劲风扬帆海天阔——记跨越发展的内蒙古平西白音华煤业有限公司

文/本刊记者

劲风扬帆海天阔
——记跨越发展的内蒙古平西白音华煤业有限公司

文/本刊记者

白音华，地处辽阔的锡林郭勒大草原腹地，一座蓬勃兴起的能源新城。

在距白音华镇北约十余公里之处，一座现代化露天煤矿躬逢盛世，以强劲的发展势头快速崛起，这就是有“草原明珠”之誉的内蒙古平西白音华煤业有限公司（白音华一号露天煤矿）。

平西白音华公司系内蒙古平庄煤业集团的全资子公司。矿田面积19.92平方公里，可采储量近8.7亿吨，煤质为优质中灰低硫的“绿色”环保褐煤。项目一期为700万吨/年，设计服务年限为95年；项目二期为1500万吨/年，设计服务年限为49年。矿区属国家重点规划建设的13个大型能源基地之一。

在近八年的创业历程中，富有开拓和奉献精神的平西白音华人，肩负集团公司开发能源后备基地的战略使命，以建设安全型、效益型、开拓型、创新型、和谐型的一流煤炭企业为目标，秉承企地共建、和谐共赢的发展理念，凭借一种“安危不贰其志，险易不革其心”的坚韧进取精神和信念，在茫茫的草原上顽强拼搏、奋力开拓，使一座原始、落后，产能仅为15万吨的地方小煤矿实现了历史性嬗变，不仅产能突破700万吨，而且各项管理全面加强，生产秩序不断理顺，大矿建设稳步推进，全矿上下呈现出一种和谐有序、昂扬向上的发展态势，为促进地方经济发展做出突出贡献，在社会上树立了良好的企业形象，成为平庄煤业实施“走出去”战略运作最成功、取得成效最大的样板矿。

战略制胜赢先机

“善弈者谋势”。经营企业最重要的是要从全局上进行战略规划，要洞察大势、把握大势、谋势布局。

平西白音华公司之所以能够在短短几年时间内取得令人瞩目的发展业绩，依托的因素固然有许多，比如得益于煤炭市场大环境的强劲好转，以及锡盟作为内蒙古自治区第二大煤炭生产基地，近年来掀起资源开发热潮，煤炭市场发育成熟，交通设施不断完善，外运能力显著增强；得益于平庄煤业以及白音华公司多年来积极协调与地方政府及周边企业的关系，得到地方政府的大力支持；得益于平西白音华公司拥有一支特别能吃苦、特别能战斗，具有强烈责任心和奉献精神的干部员工队伍，等等。然而，尤为重要的一点，是得益于高屋建瓴的战略谋划和审时度势的战略融入，是战略引领、战略提升和战略驱动的结果，是战略的胜利。

过去以传统畜牧业为主体经济的锡林郭勒盟，近年来紧紧把握国家振兴东北老工业基地的机遇，积极推进经济转型，对经济布局重新洗牌，把工业作为加速地方经济发展的强力引擎，利用丰富的资源禀赋，构建优势特色产业。对此，全盟大力进行招商引资，积极发展工业。而引进外埠大型企业合作开发煤炭资源，成为锡盟政府经济发展规划的重要内容。

平庄煤业的战略谋划早已走在了前面。早在2003年5月，平庄煤业领导班子高瞻远瞩，在干部大会上提出了“做强主业、实施走出去和发展关联产业”三大发展战略。为此，平庄煤业紧紧抓住锡盟发展大工业化战略的有利时机，将自身战略规划融入到锡盟经济发展的大战略格局中，抢占发展先机。2003年11月5日，平庄煤业与锡盟行署签订协议，2004年2月6日，平庄煤业以2800万元资金正式收购原西乌旗年产15万吨的白音华煤矿，率先开发白音华煤田，将白音华煤田一号露天矿作为集团公司战略发展的能源后备基地，为平西白音华公司赢得可贵发展机遇。

平庄煤业依据企业发展实际，又确立了“两年构建格局、三年出现成效、五年实现跨越”的发展战略和“六以两贯彻、五型加一流”的企业发展目标，规划产能到2013年达到3000万吨，2015年达到5000万吨。平庄煤业集团发展战略的提升，有力促进了平西白音华公司的建设发展，无论产能还是效益，逐年大幅攀升，助推集团公司战略目标如期实现。可以说，这种发展的原动力来源于平庄煤业对白音华公司的高度重视和认可。

特别是在2008年中国国电重组平庄煤业以后，白音华公司积极融入集团公司建设一流能源企业的整体发展战略规划，依托集团公司发展平台，抓住国家建设蒙东能源基地的有利契机，积极推动了大矿项目建设，为公司的后续发展和做大做强，奠定了坚实的基础。

值得一提的是，为了建设好白音华一号露天矿，确保集团公司战略目标的实现，平西白音华人付出了超常的艰辛与努力。面对艰苦的生产作业环境，以及远离亲人精神上的孤独与寂寞等种种考验，公司干部职工以强烈的使命意识和坚定的信念作为支撑，表现出顽强的战斗力。严寒的隆冬，采煤工人有时每日奋战十二三个小时，修路队工人连续十多天驻扎在野外，林东站职工全天候值班装卸煤炭。

“干部员工的这种吃苦耐劳、朴素顽强的作风，以及任劳任怨、不讲代价、甘作奉献的精神，常常让人的心灵深受冲击。正因为有了这样的战斗素质和奉献精神，公司才能克服困难，乘势而上，快速壮大，这就是企业发展的基石。”平西白音华公司总经理郭景忠感慨地说。

独特模式树典范

发展模式，就是企业推崇和遵循的独特发展路径。适宜可行的发展模式，可使企业有效整合资源，消弭助力，降低风险，提升发展速度与质量，实现效益的最大化。

平西白音华公司在收购原白音华小煤矿之后，面对原来小煤矿生产规模小、设备简陋、工艺落后以及原始粗放的生产现状，开创并切实践行了“科学规划、自我积累、滚动发展”这样一种特色发展模式，成功走出一条特色发展之路。

公司统筹兼顾，科学规划，一套人马，两种职能，边建设边发展，秉承建设与发展并重的原则，努力协调好生产与建设的关系，使小矿生产和大矿建设同步推进，协调发展。几年来，通过自我资金积累，不断实现滚动发展。在具备400万吨生产能力的同时，也全面完成了一期700万吨项目建设的所有审批文件。2008年7月28日，平煤白音华一号700万吨/年露天矿一期工程项目通过国家发改委正式核准，并于10月2日顺利获得采矿权。2009年9月26日，隆重举行了白音华一号露天煤矿一期700万吨/年工程项目开工庆典仪式。之后，700万吨项目建设全面铺开，标志着公司的发展进入了新的阶段。

截止到目前，经过两年多时间的项目攻坚，700万吨项目进展顺利。公司遵循工期、质量、造价、安全四位一体原则，将矿建剥离、土建工程和各种设备的招标工作稳步推进，力争在2012年使一期700万吨项目建成达产。

可以说，这种发展模式不仅开拓了一条企业从小变大、由弱变强的新路子，而且成为内蒙古自治区煤炭资源整合发展的典范，为煤炭企业整合积累了成功的经验。

矢志创新促发展

创新是企业发展的灵魂，也是企业发展奉行不二的圭臬，更是确保企业永续发展的重要支撑和原动力。

八年来，平西白音华人始终高举创新的旗帜，以全新的创新意识与开拓精神，因企制宜，突破常规，创新各项基础管理工作，开启管理新局，提升管理效率，实现内涵增效。

平西白音华公司大力进行生产经营管理创新，不断优化各项管理职能。随着生产规模的扩大，打破原来白天12小时作业制度，变为全天候24小时作业，实行四班三倒。推行值班经理、工长负责制，进一步发挥以调度为中心的生产指挥系统功能。制定了日、周调度会议制度和周一坑下实地勘察制度，解决现场工作中的问题，做到生产、技术、销售、机电等工作协调配合和各生产环节均衡作业。严肃生产中断考核，真正把考核与责任追究落实到位。同时，加强外包剥离工程管理，引进竞争机制，加快剥离推进进度，使得采剥关系不断改善，采场面貌大为改观，确保煤量开拓充足。此外，大力加强经营管理创新，在财务、物资采购与供应、人力资源、机电设备检修等管理方面，不断探索有效可行的新办法、新举措，进一步完善各项管理法规，强化监督考核，严格责任追究，以此促进企业生产经营健康有序推进。

安全管理是企业的重中之重。平西白音华公司十分注重安全管理手段和方法的创新，在精、细、深、严上做文章、下功夫，确保管在点上，管出成效。据总经理郭景忠介绍，白音华公司以全面加强安全质量标准化建设为主线，以提高安全意识为重点，以各专业专项整治为突破口，以全面加强班组建设为手段，以加强考核为切入点，查隐患、堵漏洞、找不足，努力构建纵向到底、横向到边，全员、全方位、全过程的安全管理格局。

在这一总体纲领的统筹下，白音华公司不断探索切实有效的策略和举措。在安全质量标准化建设中，按照“树立样板、典型引路、以点带面、全面推进、整体提高”的工作思路，在生产、机电、运输等系统，先从一点抓起，通过选树样板及全面推进，在深度和广度上切实将安全质量标准化建设工作做细做实做好。积极推行“危险性预先分析”和“安全交底书”制度，强化危险源辨识和安全隐患预防，做到提前防控，杜绝事故。大力开展专项整治活动，在各个生产环节查隐患，找漏洞，并进行严格治理。加强班组建设，通过每日一题、每周一考、每月一评，促进员工操作技能和安全素质提升。注重开好班前会，做到班前“六必讲”。同时，通过特色安全文化的引导和渗透，不断提升全员的安全意识。特别是针对大量依靠社会力量进行剥离，人员和设备众多、施工环境复杂的现实，白音华公司尤其重视对外委施工单位的安全管理，与施工单位签订严格的安全协议，实行安全风险抵押和重奖重罚制度，加强现场管理和监督考核机制，强化安全培训工作，切实将外委施工单位的管理融入到全矿安全生产管理系统之内。

销售是煤炭企业生产经营的龙头。白音华公司大力进行营销理念、策略和手段创新，秉承“崇尚市场、善待用户”的理念，创造性提出“以路销保总量、以地销保售价、以提质保增收、以品种树品牌”的销售策略，不断拓宽市场，有力推动企业生产经营的快速发展。

煤炭销售，确保运力是关键。为此，白音华公司与集通铁路坤德物流公司参股购置了300辆C70型自备车皮并投入使用。积极与当地及沈阳铁路局协调，在沙伊线沙尔塔拉站开辟了一个430米长的铁路装车线，以此打通林东市场，并接入集通线。又在伊白线白音华东站设立了一个日装车可达2.5万吨的煤炭仓储发运站。公司总经理郭景忠说，白音华东站的开通在白音华一号露天煤矿销售历史上具有划时代意义，标志着白音华公司煤炭销售市场正式由地销转为路销为主的销售大格局，为白音华公司向锦州港输送煤炭，实现国电集团“北煤南运”计划奠定了坚实基础。

要想扩大市场，确保煤质至关重要。白音华公司创新煤质管理手段，紧紧抓住选采和配煤两个环节，通过“分采、分破、分装、分运、分存”的“五分法”，逐步实现煤质管理正规化，生产适销对路产品，满足用户不同需求，创立煤质品牌效应。

此外，白音华公司积极进行销售体制的创新与改革，作为集团公司实行统一营销政策的试点单位，白音华公司积极配合集团公司营销部门进行试点工作，经过短短不到三个月时间的努力，就快速打破了过去独自销售的单一局面，融入到集团公司统一销售的大营销格局中，有力提升了企业的销售业绩，为集团公司大营销格局的建立和后续发展，积累了经验，树立了范例，闯出了一条新路。

构建和谐筑基石

“和”文化是中国传统文化的精髓。白音华公司党政领导层有这样一种共识：只有构建起和谐的内外部发展环境，才能为企业长远健康发展奠定坚实的根基。因此，在多年的发展中，白音华公司以建树“人文白音华、绿色白音华、和谐白音华”的企业形象为目标，着力构建企业与地方、企业与环境以及企业内部三重和谐关系，真正实现各方协调发展、和谐发展、共赢发展。

职工风采

“作为央企的基层单位，在自身取得长足发展的同时，要勇于承担社会责任，积极融入当地的经济发展，并为之作出应有的贡献，做到开发一方资源，造福一方百姓，这是企业不可回避的现实问题。”据总经理郭景忠介绍，白音华公司近年来积极投身于当地的各项公益性事业，在人力、资金等各方面帮助当地政府举办各种公益性活动。平时加强与地方政府及牧民的沟通与协调，与当地牧民建立定期走访机制，及时了解他们的现实需求，为他们排忧解难，比如为他们供电、供水，努力解决当地职工子女的就业难题，先后分两批安排当地职工大龄子女60多人就业。对于一些矛盾问题，及时主动沟通，寻求最佳解决途径妥善解决，赢得牧民们的信任和支持。在拆迁征地过程中，做到拆迁有情、补偿合理，将补偿款项及时足额发放给当地牧民，最大程度保障他们的合法权益，使他们能够共享企业发展带来的收益和实惠。在积极治理矿区生态环境的同时，进一步落实生态补偿机制，对当地牧民进行合理补偿。

在草原腹地开发矿产资源，做好生态维护工作至关重要。白音华公司秉承“思想上高度重视、举措上切实可行、资金上大力投入”的原则，边开发边治理，全力做好矿区生态治理工作。对于采场和排土场，进行科学的水土保持规划设计，严格按照设计施工。在排土场的复垦绿化方面，严格进行工程措施和绿化措施双重工作，先将排土场整型，到界平盘，做沙障固定边坡，达到复垦要求后，再将剥离时单独堆放的地表腐殖土覆盖到排土场上，然后进行绿化。同时，配套打井强化浇灌，保障绿化效果。这些工作都按计划有序推进。截至目前，已完成北排土场3762.53多亩的封闭治理，对10多万平方米的到界边坡做好防尘网和沙障。在生产建设的防尘抑尘除尘问题，也都有相应的举措，比如在施工现场做好围网遮挡，严格道路修建标准，加强洒水力度，强化生产管理和监控，等等，有效治理了粉尘污染问题。同时，加强煤炭外运管理，严禁超载外运和没有覆盖苫布的运煤车辆出入矿区。

近年来，白音华公司每年投入几百万，甚至上千万元资金用于环境治理。不仅如此，公司还将白音华镇工业园区的绿化工作视为己任，到目前，已投入近一千万元资金支持工业园区管委会进行环境绿化，切实履行了一个企业的社会责任。

员工是企业发展最宝贵的财富和依托力量。白音华公司切实践行以人为本的理念，坚持使企业发展成果惠及到员工的方针，高度重视员工的民生问题，以此构建和谐、舒畅的内部工作氛围，激发广大员工的创业热情。

据总经理郭景忠介绍，白音华公司90%以上的员工都是外地人，抛家舍业，来到草原创业，非常艰辛。所以，公司党政领导集体高度重视员工的民生问题，尽可能提高他们的福利待遇，努力创造一种舒适、和谐、愉快的工作生活环境。公司党委带领工会，协调行政，筹措资金建立了爱心基金，多渠道地开展了扶贫解困送温暖工作。为员工购置了8辆金龙通勤车、送免费班中餐、做矿服、分福利煤、定期健康体检、修建了多功能活动室，还计划为员工新建一座文体活动中心。针对冬季气候严寒的情况，提高了员工的劳动保护标准。特别是在规划建设的6栋职工公寓楼中，已建成3栋并搬迁入住，大大改善了员工的居住条件，也进一步凝聚了人心，激发了广大干部员工干事创业的热情，为全矿的后续发展奠定了坚实基础。文化铸魂聚心力

恩格斯说：“文化上的每一个进步，都是迈向自由的一大进步。”一个企业的发展尤其需要一种文化作为支撑。

白音华公司领导层深刻意识到，企业管理的最高境界是一种文化的管理，即培育一种独特的企业文化，去引领和塑造员工的价值取向，规范和影响员工的行为。因而，白音华公司十分注重企业文化建设工作，以文化的软实力凝心聚力、激发活力、构建和谐、促进发展。

白音华公司以国电集团“家园、舞台、梦”的企业愿景和“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观为统领，传承平庄煤业集团公司50多年积淀的优秀文化，系统地梳理和归纳了在艰苦创业中积淀和升华出的优秀文化精神，孕育出符合本单位实际的诸多文化元素，提炼出“诚信、和谐、创新、发展”的企业精神和“人文白音华、绿色白音华、和谐白音华”的企业愿景，形成了“我家白音华”独具特色的企业文化氛围，并通过《白音花报》《白音华时刊》和《企业文化手册》的大力宣传、阐释和引导，提升了员工的文化修养和文化认同，增强了员工的归属感和建设白音华的荣誉感、使命感。正如党委书记吕世军经常说，作为白音华人一定要具有自豪感、责任感和使命感，如今，在浓郁的企业文化的引领下，“我家白音华”已经成为每一名员工的共同心声，白音华人正以空前的热情和干劲投身于全矿的建设发展中。

白音华公司在建设特色企业文化的过程中，针对企业收购时有200多名原企业当地员工一并进入平庄煤业的实际情况，尤其注重做好文化的融合。公司给予当地员工更多的关爱和信任，尊重他们的生活习惯，发扬他们淳朴、任劳任怨的作风，加强沟通和交流，相互借鉴，相互促进，使员工之间形成团结、友爱、和谐的氛围，产生出一种共同建设好白音华公司的强劲动力。

进入新的历史发展阶段，面对新的机遇和挑战，白音华公司党政领导层又以宏阔的思维和创新意识，构建起一幅企业文化大发展的蓝图，制定了全新的企业文化建设规划和推进举措，重点推进“管理文化，环境文化，廉洁文化，安全文化和人本文化”五项文化建设。据公司党委副书记、纪委书记徐彦章介绍，该项企业文化建设规划及推进计划已形成文件，下发到公司各基层单位，目前全公司正掀起一股企业文化建设热潮，公司将以此为契机，切实促进企业文化建设上台阶、见实效，真正实现文化树人、文化铸魂、文化治企，使企业文化成为推动公司持续、快速、健康发展的不竭动力。

……

风雨马兰花开，大雁长空传情。八年的艰辛创业，一路汗水，一路豪歌。辽阔美丽的西乌珠穆沁大草原留下了平西白音华人开疆拓土的坚实足迹，古老沉雄的高力罕山见证了一段激情创业的传奇。艰辛的付出收获的是沉甸甸的硕果，白音华公司先后荣获了全国煤炭工业先进煤矿，内蒙古自治区诚信企业和劳动关系和谐单位，锡林郭勒盟安全生产先进企业、盟级文明单位和支持文化体育工作发展贡献奖。2004年至2009年，连续六年荣获西乌旗工业企业突出贡献奖，同时，被平庄煤业公司授予了“安康杯”竞赛优胜单位和安全生产先进单位。

煤海潮涌，风起草原。作为平庄煤业战略发展能源后备基地和战略西移“桥头堡”的白音华公司，在以总经理郭景忠和党委书记吕世军为首的党政集体的带领下，紧紧围绕集团公司提出的打造亿吨煤炭基地的奋斗目标，在“十二五”开局之年制定了“124”发展规划，即白音华大矿力争一年建设达产，两年突破1000万，四年实现1500万吨。志存高远的白音华人定会牢记使命，奋力开拓，将白音华公司建设成为草原煤海的一颗璀璨的明珠，成为平庄煤业实施“走出去”战略最成功的典范，成为中国国电集团建设一流能源企业的重要依托力量和生力军。正可谓：

劲风扬帆海天阔，旭日东升沧海流。

草原明珠耀煤海，能源劲旅竞风流。

（感谢通讯员王庆祝、牟振山、刘长春对本次采访报道的大力协助）

（责任编辑：厉克 庞永厚）