台湾教改怪象:补习班9年竟多两倍

黄亚琪

从台北火车站捷运6号出口走出来，往上一看，捷运大楼每层都被英文、数学、理化等补习班所占据。夜里10点，穿着白色、绿色、卡其色等各校制服学生，从补习班鱼贯而出，仿佛一场深夜上演的制服嘉年华会。

镜头转往台中，另一个“上课”场景。前不久，台中岭东高中因暑假而显得冷清的校园，演讲厅却热闹非凡。全台补习班第二战区的台中，补教业者聚集于此，课程名称是“协助会员面对2014年12年‘国教(义务教育)上路，如何找出自己的致胜策略提早规划未来方向”。本以为只有20多人会来，结果来了两百多人。补教业者都认为这项教改是“利多”。

补习业者的“信心”，来自历史脉络。

“录取好学校”迷思反变深

1996年，台湾教育改革大张旗鼓；2002年，联考制度(即高考)走入历史，取而代之的是期望创造多元价值的“大学多元入学方案”；提高各级教育就学机会，高中与大学数量暴增。

尽管满足升学需求，但学生与家长却以“录取好学校”为目标，加速补习文化的盛行。松绑原以为是补习班“消失源”，却成了助燃剂。

根据高雄市教育局统计，全台过去近10年补习班数量，从2002年的6666家，至今年8月底增为1.89多万家，成长约两倍。其中，以升学为导向的文理类补习班，占比超过5成，显示补习文化仍以“升学”为导向。“台湾人一年花在学习补习费用超过上千亿元(新台币，下同)，升学类约占一半。”台北市补教协会总千事张浩然分析。

推甄保证班专帮人拿证明

补习班版图不断扩大，各县市补习街重现光景。台北南阳街、新竹东门街、台中复兴路、屏东自由路等等，曾因大学普设使得升大学补习班和重考班，一度星光黯淡；但没多久，升学补习班便开始风起云涌，并出现“开班客群化”与“初高中一贯”两大趋势。

补习，班为因应多元入学，除了学科日常补习加强学生应付大小考能力，还推出“推甄考前冲刺班”、“推甄保证班”，还可协助取得推甄资格证明，例如与小区社团合作，为学生取得公共服务的记录。这是“开班客群化”。

此外，赫哲文理、陈立数学，或者吴岳国文等著名高中补习班，几乎都是初高中课程一起开课，包办6年补习生涯。补教名师徐薇观察：“数量增加之余，各类型补习班的规模也逐渐扩大，并且朝向制度化、连锁店化发展。”

另一方面，在多元入学新制下，家长只有被迫将战线拉长。从短期的暑假班到长期的全年班，从单科家教班到全科家教班都日益火爆。

维持明星学校助长竞争12年教改上路后，学生是否越补越烈?不无可能。因其中7成5初中(“国中”)毕业生可以“免试入学”，在自己分发学区里找到适合的小区高中职就读；另外两成五学生可以选择参加“特色招生”(包含资优、美术、音乐、体育和舞蹈等)入学，由各招生区办小联招或各校办理术科甄选来招生。

但是，“想进入好学校就读、考上明星学校的学生，还是需要以课外的补习班来加强实力，才有机会跟其他人竞争。”全台家长团体联盟理事长谢国清提出他的疑问。

张浩然也指出，每个学生都可进高中职，但谁能进建中、北一女等前三志愿名校?这就是补教业者的生存空间。

补教业生意兴隆，家长荷包却大失血。以7年级升8年级为例，单科全年学费约2万多元，4科优待8万元，9年级全年补习费达十几万元。若想报名名师补习班，漏夜排队打地铺才能划到好位子。

“不怕教改，只怕少子化。”这是台湾补教界盛行的一句话，除非没有学生，否则补习业就有生存空间。若以升学为导向的旧思维没有真正松绑，喧闹的背后，学生阴影更深，补教业者的笑容却更灿烂。

编辑／袁红