中国的慈善力量

□ 本刊记者 严碧华

中国的慈善力量

□ 本刊记者 严碧华

4月26日，一年一度的中国公益盛事——2011善行天下·慈善大典暨第八届中国慈善排行榜发布典礼在北京举行。图/ CFP

4月26日，由《公益时报》社编制发布的中国慈善排行榜揭晓，福耀玻璃董事长曹德旺因在2010年的突出表现，毫无悬念地获得了中国“首善”的称号，紧随其后的是一个个熟悉的名字。

在发布榜单的前几个小时，《2011中国慈善捐赠发展蓝皮书》在中国社会科学院的报告厅内发布。

密集的慈善活动，让与会者以及会场之外的关注者饱食了一顿慈善大餐。

仔细研究蓝皮书与慈善排行榜，不难看出，2010年度，民营企业家的捐赠热情越来越高，且更加重视慈善公益的可持续性，在此背景下，一批批非公募基金会或专项基金应运而生。与此同时，在民营企业家的介入下，这些机构运作日趋透明。

民企成捐赠主力军

现任中国社会科学院社会政策研究中心主任的朱锦昌，本世纪初曾到福建晋江参加一次大型慈善研讨会，他从会上了解到，当年的年度捐赠额连10亿元都不到。2010年，这个数字已经超过了700亿，这让他感到既意外又欣慰。

在捐赠数字急增的背后，是民营企业家慈善意识的长足发展。

一个鲜明的对比是，五年前，很多在慈善方面做出贡献的民营企业家面对媒体采访时总是犹抱琵琶半遮面。当时，多位民营企业家在婉拒记者采访时表示，“怕影响大了被索捐。”

事实上，索捐在当时并不是什么新鲜事。

浙江瑞安的私企老板邵建波，满腔热忱致力于慈善事业，截至2007年，他累计捐款300余万元，其中捐给政府慈善机构100万元，助学291人，助残320人，并利用自己的生意资源帮助2000多名下岗职工创业致富，被人亲切地称为“慈善狂人”。

但是，当他的事迹被媒体披露后，邵建波却接连遭遇被索捐的尴尬事。

同样在2007年，在北京的一个慈善会上，另一位私企老板也讲述了类似的经历。一个家庭贫困的农民上门求助没拿到钱，就扯来一张席子，把自己裹在里面，横躺在该老板经营的饭店门前，说：“你捐了那么多钱还在乎我要的这点钱？”

时至今日，这些显然已经发生了很大改观，人们对慈善的认识日渐深入，民营企业家的慈善意识也普遍高涨。

2011中国慈善排行榜显示，民企在数量上依然占据绝对的优势，在大额捐赠排名中，民企、国企的比重则呈此消彼长的态势，但总体来看，民企的发展势头强劲，大有压倒国有企业之势。

上榜的707个企业中，民营企业数量为374个，占总数的52.8%，捐赠总额约为65.3亿，占全部捐赠总额为56.3%，远远高于国有企业及外资企业。

中国慈善榜编制办公室新闻发言人赵冠军向本刊记者表示，中国慈善排行榜办公室此前连续七年的统计数据显示，中国民营企业已成为推动国内慈善事业发展的重要力量。

“行善”更专业

与以往简单地把钱捐出去不同的是，越来越多的民营企业家选择了成立非公募基金或专项基金，由机构去运作，来保持慈善的延续性，而非捐赠一次了事。

这其中包括本次榜单上的中国“首善”曹德旺。西南大旱之时，如农民般朴素的曹德旺和他的儿子一起捐出了2亿元用于救灾，与其它捐赠不同的是，曹德旺将这笔款项交给了中国扶贫基金会去执行，同时签署了一份近乎苛刻的协议，要求中国扶贫基金会将这笔钱发到十万农民手中，每人2000元。

最后，中国扶贫基金会圆满地完成了任务，曹德旺也较为满意。正是这次合作，让曹德旺对成立基金会做慈善有了信心，并充满憧憬。

其实，曹德旺早就谋划成立基金会。2009年3月，他宣布要把家族持有70%的福耀玻璃股份捐出来成立慈善基金会，“股捐”曾一度引起热议。

2010年6月7日，曹德旺终于完成了酝酿3年之久的基金会的登记注册，由其出资2000万元，在国家民政部登记注册成立了河仁慈善基金会。

2011年4月中旬，福耀玻璃发布公告，曹德旺将其家族持有的3亿股福耀玻璃股票捐赠给河仁慈善基金会。以福耀玻璃14日的收盘价每股11.66元计算，这些股票市值高达34.98亿元。这意味着，曹德旺首开了中国捐赠股权设立慈善基金的先河。

本刊记者获悉，河仁慈善基金会将文化、教育、医疗、卫生、环境都纳入到基金会慈善救助的范围。

除了成立基金会之外，近年来越来越多的企业选择与各大慈善机构合作成立专项基金。

2008年，恒信钻石机构董事长李厚霖与中华慈善总会合作，由李厚霖出资2000万元成立了中华慈善总会I Do儿童基金，该基金的宗旨即为长期救助弱势儿童群体。

据该基金官方网站公布，迄今为止，I Do儿童基金已斥资2000余万人民币，行程40000多公里，先后对近15000名儿童实施了包括助学、医疗、心理成长等方面的帮助。“I Do儿童基金以专业的基金运作方式，逐步探索出物质捐助和心理关怀并重的新型儿童慈善平台模式。”基金相关负责人向本刊记者如此表示。

2010年9月，本刊记者参加了该基金在北京郊区阳光打工子弟小学一次慈善活动，在活动现场，李厚霖表示，希望通过基金的专业化运作帮助更多的农民工子女。

就在前几天，本刊记者和几位民营企业讨论慈善话题时，这些企业家均表示，在合适的时候将与有关机构合作成立专项基金，以维持慈善的长远运作。

中国社会福利教育基金会项目部副主任肖隆君主要负责该基金会的专项基金工作，他告诉记者，去年找他们合作洽谈成立专项基金的企业越来越多。

“到2010年底，我们2168家基金会中由企业家成立的非公募基金会已经占据多数席位，而挂靠在公募基金会下面的企业专项慈善基金已举不胜举。” 在《2011中国慈善捐赠发展蓝皮书》发布现场，《公益时报》社长刘京说。

日趋透明

民营企业家选择捐资成立基金会或专项基金，最主要的动力源于把慈善延续下去，而要让基金会良好运作，民营企业家选择了商业管理理念，基金本身的透明度越来越高。

多位非公募基金的负责人在接受本刊记者采访时表示，透明是接下来的趋势。“每一个项目，每一笔开支都需公开，接受社会的监督，这也是基金的生命力所在。”

去年7月，由多家基金会支持的基金会中心网上线，正是试图推进这一工作。基金会中心网CEO程刚表示，该网站与30多家基金会联合自发组织，形成了一个信息披露平台，旨在做基金会行业的信息披露和公信力评测，用民间的力量来促进基金会行业和组织的发展。

据介绍，基金会中心网在上线将近一年的时间里得到了极大的发展，基金会的信息采集已经比较完善，基金会的基本信息采集接近100%，财务信息的采集接近80%，公益项目信息的采集已经开始，这些工作得到了基金会公益组织的积极响应。

一些基金会甚至以上市公司年报的形式披露年度报告，本刊记者采访中获悉，日前，上海真爱梦想公益基金会再次以上市公司年报的形式披露了基金会2010年的年度财务审计报告、项目运营状况及2012年的规划。

此次公布的年报显示，2010年，真爱梦想公益基金会接受了1718多万元的公益捐款，较前一年度增长约207%。2010年新建118间“梦想中心”，较前一年度均增长超过200%，同时还新建了51间梦想书屋。而当年行政费用总额支出仅为56.2万元，占总支出的5.6%，远低于国家规定的10%。

上海真爱梦想公益基金会成立于2008年8月，由金融机构和上市公司的专业管理人员发起与运营，致力于教育公益事业，专注于推动和发展乡村的素质教育。

从2010年起，真爱梦想公益基金会开始按照上市公司标准披露年报，从而成为中国首家按照上市公司标准披露年度财务状况的慈善基金会，引起了业界和媒体的广泛关注。

多位业内人士表示，基金会引进商业化、市场化的手段和模式，以上市公司年报的形式公布基金会财务状况，让公众能够一目了然地了解基金会的财务、项目等状况，无疑会增加公信力和认识度。

“透明是基金会的生命，越详细越全面的公示越符合基金会的操作规律和公益性质。基金会需要接受政府的监管、社会的监督和行业自律，信息公布得越及时、越详细、越准确越好。按照上市公司的标准来披露年报要更透明、更严格，要有利于实现三方监督和监管，符合未来基金会财务披露的发展方向。”社会保障研究学者唐兴盛告诉记者。

链接

2011中国慈善排行榜

年度中国首善：曹德旺

年度中国慈善事业特别贡献奖：刘沧龙、古润金、匡俊英、张近东、陈怀德、袁熙坤、苏宁电器管理团队

年度中国十大慈善家：黄如论、陈发树、许淑清、杨清河、杨卓舒、唐仲英、杨受成、王琳达、陈逢干、潘亚文获

年度中国十大慈善企业：步长集团、中国泛海控股集团、百度公司、紫竹置业集团、中南建设集团、陕西金花集团、如新中国、桃源居实业公司、华夏董氏兄弟集团、5100西藏冰川矿泉水公司

年度中国慈善明星：赵薇、林心如、陈建斌、蒋勤勤、谭咏麟、汤灿、周海媚、高希希、李玉刚、倪萍、沙溢、叶童、周笔畅、巩新亮、孙菲菲、李小璐、贾乃亮、董璇、王彦华、陈小朵等100位

注：

2011中国慈善排行榜是在一年一度的中国公益盛事——2011善行天下慈善大典暨第八届中国慈善排行榜发布典礼上发布的。

2011中国慈善排行榜由《公益时报》社编制发布，得到了中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会等26家社会组织和地方慈善会系统的支持，每年慈善排行榜榜单都是对上一年度中国慈善捐赠情况的一次全面总结，是与各种财富排行榜相对应的中国财富集团和先富阶层的爱心清单。

本届慈善榜包括三个榜单，一个是针对个人捐赠的中国慈善家排行榜，另一个是针对企业捐赠的企业捐赠排行榜，入榜条件均是年度捐赠100万元（含100万）以上。2010年慈善排行榜榜单合计入榜慈善家173位，合计捐赠74.28亿元（不含物品捐赠）；上榜慈善企业707家，合计捐赠116.07亿元（不含物品捐赠）；还有一个是中国明星慈善榜，共上榜明星100位。

为了最大范围地确保捐赠数据来源的客观性及公正性，榜单数据主要来源于六个方面：民政系统提供的捐赠数据、捐赠者自己提供的捐赠数据、各公益机构提供的接受捐赠数据、上市公司年报公布的捐赠数据、各种公开媒体报道的捐赠数据以及《公益时报》的公益档案数据。

□ 编辑 刘文婷 □ 美编 阎 瑾