2011年江浙地区长丝织造产业调研报告(二)

王加毅，吕思晨，廖梦虎

(中国长丝织造协会)

2011年江浙地区长丝织造产业调研报告(二)

王加毅，吕思晨，廖梦虎

(中国长丝织造协会)

(续上期)

3 长丝织造产业面临的问题

中国长丝织造行业起步晚，发展迅速，但在产能高速扩张的同时也存在一些问题。

3.1 生产成本上升

3.1.1 劳动力资源紧张

招工难一直是困扰江浙地区纺织企业的难题，而且2011年行业之间竞争加剧，纺织企业劳动强度大，工作环境比较差，许多青年人不愿进入，外地劳动力外出务工意愿下降，因此显现出劳动力紧张。由于是织造集群地区，织布工需求量大，员工流动性变大，大量的新工人由于技术不熟练，给企业正常生产带来了影响。再加之企业间采用抬高工资的方式争夺劳动力，用工成本一路走高，2011年工人工资同比增长了20 %左右，盛泽、湖州、绍兴等地区8小时织布工人月工资已上升到3 100元，使企业在短时间内很难消化这部分成本，大大减弱了企业的盈利能力。

3.1.2 原料价格大幅波动

2010年，随着国际大宗商品的持续上涨，棉花与PTA等纺织原料价格大幅飚升，各类化纤长丝价格也同步上涨，目前仍处历史相对高位，长丝价格的不稳定造成长丝织造企业在外销时不敢接大单、长单，不仅增加了长丝织造企业的成本，也严重影响了长丝织造企业的正常贸易。同时由于原料价格的大幅度波动，市场上的投机行为大量增加，最近新增的大量纺丝产能预计将在2012年至2013年集中释放，届时势必会对长丝原料价格及下游的织造产业带来巨大的冲击，造成市场波动。在调研过程中，所有企业家都表露出对未来原料市场震动的担心。

3.1.3 土地资源紧俏制约了企业发展

由于国家加大了对土地使用的限制，一些企业出现用地紧张问题。尤其是位于盛泽城区的一些大型企业，由于老厂址周边环境的限制，无法大幅扩张，限制了企业的发展，而另外的一些企业由于圈地较早，土地使用成本较低，在既有的厂区内采用低水平重复建设扩大产能，变相地造成资源的浪费及低档产品的产能过剩，形成了同一地区不同企业的单位面积的产值产出严重不平衡。

3.1.4 水污染限制喷水织机的使用

在长丝织造行业里，喷水织机占的比重很大。为了织造需要，很多工厂都会给经向长丝上浆，而且有些纺丝厂在纺丝的过程中，加入过量的油剂，因此在使用喷水织机织造的过程中，造成了一定的污染，织造工厂污水的平均COD达到400 mg/L左右，需要增加更多的投入来解决污水处理问题。

3.1.5 强制限电影响企业正常生产

为了完成节能指标，2010年下半年开始，浙江省嘉兴等地区采取限制企业用电的强制措施，王江泾镇的长丝织造企业不得不阶段性停工，严重影响了企业的正常运作，对生产设备也有不同程度的损坏，使企业运行成本上升，开工率下降10 %～30 %不等，致使企业在2010年市场形势大好的情况下不能满负荷生产，企业经营效益下滑，企业及当地行业的整体发展都受到极大冲击。

3.2 部分企业科研投入不足，产品档次偏低

由于长丝织造产业起步较晚，企业比较重视生产性投入，忽视了科研性投入的重要性，存在急功近利的现象。部分企业缺少对员工的培训，科技研发投入严重不足，抑制了企业技术创新的能力，采取跟风、模仿的生产模式为主，严重制约了企业的发展。部分企业生产设备偏落后，生产的面料多为中低档里子料，产品价格难以提升，产品附加值低，产品结构有待调整。

3.3 进口设备抵税与当地财政收入矛盾

为了提升中国纺织业装备水平，减少贸易顺差，国家出台了进口关键纺织设备增值税减免的优惠政策，办法是采取进口时在口岸海关先行缴税而后在投产后分期在产品中抵扣。对企业而言，先征后抵造成了资金占压增大了财务费用的支出；对于地方政府而言，要求抵扣资金由地方政府承担，增加了完成税收任务的压力，减少了地方财政收入。企业在实际抵税的操作中遇到很多困难，地方政府也难以协调这方面的矛盾。因此，国家出台的这项旨在鼓励企业采用国际上先进的技术装备提高自身创新能力和技术装备水平的优惠政策，难以得到充分的落实。甚至有部分企业放弃进口先进设备转而采用国产中低档设备替代进口，很大程度上制约了行业装备水平的整体提升。

3.4 缺乏国家及行业标准

虽然长丝织造产业发展迅猛，但由于没有一个行业协会来管理这一产业，标准制定严重滞后，相应的各类行业标准几近空白，尤其是产品分类标准、产品质量标准、节能减排标准、取水定额标准和加工贸易单耗标准等都是企业急需的标准，需要行业协会牵头来做好这些标准的制定，长丝织造产业也急需行业标准来进行规范。

4 组建行业协会，维护行业利益

经过此次的调研，给人印象最深的就是，长丝织造产业在发展迅猛的同时也存在许多问题，在需要自身加大产业升级力度、争取国家政策支持的同时迫切需要行业协会发挥更多作用，作为长丝织造协会近期应开展如下几方面的重点工作。

4.1 积极发展会员，做好首届会员代表大会筹备工作

在长丝织造行业所存在问题中有些问题就是因为没有自己的行业协会而难以协调解决。因此，尽快组建长丝织造协会，开展行业管理、协调、服务工作是当前的首要工作。一是要积极争取各方面力量的支持，包括纺织工业协会有关单位、各地纺织行业协会(行办)、纺织市场管委会、纺织产业集群地所在的相关政府部门，请他们协助做好会员和组织机构人选的推荐；二是要利用各种方式动员企业积极加入协会，包括利用网站发布信息、在适当场合组织推介会、直接向企业发送邀请函等；三是要认真做好协会组织机构和相关人选的推荐；四是要认真准备首届会员代表大会的相关材料，包括文字材料、落实会议场地、接待单位等各项具体筹备事宜。

4.2 组织制定长丝织造行业标准，规范市场行为

标准工作是协会实施行业管理的一项重要的基础性工作，由协会牵头尽快制定相应的行业标准是长丝产业的迫切需要。近期重点要围绕如下几方面做好相关标准化管理工作：1)为了便于各类标准的制定，针对长丝面料产品种类繁多、市场上命名不规范和产品市场混乱的现象，要组织力量尽快做好长丝面料产品的分类，统一和确定各类产品的名称和规格，利于市场贸易和规范管理；2)要严格按照标准程序尽快建立长丝面料产业的国家标准和行业标准体系，针对长丝面料不同类别、不同原料、不同产品性能以及不同用途等具体情况分别制定相应的国家或行业产品质量标准；3)加强节能减排搞好清洁生产是长丝面料产业实现可持续发展的重要保证，国家在节能减排方面已有明确的约束性指标，为了推动长丝面料产业节能减排工作，当务之急是要尽快做好行业节能减排清洁生产标准工作，有针对性地制定长丝面料行业清洁生产水平评价标准、能源计量标准、污水排放标准、取水定额标准等国家级行业或国家标准，让政府和企业能够有一个统一的衡量尺度，避免企业走弯路；4)来料加工与进料加工是长丝面料产业从事对外贸易的方式之一，这类企业与海关均需要行业协会出面制定相关产品所用原料单位产品的损耗标准，为海关核销长丝面料加工贸易提供依据，减少企业因无统一标准而造成的麻烦，为了做好这项工作，要开展加工贸易耗料定额专项调研，在全面准确了解长丝织造产业加工贸易开展情况之后向海关总署提出制定相关产品加工贸易单耗标准并开展相关工作。

4.3 建立信息统计系统，搭建信息交流平台

在飞速发展的当今社会中，信息交流已上升到核心竞争的高度，搞好行业信息交流更是行业协会的一项重要的基础性工作。一是要主动与纺织工业协会统计信息中心和国家统计局建立联系，积极争取长丝面料的相关产品列入国家统计序列；二是要尽快建立协会自己的统计系统，要加强与省市行业协会、重点产业聚集地区的行政主管和统计部门的协作与配合，充分调动会员企业的积极性，建立并完善统计信息收集渠道和报送制度，共同做好行业统计工作，为行业提供及时准确的信息服务；三是要尽快建立协会自己的网站，通过网站可以开展大量的日常性工作，成为长丝织造协会宣传、发布信息的平台，国内外各方了解长丝织造行业信息的平台，长丝织造行业及上下游相关行业的企业相互沟通交流信息的平台，以及长丝织造协会会员企业展示发展成果的窗口；四是要积极开展行业调查，编写行业运行分析报告，为政府行政和企业经营决策提供服务；五是要进行企业竞争力排序，打造企业品牌和产品品牌，提升优秀企业的知名度，推动企业综合实力的提升，展示长丝织造行业优秀企业的风采。

4.4 开展技术创新服务，提升产业整体水平

长丝织造行业发展迅速，科学技术的引领必不可少，加强行业技术创新服务是协会的一项重要工作。一是要加强同大专院校与企业的合作，积极开展技术培训工作，在技术上为企业提供咨询服务；二是要组织行业优秀特色产品推荐活动，推动企业产品创新工作；三是要组织技术交流推介会，推动行业新技术、新工艺和新装备的示范应用及推广，共同探讨和解决技术难题，促进长丝面料产业技术升级。

5 争取政策支持，促进行业发展

5.1 制定科学合理的长丝织造产业发展规划

在本次调研走访的过程中，通过与当地企业和政府领导的交流，发现有关长丝织造行业中一些主要地区的现行的一些政策已经不能完全适应行业发展的需要。例如：有些地区对喷水织机和印染企业实行一刀切政策，强行限制喷水织机增长，以及印染企业不得新增资金投入技术改造和产业升级。尽管喷水织机会造成一定的水污染问题，但是在采用新工艺后，部分经向长丝无需浆纱，规范使用长丝纺丝油剂，可以大大降低在织造过程中的水污染，并且喷水织机废水处理技术完全可以达到中水排放标准；印染企业只有设备升级换代后，才可以降低污水排放。现行的这些政策制约了织造行业和印染行业在当地的发展。又如有的地区在电力紧张时，首先限制织造企业，没有均衡地对待纺丝、织造和印染3个行业。此外，这5个集聚地相距都不远，都处在环境要求较严的地区，但这5个地区对企业污水排放要求的标准各不相同，同样的企业要承担不同的排污费用，尤其是个别地区为了多收取环保费用，虽未正式成文，但却事实上不允许企业自主选择污水处理设施，地方环保政策有待国家统一规范。

建议地方政府能够制定出合理的产业政策，科学规划，国家环保部门也应就同一类地区制定统一的环保政策，尤其是要规范以环保名义乱收费的行为，确保长丝织造产业的健康发展。

5.2 扩大进口设备免税范围，直接免关税和增值税

虽然国产纺机制造在近年来得到长足发展，但在关键设备的加工制造上还无法达到国际先进水平。为了长丝织造产业整体装备水平的提升，对于关键的纺丝及长丝加工、织造及织前准备、印染及后整理等关键设备的进口，实行免税政策，直接免关税和增值税，减少企业的资金占用，减轻地方政府的税收及财政压力，鼓励企业多进口，减少贸易顺差。

5.3 应加强宏观调控，均衡行业发展

由于受到上游原材料价格上涨等多重因素影响，自2009年开始纺丝企业利润率大增，效益明显高于织造行业，许多企业放弃织造，转而投向纺丝，目前化纤抽丝设备生产企业交货期已经到了2014年。许多企业担忧，上游的纺丝产能盲目扩大，而下游的织造无法同步发展，势必造成新的供需矛盾，影响行业的健康发展。希望国家研究相关政策，规范原材料行业的市场行为，防止原材料价格炒作。同时引导纺织企业理性看待发展问题，不跟风盲从，要顺应市场，顺应发展趋势。

(续 完)