油田企业内标准有效制定和实施的探讨

程秋华 张 华 范 春 陈洪玲 张 梅

中国石化中原油田分公司 技术监测中心 (河南 濮阳 457001)

油田企业内标准有效制定和实施的探讨

程秋华 张 华 范 春 陈洪玲 张 梅

中国石化中原油田分公司 技术监测中心 (河南 濮阳 457001)

我国的标准依据《中华人民共和国标准化法》的规定，按照适用范围将标准划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等4个层次。各层次之间有一定的依从关系和内在联系，形成一个覆盖全国又层次分明的标准体系。企业标准虽然是我国标准体系中最低层次的标准，但这不是从标准的技术水平高低来划分的。

已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。

1 标准在企业发展中的作用

在经济全球化的今天，“得标准者得天下”，标准的作用已不只是企业组织生产的依据，而是企业开创市场继而占领市场的“排头兵”。

以海尔集团为例。海尔集团下设集团标准化办公室，是标准化工作的专职部门，负责集团的标准管理及对外联络、参与国家、行业的有关标准化活动。海尔在企业的质量目标管理中，在管理、生产、经营等各个工作环节中，都是依据标准而行，标准使用类型齐全，拥有基础标准、产品标准、工艺标准、原材料、半成品外购件标准、设备标准、测试和检验标准、安全、管理、环保等标准。海尔在生产中，使用最多的是企业内控标准，排在第二位的标准是国家标准，然后是行业标准。海尔的企业标准，绝大多数是参照产品出口国的先进标准制定而成的，但在某些指标上更优于国外同类产品的技术指标，使其产品更具竞争力。

2 目前企业内标准制定中存在的问题

2.1 标准制定、管理人员业务素质有待提高

基层单位对标准的重视和宣贯程度不够，标准的管理人员、编制人员、技术及操作人员对标准的理解不深刻。不知道自己在工作中需要掌握哪些标准，按照哪些标准去做。

2.2 未按国家标准GB 1.1-2009的格式编写标准

（1）制定标准的本身不标准。内容、形式不规范，没有按照格式来制定标准。术语和定义不严谨，概念理解有偏差，用字用词不标准，标准语言运用差。

（2）对“一定范围”的理解不准确。标准的适用范围不规范，适用性差。标准有一定的适用范围，比如同行业或相关等的使用范围指标。

2.3 标准本身存在问题

标准的级别越低，针对性越强。标准中的指标需要大量的调研并协商一致后确定，指标的确立很重要，防止钻标准的空子。

3 通过开展培训提高标准制定人员业务能力

油田标准化主管部门举办标准化管理人员和标准起草人培训班。主要讲解设备的安装操作维护保养规程、技术规范标准编写的技术要求、标准体系编写的技术要求、标准编写模板（TDS3.0）、油田企业标准网络系统查询及应用、产品标准编写方法及要求等内容。通过学习，学员系统地掌握标准化的基础知识，可以有效提高标准编写人员的水平。

4 加强标准的实施工作

（1）结合生产实际，加强标准培训学习并实施。标准要不断的进行学习并认真实施，才能发挥标准的作用。如果这些标准制定出来以后，不去实施，它是不会自动产生任何作用的，也就谈不上效果。只有在实践中实施标准，才能发挥标准的作用。作为油田生产企业，每项操作所使用的标准都不尽相同。在工作前，专业技术人员找出工作所用标准，组织操作人员进行学习。通过学习标准，确保按标准操作，防止生产事故的发生。

（2）加大标准实施的监督检查力度并总结。当一项标准实施后，实施的效果如何，只有通过检查以后才知道。通过生产和管理过程中对标准的实施进行监督检查，可以全面地掌握标准在企业实施过程中的情况，并能发现标准实施中存在的问题，采取措施，及时加以处理。在生产操作中必须按标准施工，否则可能造成生产事故。因此，生产操作的每一个流程都要符合标准要求，如果有不按标准操作的情况，就要进行整改，直到符合标准的要求为止。

总之，企业发展需要标准，实施标准不仅能使企业生产经营规范运作，而且规范生产操作，降低生产事故发生率，为促进企业技术进步和安全生产提供了强有力的保障和技术支撑。

路萍

2010-06-20