黄色沙漠 绿色矿区——陕西中能煤田有限公司科学发展纪实

文/新友梁菲

黄色沙漠 绿色矿区
——陕西中能煤田有限公司科学发展纪实

文/新友梁菲

从空中俯瞰，一座现代化的煤矿镶嵌在陕北毛乌素大沙漠中，格外引人注目，这就是陕西中能煤田有限公司。走进矿区，满眼的草绿花红，别具一格的庄园式建筑，浸透出春天的勃勃生机。

一片茫茫的荒漠上怎么会生成一块生机盎然的绿洲？一个小煤窑如何用短短几年时间嬗变成一座现代化的煤矿？一个比邻城市的煤矿如何实现了绿色开采？我们带着惊奇和疑问，走进陕西中能煤田公司，探究其科学发展之路。

三双大手聚力科学发展

陕西中能煤田有限公司地处国家十三个煤炭基地的榆横矿区红石峡井田，这里煤炭资源丰富，煤质优良，地理位置优越。中能公司原名恒远煤矿，是一个年产15万吨的私营小煤窑，2003年，由中方信（控股）公司收购后改名陕西中能煤田有限公司。当时由于缺乏发展资金和煤矿管理经验，在陕北能源大开发热潮中，无法从管理粗放、效益低下、事故频发的小煤窑中转身。2005年，中方信公司邀请陕西煤业集团和华电煤业集团加盟，依靠陕煤集团的煤矿管理经验和华电集团的广阔市场，以求实现中能公司的快速发展。2008年，股东中方信由于战略调整将资源变资本，主动出让股权由江苏悦达集团公司收购。

由于三方股东是带着不同的目的走到一起的，所以经常发生一些磕磕碰碰。董事长黄彬生上任后，根据中能公司的现实、矛盾和问题，明确提出了一个科学发展的目标愿景，就是将中能公司打造成为陕北塞上煤海明珠。为此，他提出了“提高境界、强化能力、突破瓶颈、科学发展”十六字方针，使股东把不同利益要求变成共同的科学发展责任，管理层要把坚持科学发展观要求变为发展科学，员工层把需要工作的人变成工作需要的人。

中能公司提出了一个“春”字科学发展模式。这个“春”字上面的三横代表三层意思：第一横代表三方股东要三心合一心，第二横代表“三步走”战略，第三横代表“以标准化强化基础，以精细化改善基层，以学习型组织提高技能”三项工作。“春”字中间的“人”字代表以人为本。 “春”字下面的“日”字代表每日安全生产，每日都有好效益。“春”字象征中能公司春风化雨，走向辉煌；象征中能公司春暖花开，迎来发展良机；象征中能公司春意盎然，员工信心倍增；象征中能公司春华秋实，必将赢得发展的收获。

三方股东各施其能，各出其力，好似三双大手合力托起了新的中能公司。经过五年的科学发展，中能公司已经成为一个现代化的煤炭企业，先后获得全国煤炭工业五精管理示范基地、榆林市十佳环境友好企业、陕西省园林式绿化先进单位等荣誉称号，连续两年被命名为“国家级安全质量标准化煤矿”。

特色文化引领科学发展

中能公司的科学发展靠什么，靠的就是先进的企业文化引领。

中能公司实现了三方股东的资本融合，更重要的是要实现文化的融合。资本只能把各股东的“身”组合在一起，企业文化才能使股东的“心”融合在一起。只有身心合一，再造一个新文化作为引领，才能实现企业的科学发展。

根据具体实际，中能公司提炼了新的理念，就是“不求最大，但求最好”。通过企业文化的融合，中能公司较好地破解了股东之间“融而不合、优而不强、快而不好、多而不坚”的问题，克服了过去小煤窑遗留的多种陋习，提升了企业发展品位。这些使中能公司向哪里发展、怎么来发展的问题在思想上和行动上得到了统一。

中能公司的安全文化建设首先是对安全问题的三个颠覆。第一是颠覆死亡指标。过去总在百万吨死亡率上要指标，在安全事故瞒报上作文章。他们的颠覆是要安全生产，不要死亡率，他们的目标就是从零开始，向零进军，为零奋斗。第二是颠覆安全管理理念。过去总认为，干煤矿死人是不可避免的，出现事故是正常的。他们的颠覆，就是只要管理到了位，煤矿可以做到无事故无伤亡。过去认为死了人才是安全事故，现在颠覆为“隐患也是安全事故”。为此，中能公司的安全理念是“说一不二抓安全”，容忍违章就是放纵犯罪，容忍隐患就是放纵事故。第三是颠覆安全的抓手。过去抓安全总是抓现象，就像割韭菜一样，割了一茬又长一茬；现在中能公司矿井抓标化，系统抓技改，能力抓培训，管理抓责任，教育抓文化，从根本上解决安全问题。

中能公司在企业文化的引领下，推行了“五精四无”管理。不仅要精细管理，而且要精准、精确、精益、精美管理。在精细化管理上，中能公司首先制定完善4E标准，按照定标—认标—贯标—兑标—调标—对标—升标的七步流程，不断提升标准。实行三工并存，动态转换，激发员工积极性。运用环境刷新，定置编码，创造安全环境。运用看板管理、“二安三个一”、干部走动式等进行现场管理。在员工中抓班前安全教育、班中检查考核、班后安全评估，以现场为重点抓开工三确认、过程三整理、结果三并存，让员工能安全、会安全、想安全。

中能公司推行“五精”管理从创纪录行动开始，抓“三基九力”，开展创精优作业法、卓越管理法、技术创新等行动。近年来，中能公司创出了50多项本企业新纪录，推出了一批精优作业法、卓越管理法和新技术成果。在安全管理上突出“精准”，在生产管理上突出“精益”，在质量管理上突出“精品”，在经营管理上突出 “精细”，在环境管理上突出 “精美”。要把“五精”管理做到位，就必须先在决策上无失误、系统上无缺陷、操作上无违章、结果上无事故，也就是要把“五精”管理提上去，就得先把失误、缺陷、违章和事故降下来。在此过程中，中能公司结合实际提出了“四无”系统管理，其本质是以预防为主，是用“减”的方法来消灭问题，即决策无失误、系统无缺陷、操作无失误、结果无事故。“四无”管理既是一个目标，也是一个过程，在管理的过程中不断靠近“四无”，最终达到“四无”目标。

绿色开采支撑科学发展

中能公司地处我国东部季风气候和西北半干旱气候的过渡地带，毛乌素沙漠南缘与黄土接壤结合部，地面多为风积砂区和黄土丘陵，土地贫瘠，植被条件差，生态环境十分脆弱。而传统的垮落法开采必将产生上覆岩层的破损和地表沉陷，造成对水资源和生态环境的影响。此外，中能公司井田内地表建筑物众多，地表沉陷制约煤矿生产的发展，造成企地关系紧张。因此，改变采煤工艺，研究推广实施充填开采技术，成为建设绿色生态环境、实现绿色充填开采、推动科学发展的当务之急。

今年初，中能公司为了避免能源城市"因煤而兴，因煤而衰"的历史悲剧再现，积极响应陕西省副省长、原榆林市委书记李金柱同志在全国"两会"提出充填式开采的建议，积极引进先进的充填开采技术，与中国煤炭科学院合作解决三下压煤的技术难题，实现地面不塌陷和保水开采，此举得到了榆林市委、市政府的高度重视，并支持中能公司成为陕北充填开采的示范单位。

今年4月，中能公司与榆林市有关部门组织采矿、机电、材料、环保等专业工程技术人员组团，实地考察调研了山东、河北典型矿区绿色充填开采技术现状、系统工艺及装备、投入和效益情况，到中国煤炭科工集团天地科技股份有限公司等单位了解目前充填开采的最新科研成果和发展方向。通过考察调研，认为在陕北地区进行绿色充填开采技术是可行的，环境和生态效益巨大，经济效益方面还有盈利空间。5月底，中能公司与天地科技股份有限公司签订了《中能公司榆阳煤矿“三下”充填开采技术研究框架合作协议》，致力于研发适合中能公司地质采矿条件的规模化、机械化、自动化充填开采工艺系统，建设绿色充填开采生产矿井。

6月17日，榆林市能源局邀请的有关专家组织榆林市、榆阳区各相关职能部门的主要负责人听取了中能公司主要负责人和天地科技股份有限公司相关问题和方案的汇报，经过讨论，同意并通过了《陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿综采面的充填开采技术方案》。会议一致认为：该方案在技术上是成熟的、经济上是可行的，陕西中能煤田有限公司在榆林市率先提出开展充填开采，自承费用，保护生态平衡，是好事。通过充填开采，可以有效地实现保水采煤，对于保护地表水，防止地表塌陷，具有深远社会意义。

为确保中能公司绿色充填开采稳步，安全推进，中能公司委托天地科技股份有限公司进行“陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿充填开采可行性研究报告”及“陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿充填开采面设计”，对中能公司实施充填开采技术经济可行性进行论证和设计，并签订了技术合同。天地科技股份有限公司在当前煤矿充填开采技术及应用情况分析总结的基础上，阐述了中能公司充填开采的必要性和意义，分析了中能公司矿井的地质采矿条件，调研了可利用的充填材料，对作为充填开采的主要骨料——风积砂进行了基本的物理力学性能试验。对以风积砂为主要骨料的充填材料进行了流动性和强度及安全等性能指标的试验。根据试验结果，在分析充填开采效率影响因素，充填开采对环境和水的影响程度的基础上，充分论证了中能公司进行充填开采的可行性，最终形成可行性报告。

今年9月4日，中国煤炭工业协会组织专家组对中国煤炭科工集团天地科技股份有限公司编制完成的《陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿充填开采可行性研究报告》进行了评审。专家组认为，采用充填开采的采煤方法，对煤矿保水开采的技术应用和发展具有重大意义，有利于保护矿区生态环境、促进区域经济协调发展和社会和谐，符合国家法律、法规和方针政策。《报告》通过评审，标志着充填开采在我国西北环境脆弱地区煤矿的应用正式拉开序幕，必将为我国煤炭工业走新型工业化道路，实现和谐采矿、绿色采矿写下浓墨重彩的一笔。

动车模式加速科学发展

中能公司针对煤炭企业的特点，认为要提高企业管理水平和管理效能，必须实现管理转型。中能公司由过去只有车头有动力的老火车型管理模式转变为全车都有动力的“动车组”管理模式。

动车组的车头就是新文化引领。共同目标愿景是一面旗，让大家看到企业的发展有前途，认识自己在中能有干头。有了目标愿景这面旗，大家知道往哪里奔，知道怎么干。先进理念是一盏灯，让大家做人做事有标准。动车组的车身就是用新机制激活。他们推行内部市场化运作，进行价值精细管理，由四级成本管理发展到五级成本管理，实现了岗位成本管理。实行两级管理，对矿井明确责权利，激发基层积极性，同时加大有效控制。实行项目管理，对公司重大单项工作，都是明确责任人，明确完成时间，明确奖罚标准，保证重点工作的完成。动车组的车尾就是新科技的推动。

五精管理讲座

矿井地面生产系统效果图

在管理新模式的操作上，中能公司主要是抓“三化”：标准化、规范化和团队化。标准化是制定和完善制度和标准，做到系统简约顺畅，作业环境安全优美，矿井装备精良。在规范化管理上，抓流程运行无浪费、组织架构无扯皮、观念行为无懈怠、标识编码无缺陷。团队化建设，就是给大家一个干事舞台、一个发展空间、一个和谐环境，让员工安心、安定、安家，在中能快乐工作、工作快乐。

“五精”管理是理性的、抽象的，为了使管理人员会用20项管理技术，中能公司专门编印了教材，组织人员讲内容，做示范，办展览，带动管理人员会用现场管理技术、系统管理技术、人机工程技术、问题分析技术、管理控制技术和价值工程技术。通过20项管理技术的推广，管理人员的视野开阔了，管理手段丰富了，管理的效率提高了。

人创造环境，环境改变人。中能公司在矿区环境建设上，就是以无所不至、无处不美的环境刷新，彻底改变煤矿黑脏乱差的现场环境、工作环境，创造出整洁便捷的作业条件、工作环境，塑造出地面像花园、井下像工厂的新型煤矿形象。按照煤矿质量标准化的具体要求，中能公司对井下及地面机电厂房、储运系统等进行整治性刷新，达到整洁便捷的要求。他们突破传统煤矿建筑模式，矿区建设以现代庄园式风格设计矿区中心建筑，以绿色理念设计现代化工业广场。办公楼、联建楼、员工宿舍、食堂干净整洁；健身室器械完备，图书室、电脑室定时开放，室内篮球、羽毛球、乒乓球、游泳馆、室外篮球场、网球场以及多功能厅娱乐设施一应俱全。中能公司将文化理念制作成精美的牌匾图板，装饰在办公楼、联建楼、井下巷道，成为一种文化景观。

社会贡献体现科学发展

作为一个煤炭企业，中能公司站在科学发展的高度，放眼榆林发展的前景，既要把煤矿做成安全高效型的典型，又要把煤矿做成绿色环保型的典型；既要回报股东的投资收益，又要履行好社会责任。中能公司深刻认识到，企业发展和履行社会责任是相辅相成、互相促进的，企业发展离不开村企和谐关系，和谐的村企关系离不开企业的经济发展。中能公司把履行社会责任作为一种政治责任，把履行社会责任作为企业经营管理的一项经济责任，把履行社会责任作为企业文化建设的一种文化责任。

中能公司以大局为重，以城市规划发展为先，主动放弃毗邻榆林城区的大部分井田资源，保留一部分资源保证职工在资源置换期间的生活和矿区稳定，由榆林市另行划拨新的资源，开发远离城市的新煤田，维护榆林城市的环境。

中能公司在经济发展的同时肩负着更大的社会责任，为榆林市贫困乡村建设提供经济支持，帮助贫困地区实现尽早脱贫致富，让井田面积的村民享受企业发展的成果，为村民带来更多的实惠。近年来，中能公司以城带乡，工业反哺农业，与小纪汗乡昌汉界村党支部、黄土梁村党支部结对帮扶，与矿区地面搬迁结合，为昌汉界村首期建32套独家二楼住宅，规划有序，造型美观，现在新居民已经全部搬进新居；用工方面，优先考虑两个村剩余劳动力，现在两个村已经有近百人经过培训在公司上班；每年春节慰问周边贫困户，为两村学校送去计2万元的体育用品；每年为小纪汗乡敬老院提供100多吨、近6万元的块煤；每年为昌汉界村提供1000多吨煤，近50万元。另外，“5·12”特大地震发生后，根据榆阳区委组织部的统一安排，与城固县孙坪镇阳官村结对帮扶，援建资金共24.2万元。今年，为榆林市一新校址迁建项目捐款3000万元整，被榆阳区委区政府授予“捐资助学德泽后世”的荣誉。

在不断发展的过程中，中能公司将会对社会履行更大的社会责任。中能公司决心建成本质安全型、安全高效型、绿色环保型、数字信息化的“四型”现代化矿井。这一目标的实现，将为煤炭企业建设树立一面旗帜！

（责任编辑：厉克 李民贵）