邢台县河道整治工程建设对策探讨

李艳霞

（河北省邢台县水务局 河北 邢台 054001）

邢台县位于河北省南部，太行山东麓，属北温带半干旱性季风气候。县域内河流均系滏阳河支流，主要有沙河、白马河、七里河、牛尾河等四条河流。沙河自太行山麓发源，由宋家庄、将军墓、浆水、路罗等四道山川汇集而成，与发源于县域中部的七里河、牛尾河及北部的白马河都经过丘陵、平原东流出境，形成了邢台县“四川三河”。由于县域内河流众多，源短流急，峰高量大，河道淤积严重，且河道堤防防洪标准普遍偏低，洪涝灾害及其突出,尤其在汛期，已成为制约当地经济发展的主要因素之一。本文以邢台县近年来致力于河道整治工程的建设模式为例，旨在为其他县市河道整治工作提供参考。

1 河道整治工程建设的重要性

1.1 河道整治是防洪的需要

邢台县是山区大县，河流遍布，全县纵贯东西山区和平原，河道坡降大。年内降雨量分配不均，全年降雨量的79.9%集中在6、7、8、9四个月，极易引发大的山洪，破坏性极大。经过“1996,8”、“2000,8”等前后几次大的洪水冲刷，淤积严重的堤顶已和河床持平，冲刷厉害的堤防基础底端已被水流掏空，有随时倒塌的危险，已远远不能满足防洪保安的要求，进行河道整治工程的建设，确保沿河两岸村庄和基本农田的安全迫在眉睫。

1.2 整治河道是建设新农村的需要

通过河道整治不但能满足防洪保安需要，而且可以在堤防保护区内新建部分耕地，既增加了水浇农田面积，也为当地发展工厂企业增强了土地占补平衡能力，为当地经济发展提供有力的支持。堤防建设完工后，可使本就缺乏耕地，经济来源少，生活贫困的村庄，有了最基本的生产生活保障。

1.3 整治河道是综合整治水环境的需要

河道是水生态环境的重要载体，通过河道整治不仅能满足全县的防洪保安需要，而且还有利于保护河道周边的生态环境。目前的河道一是淤积严重，山区、平原河网淤积平均在0.5m，一些深厚地段甚至超过2.5m，全县总淤积量约100万m3。近年虽加强清淤工作，但清淤数量不大。其二，堤防被冲刷、掏空严重。第三，水污染治理困难，河道上游大量的废水、废弃物、尾矿渣侵入河道，甚至把河道当成天然垃圾场，既影响环境卫生，又加重了河道污染，治理任务十分繁重。面对水环境不容乐观的现状，必须通过河道整治，有效地改善和防治日趋恶化的水环境，使群众生产生活条件更加稳定、安全。

2 河道整治工程的建设

2.1 科学规划

“1996,8”洪水过后，邢台县在遭受10亿元的经济损失的情况下，迅速启动河道整治工程，成立由12名工程师，25名技术员组成的工程建设小组，历时2个月对全县“四川三河”进行规划。通过认真分析所要规划河道的地貌、沿河地质、水文等河道特征，重点分析了大洪水的造床作用和河道两岸边界及其变化对流路的影响，并根据“因势利导，全面规划，远近结合，分期实施”的原则，结合邢台县社会经济发展的要求，考虑河道各河段的特点，论证各河段进行河势规划、河道整治工程措施的必要性和可行性，提出河道整治工程措施的合理布局，具体的方位、尺寸、结构设计施工工序及工程概预算。

2.2 部分河道整治工程的建设

河道整治工程措施是控制河道主流摆动，行洪能力，保滩护岸的重要工程措施。邢台县河道整治工程包括裁弯取直、修建堤防、护岸等措施。修建堤防是邢台县河道整治工程最重要的措施之一，尤其是在河岸两侧同时均修建堤防进行的双岸整治，是全国普遍采用的河道整治措施之一。这种整治措施可以有效地控制主流、控制河宽和加大行洪防护能力。

自1996年起至2004年，邢台县先后在全县范围内发动群众陆续开展了裁弯取直、新建及加固堤防、护岸等河道治理治理措施。2003年投资1500万元，新建沙河上游段堤防3km、加固堤防2.5km，防洪标准20年一遇。

2004年～2006年又投资2491.35万元完成白马河的险工段河道治理任务，新建堤防7km，防洪标准20年一遇。堤防和设计河底宽度在满足京广铁路和南水北调干线倒虹吸工程的过水断面技术指标情况下布置，堤防的横断面根据筑堤土质及现状堤防断面形式采用梯形断面，设计临水坡 1∶3，背水坡 1∶3。筑堤材料就地采用河道土，压实度不小于0.92。护坡均采取浆砌石护砌，边坡1：3，0.1m厚的碎石垫层，护砌高度由现状河底高程至设计高程。经防冲刷深度计算，坡脚需做2.5m深的浆砌石齿脚。护坡与坝顶相交处应牢固封顶，护坡封顶宽1m。浆砌石护坡每15m设置一条变形缝，变形缝填充2cm厚的沥青木板。该工程实施以来有效提高当地防洪标准，并改善当地人居环境、生态环境和投资环境，促进沿岸及保护区域的经济发展。

3 河道整治工程建设采取的措施

3.1 建设规划合理化

一是必须确立高起点、高标准规划思想，以保护和整治为主要目的，树立精品意识，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合整治的原则，一次规划，分年实施，实现山区河道、平原河网安全行洪排涝及水资源的可持续利用，营造良好的水环境，还邢台县山清水秀之特有景色。二是规划的高度必须统一坚持以水利总体规划为依据，与邢台县山区水土保持总体规划和新农村规划等相吻合，同时与交通、旅游等规划相衔接，做好河道整治工程。三是规划设计技术高，由具有编制规划设计资质的水利设计单位编制规划设计，确定设计高水准。

3.2 不断提高水利科技含量，进行堤防建设

在邢台县堤防建设中，在继承祖先丰富治水经验的同时，大量运用了现代化的防洪技术和手段，科技成为堤防建设的有力武器，诸如，机械化施工、新技术、新材料等均在堤防建设中得到了广泛运用。在工程设计上，通过聘请省市专家进行设计，提高了设计水平和科技含量。在工程建设上，因地制宜，积极应用新材料、新工艺、新技术，特别是在沙基堤段的处理方面，采用垂直铺塑堤基防渗、高喷混凝土防渗墙、多头小口径深层搅拌桩、液压抓斗造防渗墙等措施满足防渗的要求，提高了堤防建设质量。

3.3 建后管理制度化

河道整治必须做到建设与管理并重，否则新整治的河道几年后便会面目全非，残缺不全。依法管理是重要的手段，针对邢台县的实际情况，突出体现工程区村群众性自治管理，通过制订乡规民约，配合邢台县河道管理处建立河道协管队伍网络，落实专管人员，做好管护。邢台县水务局和河道整治工程建设的乡（镇、办事处）政府会同各项目村制定相关的河道维护制度，确保工程的安全正常运行，以实现工程防洪、保安的最大效益。

4 结语

邢台县的水利建设已有千年的历史，历代邢台县人民弘扬治水精神，使之成为人杰地灵、昌盛繁荣之地。站在前人的肩膀上，站在新世纪的起跑线上，邢台县人民有理由相信，经过的不懈努力，在河道整治中一定会谱写出更加动人的篇章。陕西水利