浅析“大政工”体系建设

申 军 杨苏勤

今年,省公司党组专门把“大政工”体系建设作为省公司“九大专项行动”之一来创新开展,这说明“大政工”格局已成为新时期做好政工工作的一个有效载体,那么,“大政工”体系应该是个什么样的模式呢？本人结合自身工作实际,就构建“大政工”体系谈几点意见,与大家共勉。

“大政工”是一个有机整体

之所以称为“大政工”,就是要在以往的政工工作中突出一个“大”字,强化一个“管”字,充分发挥“大政工”管理的整体优势,加强和改进新形势下公司党的建设、企业文化建设、队伍建设、民主管理和信访稳定等工作。按照省公司党组提出的“一切专项任务项目化、一切项目实施团队化”的要求,“大政工”管理体系必须坚持统一领导、分层组织的原则,在省公司党组的统一领导下,在公司系统省、市、县三级同时开展“大政工”管理体系建设,使之成为一个有机的工作整体。

在具体实施过程中,笔者认为,“大政工”应该坚持分工协作、共同负责的原则,突出和强化“大”和“管”的优势,建立以专职党群干部为骨干、行政干部为主体、职工群众广泛参与、党政工团齐抓共管的“大政工”工作格局,并把党群方面的工作全部纳入“大政工”管理体系。把政工工作的要求、目标、措施与各项管理职责量化分解,然后确定各项工作的责任部门和协同部门,确保责任落实到位。

省公司党组书记胡玉海指出,“大政工”体系建设必须坚持融入中心、齐抓共管的原则,必须始终坚持党政工团齐抓共管的“大政工”格局。胡玉海书记提出的两个“必须”,为我们今后做好新时期“大政工”工作指明了方向。

之所以说“大政工”是一个有机整体,是因为思想政治工作是一项关系到全局发展的整体工作。要建设好“大政工”格局,就要首先加快建立由党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与的“大政工”体系。其次要进一步整合内外部资源,形成职责明确、齐抓共管、全员参与、全面覆盖的工作格局。最后,建设“大政工”体系,核心是落实“一岗双责”,关键要完善三个机制。也就是在工作实践中,要认真落实“一岗双责”的工作机制,确保思想政治工作纵向到底、横向到边;要逐步实施“双向进入”的组织机制,推行双到位、双结合、双融入,避免“两张皮”现象;要建立完善“责任共担”的考核机制,把政工宣传工作作为企业管理的重要组成部分,做到与业务工作同部署、同考核、同奖惩,真正把“软指标”变成“硬任务”。只有这样,“大政工”工作才能成为一个有机整体,才能成为企业发展的基石。

“大政工”是一个体系工程

之所以说“大政工”是一个体系工程,是因为“大政工”体系建设涵盖建立和完善“大政工”格局、深化企业文化建设和精神文明建设等主要任务。要建立健全“大政工”体系,有效保障公司和谐稳定的发展局面,就要抓好“大政工”项目的启动、实施和竣工三个阶段的主要环节,使之具体化、制度化、规范化、科学化、实用化、系统化、工程化和长期化。

要做好“八化”工作,笔者认为,基层单位首先要结合企业实际,制定出切实可行的“大政工”体系建设方案,明确年度“大政工”体系建设的目标任务、工作要求和工作重点。

其次要在全省三级供电公司联动的基础上,结合各地市供电公司的特点,确保“大政工”体系建设工程的全覆盖。

第三要重点抓好“大政工”建设的实施环节,以建立和完善“一岗双责”的工作机制、“双向进入”的组织机制和“责任共担”的考核机制为重点,把思想政治工作同生产经营、电网发展、管理服务、队伍建设等领域结合起来,同机关、站所、班组等层面工作贯通起来,建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。

第四要充分发挥“大政工”作用,不断提升基层单位以公司总经理、党委书记为组长,以纪委书记和工会主席为副组长,由办公室、人资、政工、纪检监察、工会、新闻宣传、团委等部门负责人组成的“大政工”体系建设领导小组和办公室的运作效率,把有效强化党群部门之间的协同机制作为“大政工”实施过程中的主要环节。

“大政工”是工作方式的转变

在明白“大政工”是一个有机整体、一个体系工程之后,我们不难看出,“大政工”其实是一把用创新的思维方式、先进的思想观念、科学的管理模式开启新时期政工工作方式转变的金钥匙。

在以往,多数人认为,政工工作就是党群部门一家的事,与其他部门没有直接关系,一些单位的党群部门也自认为自个儿是“主角”,这种错误的认识如今被“大政工”列入“习惯性违章”。如何改变这种“习惯性违章”,使“大政工”管理体系在实际运作中得到认同和共融,笔者认为,应该从“转变一种偏见”、“建立两个制度”、“发挥三个作用”上解决问题。

图:一对一资助“春蕾”女童

“转变一种偏见”,就是要彻底转变一些人固有的“你是政工,我是行政”、“政工的事不该我管,生产经营的事我也不管”的错误偏见,用政工工作方式转变促企业和谐发展。

“建立两个制度”,就是一要建立“大政工”协同制度,建立以党支部书记和专职政工干部负总责的责任网络,建立以部门负责人为依托的“一岗双责”网络,推行双到位、双结合,在安排生产经营工作的同时,注重落实好政工工作任务。二要建立“大政工”会议制度,通过年度工作会议,全面总结安排年度政工工作。通过政工月度例会和季度例会,及时协调解决“大政工”在实施过程中遇到的新问题,保证思想政治工作按照预定的目标推进。

“发挥三个作用”,一要发挥“大政工”在建立和完善“大政工”格局中的有效作用,通过分解各单位、部门涉及党群方面的工作任务,确保年度目标落实到位。二要发挥“大政工”在深化企业文化建设中的作用,以专项行动为抓手,把企业的各类主题活动、文体活动、竞赛活动等组织工作,统一纳入“大政工”管理体系,明确牵头部门、配合部门,使“大政工”成为开启企业发展的金钥匙。三是发挥“大政工”在精神文明建设中的作用,通过“大政工”管理体系,把企业的精神文明建设纳入“大政工”指标体系考核细则,并将考核评价与年度绩效挂钩。