基层工会要唱好工资集体协商中的三部曲

贾鲁冀 王秋芬 孙艳蓉

基层工会是工资集体协商制度的具体操作者和实践者，在推进和实施工资集体协商过程中处于举足轻重地位，做好工资集体协商工作，更应该克服工资集体协商行政是主导，行政说了算；职工是具体利益获得者，职工看着办；基层工会组织是“中介”，作用可强可弱，效果可大可小的片面思想。要站在促进企业发展，保证企业稳定，推动和促进企业和谐创建，切实维护好职工合法权益的高度，提高对搞好工资集体协商重要性的再认识，履行好基层工会的职能职责，切实做好工资集体协商内容的具体工作。

加大宣传，唱好企业发展曲

建立科学合理的工资分配制度，适应市场经济和劳动力资源合理配置需求。这是每一名企业经营管理者和职工都懂的普遍道理，但目前条件下将其付诸实际，达到工资分配科学合理层次，最终结果达到两者认同完全趋于一致还有一定的难度，表现在集体工资协商制度，对企业经营管理者外力不强。企业经营管理者认为，企业的资产是国家的，工资指标是上级下达的，在面临激烈的市场竞争的压力情况下，企业要消化各种生产成本上升的因素，也要把工资总定额控制在企业可容纳的范围内。换言之，企业经营者面临着既要保证企业资产保值增值，又要使职工收入随企业发展和经济效益提高而增长的两难选择。所以部分经营管理者思想认识和具体工作落实上有“等、靠、要”思想存在。等上级文件，确定是否涨工资；靠上级政策，确定工资增涨幅度；要工资指标，实现职工增加工资目的，主观能动性较差，不能从本单位挖潜提效、节支增收的途径上来积极主动、千方百计为职工增加工资，只能维持经营状况好时涨工资，效益差时降工资局面。职工对集体工资协商实施，存在内动力不足实际情况。职工在工资问题上不积极主动去争取，认为现在就业压力大，有一个稳定的工作和适当的收入是属不易，工资能正常按月开就非常满意，工资增加更好，不增加又不是一个两人的事，尽管不满足现有的工资收入，也不去寻求党组织的支持和工会组织的帮助，把工会组织代表职工与行政签订工资集体协商，误认为是走过场，搞形式，实质性意义不大，对工资集体协商不热衷也不反对。基层工会认为集体工资协商是工会整体维护职工合法权益的一部分，各项繁多的工作任务冲淡此项工作深入细致开展。不可否认工资集体协商制度强制性力度不够和上级工会支持不到位是造成主要原因，但是与企业经营者，职工乃至工会组织对推进工资集体协商工作认识起点低，宣传氛围不浓有一定的关系。

解决这一问题，一是要解决基层工会组织思想认识问题。要把建立和完善工资集体协商制度，作为推动构建社会主义和谐社会的重要途径，作为维护职工合法权益的核心内容和手段来加以认识，作为工会组织份内职责和任务来抓。二是要解决基层工会组织作用发挥问题。基层工会组织要发挥自身优势，采取多种措施加大工资集体协商宣传力度，提高经营管理者和职工对此项工作的认知程度，提高解决工资纠纷，维护职工合法权益的有效途径的认同感。三是要解决经营管理者和基层工会组织在工资集体协商思想统一问题。要把推行实施工资集体协商作为实现职工共享改革发展成果，共建共享和谐社会的具体体现，作为有利于促进企业健康、和谐、可持续发展的机遇，作为有利于吸引人才，留住人才，有利于促进职工提高技术素质的自觉性的平台，作为有利于充分调动和发挥好职工工作的积极性、主动性阵地。要摒弃那种忽视职工工资欲望，凭个人主观臆断决定职工收入的现象，要坚决反对和制止严重损害职工利益的人和事，切实保障职工工资合理增长幅度，从而提高职工生活质量和水平。

结合实际，唱好企业和谐曲。

工资集体协商内容涉及职工工资、劳动保护、职工培训、职工福利待遇等多个方面。职工工资是协商的主要内容，也是职工最敏感、政策性最强，解决起来最复杂的问题。不可否认，工会介入工资集体协商是新生事物，缺乏一定的经验。这就要求基层工会在做此项工作时要紧密结合企业实际，克服纠正在争主角，让配角中的无休止纠缠，积极主动去开展工作。在工作上，大要讲原则，小的要讲策略和工作方法，甚至要讲工作艺术，只有这样才能达到工资集体协商的预期目的。基层工会在做好工资基础工作是搞好一切工作的关键，要重点把握以下环节。一是要作好工资基础情况的调查研究。收集整理职工对工资分配意见和建议，分析上级下达的经营任务完成的可能性，掌握本单位经营计划和实际经营状况，研究其他单位相同工种工资情况。这些基础工作在掌握和了解时，由于基层工会缺乏必要的专业人才和知识，现实情况下也存在各种数据掌握存在不对称性因素，在具体运作时有一定的难度，基层工会要积极主动争得上级工会和本单位党组织支持，争得行政配合帮助，建立和完善与工资部门，财务部门定期联系制度，尽可能多地掌握本单位生产经营指标完成情况以及工资支付限度额，结合实际测算出工资占生产成本的比例。对单位经营效益完成情况以及制约着工资增长的主客观原因有比较清晰的认识，对不确定因素应充分考虑。二是要善于了解和掌握职工工资增长欲望。要正确分析判断职工工资要求，那些是正常合理的，那些要求不切合实际，目前实施有困难的，那些要求可以通过努力可以达到，兼顾满足职工工资增长需求同时符合企业生产经营实际。在职工工资愿望未满足情况下，基层工会组织更要善于要做好职工思想解释工作，化消极因素为积极因素，组织职工开展各种劳动竞赛和提合理化建议活动，使企业经营成果有明显提高，为职工实现工资增长奠定坚实的经济基础。三是在签订工资集体协商要把具体内容确定详细，各种指标数据有实现依据，职代会向职工代表报告协议履行情况时，要实事求是，不隐瞒和回避问题，有具体的措施，有较强的说服力，使企业经营管理者和职工都心服口服，尤其是让职工有盼头、有干好工作的劲头。

解决问题，唱好企业稳定曲。

目前，我们执行的是岗位工资为主的分配形式，在确定岗位技术含量、劳动强度、工作环境等因素方面，不可能做到尽善尽美，不可避免的存在这样或那样问题。只要有工资分配形式存在，就会有工资收入高低之别。经营者、管理者与职工收入有差距，经营者、管理者之间收入也会有差别，职工与职工之间收入也不可能完全相同，这是现实实际问题，也是符合企业状况的实际。通过工资协商的形式全面解决职工工资分配所发生的一切问题是不现实的，也是难以全面解决和实现的。但怎样解决好这一问题？把负面作用减少到最小程度是能够做到的。这就要求基层工会在制定集体协商协议时，把即将通过职代会审议职工工资分配方案各种因素加以通盘考虑，使制定的职工工资分配方案更符合实际，更便于操作，尽可能使职工工资同责任大小、劳动强度、技术含量、工作环境结合起来，使绝大多数职工对工资额度比较满意。

工资集体协商机制是工会代表职工利益诉求的具体体现，工会有维护广大职工权益基本职责，作好工资集体协商工作是各级工会组织的应有义务和责任，只要我们积极主动、扎实细致、求真务实，就一定能使工资集体协商工作取得实实在在的效果，达到令人满意的目的。

（第一作者单位：河北邯郸冀中能源峰峰集团电业公司；第二作者单位：河北冀中能源邯郸矿业集团）