抓好村里领路人

刘艳 李桂尧

农村党组织书记是村里的“领头雁”。丰台区委从选拔、培训、监督管理各个环节真抓实干，打造了一支过得硬的农村党组织书记队伍。

选优带头人

丰台区委开阔视野，严格标准，拓宽选人渠道，优化选人机制，选出合格的带头人。

优选和培育大学生“村官”。2007年以来，先后选聘了258名大学生“村官”到农村基层工作，其中5人经过法定程序进入村“两委”班子，1人担任村党组织副书记。卢沟桥乡卢沟桥村的大学生“村官”张鹏，利用专业特长，协助书记抓村志、村报、网站、股份制改造、村域规划、村域管理等，成绩突出，得到了乡、村领导的高度赞扬。与此同时，他的工作能力和朴实作风，也得到了村民的认可。2009年12月，经过“两推一选”，他担任村党总支副书记。

设立岗位责任股，为跨村任职和机关下派党组织书记在集体经济组织中兼任董事长创造条件。2010年以来，共有11名村党组织书记兼任村集体经济组织董事长，为村级党组织更好地引领经济社会发展奠定了基础。花乡六圈村党总支书记惠荻在兼任村集体经济组织董事长后，带领全村上下积极优化产业结构，不断探索城郊农村发展新模式，取得了全村总收入10年增长17倍、纯收入增长20倍的好成绩。

通过法定程序推荐党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人。2010年村“两委”换届后，全区68个村的党组织书记中，有11人通过法定程序兼任村委会主任，58人兼任村集体经济组织负责人。这一举措，为党组织书记充分发挥自身作用，带领村民致富，推进农村改革发展创造了条件。南苑乡大红门村党总支书记于连山，在兼任村委会主任、村集体经济组织负责人后，更好地发挥了带头人作用，在重点村城市化建设中，攻坚克难、锐意创新，得到群众的一致好评。

育强带头人

丰台区委坚持把农村基层干部教育培训纳入整个干部教育培训规划，抓好落实。

进一步完善了“三级联训”机制。区委组织部、区委农工委负责村“三套班子”主要干部的年度集训、任职培训、专题培训，村级党务副书记、优秀村级后备干部、优秀大学生“村官”专题培训；乡镇党委负责村级副职和后备干部轮训、大学生“村官”日常培训以及基层党支部书记示范培训；村党组织负责所属单位干部及基层党支部书记的培训。

2009年，区委以“推进城乡统筹，加快区域发展”为主题，举办了第一期农村基层干部专题培训，30名优秀中青年村党组织书记参加。通过培训，实现了区情下达和村情上传，促进了政策和村情的有效对接，增强了攻坚合力。在此基础上，由区委组织部、区委农工委牵头，建立了培训班学员定期交流研讨的长效机制，大大增强了区、乡、村共同推进区域发展和建设的合力。

2010年农村党组织书记换届之后，区委及时举办了“新任村党组织书记培训班”，全区21名新任村党组织书记参加，培训内容涉及新时期农村基层党建理论、基层党务工作基础知识、村党组织书记的领导艺术等各个方面。通过系统培训，新任村党组织书记运用政策解决现实问题的能力得到明显提高，为顺利开展工作奠定了坚实基础。

管好带头人

健全基本制度。区委根据农村基层干部的工作职责和特点，着重强化重大事项民主决策、“三资”管理、村干部离任和任期经济责任审计三方面制度建设和落实。在全区68个村深入推行“四议一审两公开”工作法，完善重大事项民主决策程序；2010年，对49名村“两委”主要干部进行了离任和任期经济责任专项审计，进一步强化了对基层干部的制度约束。

深化岗位目标管理。要求村主要干部结合自身职责、本村实际和上级党委的要求，向党员群众公开作出任期承诺和年度承诺。2010年， 68个村的党组织负责人、村委会主任在“两委”换届后，及时向党员群众公开作出承诺，自觉接受广大党员和群众的监督。

强化绩效考核。区委以考核工作实绩为重点，以党员和群众评议为基础，完善了个人自评、群众测评、班子评定、乡镇党委考评相结合的村主要干部绩效考核办法。每年68个村的主要干部通过班子会、党员大会和“民主日”大会等，认真开展班子评定和群众测评，最后经乡镇党委考评后，确定考核成绩，考核结果作为薪酬和奖惩的重要依据。

（作者单位：中共丰台区委组织部、宣传部）

责任编辑：李爱玲