“面向未来，服务三农”——农家书屋大有可为

侯丽萍

（滑县图书馆，河南 滑县 456400）

“农家书屋”工程自实施以来，受到了各级政府的广泛重视，全国农村掀起了构建农家书屋的热潮，到2011年为止，全国已经建立大约20万个村级图书室，是全国62万个行政村的三分之一。目前农家书屋的房舍大多是各行政村已有房屋，多数建在村委会、村文化中心等公共文化设施中，管理人员主要有委会人员、教师和农民，也不乏高校志愿者。在管理制度上是依据 《农家书屋工程建设管理暂行办法》，由于建设起步晚，发展势头猛，未来前景好，绝大多数农家书屋的管理制度多处于摸索期。

1 建设农家书屋与瓦岗寨“农家书屋”现状

1.1 建设农家书屋的深远意义

我国是世界上的农业大国之一，农村人口总数约占全国人口的65%。受历史与自然环境等因素的影响，城乡之间、东西部之间，经济发达地区与经济欠发达地区在文化上存在较大差异。【1】农村购买科技图书难的问题一直得不到很好的解决。

据有关部门调查显示：我国农村人均的图书拥有量（不含学生）人均每年0.1册，如此现状严重制约着农村社会与经济的进步。

大力推进“农村书屋”建设，有利于解决农民“买书难、看书难”的困境，为农民提供一个可以互相交流、学习科普知识、发家致富的平台。由于国家大力扶植，重点投资，也可以解决一部分农民因经济条件制约买不起科技书的问题，可以让人人享受基本的文化权益。另外，农家书屋的建设对于丰富业余文化生活，改变农村不良社会习气，促进经济社会的平衡发展，对加强农村文化建设和实现新农村建设影响意义深远。

1.2 瓦岗寨“农家书屋”现状

瓦岗寨村位于滑县东南部，是一个农业大村，乡政府所在地，现有人口4，500人，由于企业少，经济条件差，全区经济发展较慢。面对群众买书难、读报难和经济落后的实际情况，创建和办好“农家书屋”，不但是广大群众的迫切愿望，也是发展经济的需要。2006年7月1日“农家书屋”创建后，在各级政府的关心和大力支持下，在村委的直接领导下，管理人员精心管理、制度健全，发扬自力更生和艰苦奋斗的创业精神，5年来使“农家书屋”越办越好，规模越来越大。现藏书量已达6,938册，刊物20种，报纸12份，完全改变了农民看书、读报难的现状。另外，办公条件大有改善，办公桌2个，椅子8个，阅报案、报架各一个，书柜25个，大彩电一部，DVD机一台，正版光盘配备齐全。

可以说瓦岗寨“农家书屋”正是我国社会主义文化建设与社会主义新农村建设的一个缩影，政府急切希望农民提高知识文化素养，在财政对这方面支持很大，为了扎实推进“农家书屋”建设,不仅将其纳入工作考核，而且还下发了相关配套文件,对目标进行一定程度的分解,这样，任务遍落实到县区、乡镇相关部门,建立了自上而下的目标考核体系,从而增加了各县区建设“农家书屋”的紧迫感和责任感。

2 农家书屋的特性与瓦岗寨“农家书屋”的管理办法

农家书屋是为了满足村民的文化需求，建立在行政村里，具有一定数量的图书、音像和相应阅读条件，让村民自我管理互相学习交流的文化公益性场所，这是一项近年来兴起的一种文化普及设施，是社会主义农村文化建设的重要有机组成部分，对传播科学知识文化发挥着重要作用。【2】

2.1 农家书屋的特性

就村民读者而言，农家书屋的读者固定，大都是左邻右舍、亲戚好友，彼此之间都非常熟悉，进入书屋就好像进入自家一样，这样有利于读者与书屋的关系恰当融合，可以营造轻松的和谐气氛，有利于书屋的管理和发展；就图书资源而言，农家书屋的最大特色就是书籍与农业沾边，具有浓厚的农家特色。

农家书屋图书一般包括：党和政府宣传政策方针与教育的文献，适合农民发家致富所需要的科技文化书籍，丰富农民娱乐生活的小说、保健、桥牌之类的书籍，本乡本土历史文献与村务公开相关材料等。就管理服务而言，农家书屋尽管存在资源有限、空间比较狭小、管理员的专业水平不高、读者文化层次差异大并且有的缺乏良好的阅读习惯等诸多限制，但是它的工作内容、职责范围与图书馆相比在本质上没有太大差别，因此，要最大限度发挥农村图书馆的服务水平，最大限度地满足村民文化需求，是农家书屋一直探索的课题。

2.2 瓦岗寨“农家书屋”的管理办法

瓦岗寨“农家书屋”现有图书管理员6名，其中5名是国家退休干部，1名是农村退休干部 （无工资）。年龄最大的76岁，最小的62岁。6名管理员尽管每人都有自己的具体情况，但他们有两点是相同的：其一他们都是共产党员；其二他们都牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。在座谈中大家认清了形势，统一了思想认识，坚持“以人为本，科学管理”的理念，做到了“心往一处想、劲往一处使”，遇事情民主决策的办法，使农家书屋最大限度地发挥了作用，特别是在建立健全“农家书屋”管理制度方面很有新意。

村民图书管理员制定一整套管理制度而且在实践中不断修改、完善。比如制定了“图书借阅制度”、“图书管理制度”、“办证制度”、“赔偿制度”、“工作人员岗位职责”、“值班、会议、学习制度”等，要求借书者必须办证。这样群众等于不花钱，一证在手，可以常年免费借书读书。借还书手续认真严格，除了填证上表还要读者签字，还要求借还书经手人也要签字，这样出了问题好追查责任。还制定了各项制度，管理员必须带头执行，任何人不能搞特殊，包括村干部、乡直领导，熟识的人也都一视同仁。如有的人借书不想办证，规定一证每次只借一本书要求多借书的等，也不能违反管理制度。

瓦岗寨“农家书屋”的管理办法适应了农村实际情况的需要，很大程度缓和了农民对知识的迫切需求与图书资源相对不足的矛盾，对于新农村建设的作用意义重大，对提高当地村民的思想、科学、文化素质产生了不可估量的影响。

3 农家书屋——福泽千秋、利国利民的惠民工程

3.1 知识与农村经济发展的关系

如果说经济是基础，那么政治是经济的集中体现，文化则是经济、政治的集中反映。社会主义新农村建设简单的理解就是大力发展农村经济与农村文化。农家书屋则是为了满足浓密按文化需求而建立，是社会主义新农村建设的重要有机组成部分。【3】当前我国农村落后其本质上是人的知识文化水平低所造成的，人作为社会实践的主体，具有主观能动性。【4】要实现“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，必须提高农民的知识文化水平，营造和谐的读书气氛，让农民用知识创造财富。

3.2 瓦岗寨“农家书屋”开展的活动和成效

为了给“农家书屋”营造和谐的读书气氛，让农民用知识创造财富，充分调动广大群众和青少年读书的积极性，瓦岗寨“农家书屋”采取灵活多样的形式，开展群众性的读书活动。

瓦岗寨“农家书屋”开展每年一度的评选“十佳读者”，结合瓦岗寨革命斗争史开展了“忆英烈，读红书”活动等。特别是在党提出了建设新农村宏伟规划，励养殖、种植业及各种致富门路之后，群众学习心切。各种科技图书应有尽有，像及时雨一样满足了广大群众的需求。读书的人一天天增多，好多家长既重视发家致富，又关心培养孩子的成长，常常是带着孩子一起借书。

例如村民石西现，投资上万元买来1头奶牛，正在为难，图书管理员给他推荐了《科学养牛指南》一书，他两口象得到了宝贝一样，共同学习，共同研究。得到真经后，奶牛的产奶量有了很大提高，尝到甜头后，他又买了1头，结果3年不到奶牛发展到6头。他后来一算经济账，每月平均收入2000元，他说：“在家里创业既不耽误管理责任田，照顾老人又方便，比外出打工合算的多”。村民杨化亮，他选择了养猪致富门路，2007年他自繁自养了300头猪，按市场价每公斤16元算，每头猪净收入1000元以上。杨化亮说，这一切全得益于“农家书屋”。刚开始养猪时，没有经验，摸不准猪的状况，小猪常生病。“农家书屋”为他提供了《养猪手册》《用药指南》及养猪致富光碟。他通过认真学习和实践，基本掌握了科学养猪及防治传染病技术。他们都注重了学习科学技术，都源源不断地到“农家书屋”取真经。

4 对农家书屋可持续发展的建议

4.1 实现图书馆专人管理，建立监督奖励机制

农家书屋尽管规模小，但还要选择有一定文化层次、有事业心、有责任感的同志做管理员；要进行必要的图书分类、登记、保管和借阅等方面的培训,有效提高管理能力和服务水平；完善图书保管和借阅制度,避免图书不被损毁和丢失；结合实际，保证必要的开放时间；充分发挥农民群众的主动性和创造性,听取人民大众的意见；要建立监督奖励机制,对尽职尽责的管理员给予表彰和奖励。

4.2 即使添置、更换、购买好图书

农家书屋要想长久保持吸引力,必须保证书籍常添常换,不能多年不变。大力提倡建立出版物的更新和流转机制,让农家书屋常有新书借,常有新书看；把农家书屋工程放到建设社会主义新农村的高度来认识,动员社会各界,包括党政机关、事业单位、学校、医院、大型企业等单位给“农家书屋”捐赠图书。

4.3 大力开展以图书为媒介的延伸服务

结合农闲、农忙等不同的时间段,灵活调整,采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，鼓励农民多读书。积极发挥农家书屋的实际作用，结合农村实际,体现出农村特有的温情；与农村党员教育结合,让农家书屋成为宣传党的方针政策、传达党和政府声音以及基层党的建设的重要阵地；与农业科技结合，有计划地组织专家学者对农民进行培训；以农家书屋为载体,组织各种文化活动，让农家书屋真正办成农民获得综合性知识的精神家园。

5 结束语

党的十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。我们应该清醒的认识到，当前形势喜人，形势逼人，今后任重道远。在“十二五”期间，我们要更加努力的学习，带头贯彻党的“文化大发展大繁荣”的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，进一步把“农家书屋”办好，让“农家书屋”大有可为。

［1］ 尚庄.农家书屋热潮与长远发展思考［J］.图书馆杂志,2007(7).

［2］ 刘亚晶,阐立民.“农家书屋”可持续发展研究［J］.图书馆学研究,2008(2).

［3］ 王金霞,康庄.刍议乡村传播视野下的农家书屋发展［J］.青年记者,2009(20).

［4］ 翁昌寿.社会主义新农村建设与“三农”图书——一种传播学的视角［J］现代传播(中国传媒大学学报),2006(2).