求没有通过“三堂会审”，对于这些被“枪毙”的项目，“三节约”专项行动办公室都会一一给出解释并提出指导意见。

“三堂会审”是一种源头掌控措施。洛阳公司从领导决策层到普通员工都一致认识到：节约不仅仅要节流，更要开源。

作为“三节约”专项行动8个专业管理组之一的基建管理组，把开源重点放在工程建设管理上，强化初步设计、技术设计、施工图设计及施工组织设计，多措并举确保施工进度与融资进度同步，尽量减少银行贷款使用时间，仅此一项就节约利息支出80余万元；同时积极开展工程结算和竣工决算审计，上半年累计完成12项完工基建项目的财务结算，工程实际投资较省公司下达的投资计划节约资金4782万元，比“三节约”专项行动开展前预计节约资金870万元。

“降本增效”魔法效应

车辆使用费是企业开支的大户，自然而然成为洛阳公司“三节约”专项行动的主攻方向之一。

牛建伟是洛阳公司的车辆管理专责，谈起车辆的节约管理之道，他如数家珍。2011年，公司推出了新的车辆油耗管理办法，一是实行“一车一卡”制，由公司统一与加油站签订协议，将加油卡与车牌“捆绑”，只能给“绑定”的车辆加油；二是对车辆油耗和行车里程按照定额标准进行定期稽核。这两项措施被誉为“车管的双保险”，成为公车私用的杀手锏。

对于车辆的维修管理则实行的是“三分离”制度。公司实行车辆使用、管理和维修三分离制度，由车辆使用单位提交车辆维修申请，经安监部进行车况鉴定认可后，方可持核准的维修单到指定维修点进行维修，维修费用定期由安监部统一结算。

2011年，洛阳公司的公车“派车单”制度再次升级。用车申请需要履行三级签字制度，派车单一式三联，分别交由用车单位、运输公司和“三节约”专项行动办公室留存。在此基础上，运输服务中心每天都会在公司主页上公布车辆申请使用情况，方便目的地相同或者相近的人员拼车出行。

在这些管控措施下，今年1～7月份，公司车辆与去年同期相比油耗降低32.41%，路桥费降低21.9%，车辆修理费降低22.31%。

2月22日，洛阳公司党委下发通知，动员公司基层党组织和党员积极参加“三节约”专项行动。针对当时正在筹划中的“庆祝建党90周年红歌会”，公司党委书记耿章武提出了自己的设想——隆重、简朴。6月28日，这场红歌会在洛南新区公司某小区广场上如期举行，没有高昂的舞台租用、华丽的灯光及绚丽的舞台布景，更没有专业策划、设计和演员，所有的节目都是员工自编自演，所有道具都是职工自发制作。这场红歌会成功地吸引了千余名群众的观看，同时也深入践行了公司勤俭办企业的管理理念，获得了社会的一致赞誉。

“落地生金”魔法效应

由于洛阳独特的区位和文化优势，洛阳公司每年承办会议及公务接待量较大。今年以来，公司主要的餐饮接待基本都安排在职工食堂。工作期间，从总经理到普通职工，都是职工食堂6元一份的自费自助餐，从不铺张浪费。

在公司领导的率先垂范下，上半年，公司接待费用得到有效控制，同期下降了15%。

“三节约”专项行动的深入开展，正是由于许许多多干部员工自觉履行节约，人人手持节约的魔杖，节约理念渗透在公司工作的方方面面。

作为首届“节约之星”的保护综自部，有一个以技术创新闻名的“三节约”实验室。别小看这个实验室，技术人员通过刻苦钻研，不仅打破了技术壁垒，成为国家电网公司系统首家掌握了独立测控各级电压功率输出设备的供电单位，而且迅速把科技创新转化为现实生产力，成立半年多来，就先后使10余套被判“死刑”的旧保护装置重获新生，直接节约资金50多万元，增收上百万千瓦时电量。

从设备呼吸器更换下来的变色硅胶都按报废标准扔在垃圾箱里。变电检修部职工李全兴看到后却突发奇想，用炒锅将硅胶进行加热。他发现，只要温度达到45摄氏度，硅胶基本就能恢复到正常使用状态，一个月的时间，他就回收利用了20多公斤硅胶。

成由勤俭败由奢。总会计师李积会说：“三节约，已经成为一种先进的管理理念，进而推动了企业管理体制的变革，它不但使资源得到了统筹优化，从根本上提高了配置和使用效率，而且从深层次改变了企业的支出结构。”

据他透露，8月下旬，洛阳公司将组织召开“三节约”预算管理例会，研讨进一步通过预算手段使企业收支透明化，拓宽员工参与企业管理的渠道，进而在企业民主管理上迈出大步。