台儿庄区畜禽养殖污染物无害化处理及综合利用

吴海侠 （山东省枣庄市台儿庄区畜牧水产局 277400）



台儿庄区畜禽养殖污染物无害化处理及综合利用

吴海侠 （山东省枣庄市台儿庄区畜牧水产局 277400）

近年来，畜禽养殖总量持续增加，但个别地方生产方式落后、产业结构和布局不尽合理、环境政策滞后等问题的存在，为畜牧业持续健康发展留下了隐患。为推动畜禽养殖污染防治工作，促进畜牧业与生态环境协调发展，笔者深入到基层养殖场(户)对全区畜禽养殖污染无害化处理及综合利用情况进行了专题调研。

1 基本情况

1.1 全区畜禽养殖业发展和环境污染的现状 近几年，台儿庄区把发展畜牧业作为富民强区的主要措施，制定了发展规划和一系列促进畜牧业发展的优惠政策和激励措施，调动了养殖户的积极性，全区畜牧业仍呈现出蓬勃发展态势，在农业结构调整中的比重越来越大，成为农民增收的重要途径。随着农牧业的发展和结构调整，畜禽养殖污染已成为农村及城郊、镇村结合部环境污染的主要来源之一。目前，虽然国家出台了防治畜禽养殖污染的管理办法、技术规范、排放标准等规定，但部分小型养殖场和散养户普遍存在选址不当，污染防治投入不足，环境管理不善的现象，日渐成为当前社会关注的热点。因此，加强畜禽养殖污染防治，已成为建设社会主义新农村的重要工程。

1.2 全区畜禽养殖废弃物处理利用现状和模式 （1）粪尿还田农牧结合。畜禽粪便是一种很好的有机肥，施入土壤后可形成稳定的腐殖质，改善土壤的理化性状，增加肥力，粪尿还田是本区畜禽粪便处理的最主要方法，其还田主要有两种方式:一是粪尿直接还田，二是粪便好氧堆肥后还田。（2）生产沼气开发能源。沼气生产是通过生物技术方法，利用厌氧细菌对家畜粪便进行厌氧发酵产生一种以甲烷为主的混合气体。可给供农户做饭、取暖等，目前全区的生态文明村，大中型规模养殖场等都采用沼气处理方式，其中本区的祥和乳业还采用沼气发电技术。（3）发展生态养殖。近年来，本区大力发展无污染的生态环保养殖方式，扶持推广自然养猪法和发酵床养鸡，目前全区已发展自然养猪户70多户，发酵床养鸡20多户，发酵床面积达3.6万m2。

2 存在的问题

（1）法律法规不够完善，没有配套的地方性法规，基本上是民不报，官不究。（2）养殖户环境意识淡薄。只注重规模扩大、增加产出，而污染防治考虑不多，污染防治的投入明显不足。无履行环保审批意识，养殖场点选址不当。（3）养殖场污染建设管理体制不清晰，养殖用地属于土地部门审批，养殖场防疫条件由畜牧部门审批，污染防治由环保部门审批，部门权力过于分散，缺乏协作机制。

3 建议

3.1 养殖场要有规模且选址必须合理 结合新农村建设，养殖场点必须合理选址，尽量远离城区和居民集中生活区。也可以由镇村统一协调，将目前的一家一户松散型养殖模式改为区域化集约型养殖，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入，减少养殖成本投入。

3.2 切实采取有效措施，加大治理力度 现有养殖场污染进行综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖，粪尿采用无害化方式处理，对已实行集约化畜禽规模养殖场，应按照规定从严管理，从源头控制污染及污染问题的产生。

3.3 加强环保宣传教育，引导养殖户发展生态养殖 畜禽污染整治既关系到农村生态环境卫生改善和畜牧业可持续发展，也关系到农民生活质量的提高，是一项经济效益、社会效益和环境效益有机结合的公益事业，要通过多种形式，加强宣传教育和引导，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，重点建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

3.4 基层镇村把好第一关 镇村基层政府要切实履行自己的职责，把好第一关，协调国土局、农业局、建设局、各行政村，群众积级参与，防治提前介入，在管理上、技术上以及养殖场地的建设上逐步深化畜禽养殖污染防治工作。凡是建设养殖场的，必须进行环境影响评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关。

3.5 尽早出台地方性法规 根据实际情况，尽快制定地方性补充规定，如进一步明确卫生防护距离、设置集粪池、废渣的储存地面进行水泥硬化，粪尿干湿分离等，明确各养殖户应尽的职责和义务，促使养殖户规范行事，使管理者有法可循，对违规者有法可查，保证各项整治措施和要求得以认真贯彻落实，努力形成科学的规范的环保生态型饲养模式。

（2011–01–04）

S851.2

C

1007-1733(2011)03-0049-01