发挥县区图书馆教育职能，服务农村未成年读者

乔广芬

(朝阳县图书馆,辽宁 朝阳 122000)

全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。而农村未成年人教育更是关系到农村的未来发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》提出：“教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境”。公共图书馆自诞生之日起即与社会教育结下不解之缘。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》明确指出：“公共图书馆为个人和社会群体进行终身教育、自主决策、文化发展提供了基本条件。”充分发挥教育职能，为农村未成年读者服务是县区图书馆的社会责任。

1 目前农村教育存在的问题

当前农村教育主要存在五个方面的问题。一是师资力量薄弱。由于农村教师待遇长期没有得到根本改善，城乡教师收入差距进一步拉大，大批优秀教师通过调动、应聘、考试等途径向城市流动，高等师范学校毕业生又不愿回到农村，致使农村教师队伍严重“失血”。二是农村学生受教育权利难以保证。由于学校布局调整和缺乏经费，部分初中校点和村小被撤并，小学高年级也被调整到乡镇中心小学上课，部分学生上学路途遥远，增加了负担和危险，损害了偏远地区学生的受教育权利。三是应试倾向加剧。受高考政策和教育督导体系影响，农村学校过分强调智力教育，忽视素质教育，教育方向严重扭曲,严重影响农村教育均衡发展。四是厌学风气浓厚。近几年来，大学生毕业后就业难和基础教育、职业教育发展相对滞后以及学生在校所学知识到社会上用处不大等现象致使人们在头脑中形成了读书无用的阴影，特别是高中毕业生和初中毕业生的学识在社会上几乎没有多大实用价值，所有这一切形成了一种新的读书无用论，在这种思想的影响下学生的学习积极性受到极大的伤害，家长们也因此产生了让子女提前就业学门手艺的思想，所以就导致了大量学生辍学和厌学现象的发生，学生失学现象在农村初中段比较严重，特别是在初二、初三两个年级，厌学风气浓厚，逃课、上网、打架、早恋、辍学等现象时有发生。五是教育行政部门在农村教育公共财政体系尚未健全、教育投入严重不足，剥夺了农村学校的自主权利，扼杀了农村学校的创新活力。

2 县区图书馆的社会责任

作为公共文化服务体系的重要组成部分，图书馆承担着传承人类文明、传播知识信息的职责，是社会教育的学校，终身学习的场所。县区图书馆联系着广大城镇和农村，担负着为本县的经济发展、为城镇居民和未成年人服务的任务。因此，对于农村教育的缺憾，不止是教育部门和政府的问题，也是一种文化的缺失，是农村孩子和城里孩子均等、便利、惠普地获得公益文化权利的缺失。更多地关注农村未成年人的教育对县区图书馆来说意义重大。

3 县区图书馆如何为农村未成年读者服务

3.1 制定长期规划，从战略高度推进农村未成年阅读

农村未成年人教育由于种种原因并不是短期内能解决的问题。近年来，各级政府对农村教育的投入虽明显加大，但离当前国际上对教育投入一般占国家GDP总量的4%—5%的平均水平仍相差甚远，离社会主义新农村建设对教育发展的需求仍相差甚远。县区图书馆需要结合本地的地域、经济、文化实际情况，向上一级政府部门或省市图书馆协会倡导制定一个本地区的推进农村未成年人阅读的长期规划和分段实施方案。同时将农村未成年人的读书活动作为县区图书馆的重要工作内容。图书馆也要站在宏观高度，摆脱行业局限，联合社会力量如“关工委”、共青团、报社等单位进行大力宣传，为农村未成年人营造读书氛围，培养他们良好的阅读风尚。

3.2 协调各乡镇村图书馆室向未成年读者开放

近年国家加大了对农村文化的投入力度，综合文化站、农家书屋遍及农村各个乡镇和村，这为农村开展未成年人阅读活动提供了丰富的藏书资源。县区图书馆除了定期向乡村图书馆室流通图书，保证藏书资源的不断更新外，还应在业务上给予乡村图书馆室指导，帮助他们设立少儿图书专架，编写少儿图书推荐书目，指导农村少儿读者阅读。特别是寒暑假期间，学校图书馆关闭，学生们不能随时去学校更换图书和进行阅读，开放的乡村图书馆室对他们来说应是最好的去处。我县六家子镇六家子村的农家书屋在假期天天开放，来阅读的孩子非常多。少儿图书借阅量明显增加

3.3 馆校联办，提供充足优质的公共资源

长期以来，中小学图书馆一直是学校教育的“第二课堂”——是学校素质教育的重要阵地，但事实上，当前农村中小学尤其是一些村办小学，图书馆建设与管理却存在不少问题。

从藏书资源来看，中小学图书馆藏书数量不足，且其中不乏是大量陈旧过时、无人问津的图书，而新近出版的书籍以及文学、科普类等适合中小学生阅读的书较少。前些年，为了实现“普九”任务，有些学校为凑足图书册数，大量购进便宜图书，还有一些学校的图书是由有关部门或者单位捐赠的，这些图书并没有专职人员进行筛选，有不少也不适合学生阅读。随着图书价格的一路飙升，让办学经费本来就捉襟见肘的农村中小学更是望而却步，根本无法按照《中小学图书管理规程》添置相应的新书。因此大多数农村中小学图书馆（室）里收藏的多是一些过时的试题、教参等资料，而随着新一轮课程改革的推进及教材的变化，这些资料不但已经失去了参考价值，而且对学生有误导作用。从设备资源来看，馆舍规模小，设施简陋，几张旧桌椅，几个旧书架，电脑和电子阅览室对于一些农村学校图书室而言，更是可望不可及。

县区公共馆与农村中小学图书馆联合办馆后，可以使这些资源得到优化，县区馆通过定期流通图书解决中小学图书馆图书缺乏陈旧、更新缓慢等问题；或干脆把公共馆的少儿借阅室建立在学校，图书和书架、阅览桌椅等设备均由县区馆提供，学校提供房舍和负责借阅室的管理。我馆就是通过这种形式在各农村小学建立了多个少儿借阅室，集图书外借、阅览于一体，并把电子阅览室也设在了小学，深受学校老师和学生们的欢迎。特别是一些偏远地区的小学，全校只有几十名学生，教师查阅资料很困难，影响了教学质量。建立借阅室后，不仅解决了学生看书难问题，老师的知识面也得到了扩展。馆校联办不但提高教师的素质，也因为图书馆的加入分担了学校的部分职责，使学校把更多的精力放在教学管理上。

3.4 开展丰富多彩的读书活动，促进阅读

《公共图书馆宣言》中公共图书馆使命的第一条就是“从小养成和增强儿童的阅读习惯”。农村孩子因家庭环境、社会氛围和学校条件的影响,课外阅读量少,阅读效果也常常不尽如人意,没有形成良好的阅读习惯。在农村未成年人中广泛开展读书活动，想尽各种办法调动孩子们的读书兴趣，使他们从为学习而阅读中解放出来，享受到阅读的快乐，让他们通过多种形式的阅读学会了解和认识现代生活的意义，这对县区图书馆来说，责任非常重大。

3.4.1 精心组织经常性的读书活动。县区图书馆要充分利用现有资源，在农村村镇、校园精心组织经常性的、健康丰富的读书活动，如各类知识竞赛、故事会、读书演讲、读书讲座等。通过这些活动的开展，增强农村未成年人的读书意识，活跃农村校园文化生活。要精心组织节假日活动，努力形成节日活动为龙头、假期活动为阶段的系列化的读书活动新格局，使读书活动长盛不衰。朝阳县图书馆经常利用寒暑假组织农村孩子进行读书知识答题、读书征文活动，在“六一”组织“红诗颂”，在九月组织“感谢师恩”演讲比赛等等，极大地促进了孩子们的读书兴趣。

3.4.2 联系社会力量积极参与未成年人阅读。阅读习惯的培养，环境的创造需要社会的共同参与才能形成。县区图书馆可与当地农村妇联联系，帮助新农村家庭妇女培养子女阅读兴趣、优化教育理念；与“关心下一代”有关部门联系组织“五老”开展爱国主义、革命传统教育，正面引导孩子学习先进的文化、有用的知识，进一步转变农民的教育观念，树立不求人人升学，但求人人成才的教育观。朝阳县图书馆利用寒暑假时间，在全县各乡镇开展由学生和家长共同参与的公民道德建设知识竞赛活动，参赛少年儿童选手上百人，观众达五、六千人，在朝阳县广大农村引起强烈的反响，对推进农村公民道德建设活动起了积极的作用。村民说，通过这样的活动，孩子孝敬了，家庭和睦了，邻里团结了。

3.4.3 邀请作家学者与农村未成年读者面对面交流。对孩子来说，名人的成功经历更具有吸引力和说服力。农村孩子很少有机会与作家和学者接触，县区图书馆可以为农村孩子搭建与著名作家学者见面的平台，激发农村孩子读书兴趣。我馆读者李铭是我市自学成才的著名青年农民作家，他的小说多次被中国作协主编的《小说选刊》登载，并有多部作品被改编搬上银幕，在全国颇有影响。他正是从图书馆阅读开始了他的作家梦想。我们邀请李铭在我县农村各中学、职业学校举办“成人成才”报告会，李铭谈自己的阅读经历，勉励同学们成为对社会有用的人，为他们提供了做人的榜样，对学生的人生观和今后的成长都有启示教育的作用。

3.5 充分利用现代信息技术

随着农村经济的发展，农村也出现了网络设施。网络信息良莠并存，真假难辨，色情、反动等负面影响屡见不鲜。未成年人身体和心理都处于发育期，是非辨别能力、自我控制能力和选择能力都比较弱，如果不加以正确引导，这些网络信息很容易对农村的未成年人造成负面影响。因此县区图书馆应利用现代信息技术，对农村未成年人进行正确疏导，创建安全的上网环境，培养学生高雅的上网兴趣。如在农村综合文化站、农家书屋和学校建立电子阅览室，推广适合未成年人上网的绿色软件，并组织开展多种形式的文化活动，为他们开辟“网络新天地”。

农村孩子应当和城里孩子享用均等的读书权利，我们不能因为经济发展等客观因素的存在而忽视农村孩子的这个权利。各级图书馆特别是县区基层图书馆应调动一切积极因素和采取有效措施为农村未成年读者服务，承担起社会教育责任，在农村形成良好的社会风气，提高农民的整体素质，加快新农村建设进程。

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［2］陈媛媛.图书馆开展未成年人心理健康服务的探索［J］.图书馆工作与研究，2010（7）.

［3］杨文东.农村留守儿童的现状与图书馆的文化关怀［J］.图书馆工作与研究，2010（4）.

［4］周国良.公共图书馆应重视未成年人的网络阅读［J］.图书馆工作与研究，2010（3）.

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