公共图书馆推进全民阅读的策略*

孙成珂

（辽宁省图书馆，辽宁 沈阳 110015）

公共图书馆是社会信息存储、传递和交流的枢纽，一向被誉为“人民的终身学校”、“没有围墙的大学”，无疑应该成为人们日常阅读活动的理想场所。多年来，随着图书馆社会化、现代化的进程，各级公共图书馆不断更新服务理念，不断延伸服务范围，不断拓展服务功能，积极为社会公众创造利用图书馆的条件，然而图书馆藏书利用率低与社会公众读书难的问题始终未能得到有效的解决，全民阅读还只是一种愿景。笔者认为，公共图书馆应该成为全民阅读推广的主要实践者和推动者，公共图书馆在全民阅读推广活动中大有可为。现结合工作实际，就公共图书馆如何拓展服务功能、推进全民阅读的问题谈几点认识。

1 全民阅读及其意义

阅读是人类世界特有的文化传播活动，是人接受教育、发展智力、获得知识信息的最根本途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。在以人为本的知识经济时代，全民素质教育被提上日程，终身教育成为人们适应社会发展、适应个人生存的必然选择。因此，大力倡导全民阅读，引导国民养成良好的学习习惯，这是建设学习型社会的重要内容，也是提高全民素质的必然选择。

“全民阅读”是我国适应建设学习型社会要求而提出的一项重要举措。自2006年以来，在国家有关部门的组织领导和协调，在全社会的积极参与下，全民阅读活动的内容和手段不断丰富，一种“多读书、读好书”的良好舆论氛围和文明风尚正在全社会逐步形成。大力提倡全民阅读旨在让人们通过阅读活动来开阔视野、增长知识、陶冶情操、感受快乐，不断丰富人们精神世界，增强精神力量，推动我国经济社会又好又快发展，促进社会和谐。

1.1 全民阅读是提升民族素质的重要途径

阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验；阅读能改变命运，增长素质，提高品位；阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力及其对社会的贡献；一个国家国民阅读率的高低，国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。国民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。开展全民阅读活动就是要发扬中华民族的优良读书传统，激励当代中国人更好地去读书，扎扎实实地把读书作为中华民族振兴的一个有效工具。

1.2 全民阅读是构建和谐社会的重要举措

阅读能真正造就社会发展所需要的高素质的公民群体。因为社会和谐的关键在于内心的和谐，而阅读可以获得内心宁静，除掉浮躁，可以扭转全民阅读率下滑的现象，对建设高品位社会起到的作用非常重要。因为读书活动是国民最经常的文化行为，读书可以影响国民的日常生活。一个人不阅读就会缺乏智慧和判断力，如果一个民族不阅读，它的文化必定会丧失创造力和批判性，自主创新将会成为一句空话。

全民阅读是增进社会和谐的重要举措，是提高国民素质、促进文化建设、增进社会和谐的重要途径。开展全民阅读活动的目的就是要通过读书活动实现广大社会公众的文化权力和利益，营造全社会读书、求学、问道的风气，提高国民素质，提升社会文明品位。全民阅读活动就是为了引导社会公众为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，为中华民族的伟大复兴而努力读书，养成终身学习的良好习惯。读书已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与人类的进步。古人云：“读万卷书，行万里路。”温家宝总理在2009年“世界读书日”指出：“通过读书温暖人心、提振信心、寄托希望，通过读书掌握知识、增强本领、勇于创新。读书可以给人智慧，可以使人勇敢，可以让人温暖。”在全面建设小康社会的新世纪，阅读对于促进经济社会的协调发展，提高国民素质有着重要意义。推动全民阅读、营造全民阅读氛围是一项综合性、长期性的系统工程。

2 公共图书馆与全民阅读

2.1 公共图书馆是推动全民阅读的实践者

公共图书馆是社会文献信息中心，是社会教育体系的重要组成部分。社会教育职能是公共图书馆的重要职能。除了学校以外，公共图书馆是社会公众获取知识与信息的重要途径和场所。由中国图书馆学会公布的《公共图书馆服务宣言》宣称：“图书馆是通向知识之门，它通过系统收集、保存与组织文献信息，实现传播知识、传承文明的社会功能。现代图书馆秉承对全社会开放的理念，承担实现和保障公民文化权利、缩小社会信息鸿沟的使命。中国图书馆人经过不懈的追求与努力，逐步确立了对社会普遍开放、平等服务、以人为本的基本原则。”可见，公共图书馆在全民阅读的系统工程建设中，应该成为忠实的倡导者、组织者和实践者。为一切有阅读需求的读者提供无障碍的平等服务，这是公共图书馆的责任和义务。

2.2 公共图书馆应该成为全民阅读的重要基地

联合国教科文组织颁布的《公共图书馆宣言》明文指出：“公共图书馆应当随时都可以让人到馆，它的大门应当向社会上一切成员自由地、平等地开放，而不管他们的民族、肤色、年龄、性别、宗教、语言、地位或教育程度”。这是所有公共图书馆致力追求的目标。公共图书馆拥有系列化的藏书、优雅的阅读环境和多样化的服务手段，开展社会教育、推动全民阅读是其基本的工作职能和任务；公共图书馆的公共性和公益性属性为其开展全民阅读提供了广泛的读者对象。公共图书馆应该成为全民阅读系统工程中最具专业性、权威性的服务机构。公共图书馆现代化、开放性的服务手段为开展全民阅读提供了有利的条件，吸引更多的人认识图书馆，了解图书馆，让全民在阅读中受益，让阅读成为广大公众生活的必需和日常的习惯，是公共图书馆的历史使命。

3 公共图书馆推动全民阅读的举措

多年来，我国各级公共图书馆为推广全民阅读、建设阅读社会一直在进行着积极的实践探索，但其效果并不明显。据第四次“全国国民阅读调查”结果显示，我国2005年有51.3%的人连一本图书都没有读过，同其他国家相比我国国民在阅读方面存在着明显的差距。有网络调查显示，我国国民平均每周的阅读时间大约为4小时，而新加坡人为8小时，日本人为11小时，而美国人则高达14小时。相反，我们看电视、上网玩游戏等非阅读时间却耗费很多。就当前图书馆工作的实践来看，图书馆的藏书不是不丰富，图书馆的服务手段不是不够现代，图书馆的服务理念也不是不先进，影响图书馆利用率低、阅读率低的关键症结在于国民的图书馆意识还非常淡薄，对图书馆的性质、职能与作用还缺乏深刻的认识和了解。基于现实，笔者认为公共图书馆在推动全民阅读的社会系统工程建设中应该拓展思路，积极扮演好自己的角色。

3.1 将全民阅读纳入图书馆事业发展中

全民阅读社会风气的形成需要经历一个渐进的过程，需要政府、图书馆乃至全社会坚持不懈地努力。而图书馆以其专业性、权威性和独有的丰富资源成为读书活动的重要阵地，也是提倡全民阅读的中坚力量。这一点是毋庸置疑的。长期以来，尽管各级公共图书馆为推动全民阅读开展了大量的工作，但其中很多工作，如图书馆服务宣传周活动、“世界读书日”活动等，都属于临时的、短期的行为，缺乏连续性的攻势，难以让社会公众在心底产生对图书馆服务刻骨铭心的印记。各级公共图书馆应主动把推动全民阅读作为图书馆读者工作的一部分，不仅把它纳入到图书馆的日常工作范畴，而且有必要将推进全民阅读纳入图书馆事业发展的长期规划。图书馆要紧密围绕学习型社会的创建，有组织、有计划地营造全民阅读的氛围，推动全民阅读活动长期和稳定的发展。

3.2 吸引更多的社会公众加入到图书馆读者队伍中

多年来，各级公共图书馆在公益性服务原则的指导下，始终把社会效益作为图书馆服务的出发点，努力营造良好的图书馆服务环境和读书氛围，逐渐取消那些不利于读者利用图书馆的条条框框，不断创新和完善服务手段和服务模式，其目的就是为读者利用图书馆创造一切可能的方便条件，吸引更多的读者走进图书馆、利用图书馆。但遗憾的是，尽管图书馆努力创造条件，为读者提供优质服务，并逐步实现免费服务，可图书馆丰富的馆藏资源和服务依然没有得到有效的开发和利用，图书馆资源闲置的现象依然严重，能够走进图书馆、利用图书馆的读者数量依然十分有限。就笔者所在的辽宁省图书馆来说，拥有4万平方米的建筑，400余万册/件的馆藏资源，馆员结构、服务的技术手段等在全国都处于领先的地位，然而，面对一个拥有800万人口的省会城市，本馆持证读者仅有区区几万人。这相对于国家和政府动辄几千万甚至上亿元的投入来说无疑是极大的浪费。其实造成这种尴尬局面的原因有很多，但最重要的一个原因就是社会公众的图书馆意识单薄。据笔者调查，当今社会上不了解图书馆、不知图书馆为何物者大有人在。归结起来，问题的关键还是在于图书馆本身，图书馆自身宣传的力度不够是形成这种结果的主要原因。鉴于此，公共图书馆要想在全民阅读社会建设的过程中有所作为，必须加大自身宣传的力度。通过宣传让更多的社会公众了解公共图书馆的性质、职能，了解公共图书馆的各项服务手段和服务模式，强化其利用图书馆的意识，这是将更多的社会公众吸引到图书馆来，引导他们多读书、读好书的关键环节。

3.3 构建全覆盖的公共图书馆服务体系

当前，我国公共图书馆的数量还十分有限，与国际社会有关图书馆布局的要求和标准相比，还有很大的差距，公共图书馆服务还不能覆盖到全社会的每一个人，有些社会公众利用图书馆还显得十分不便。“让一切有阅读能力和阅读需求的人”都能成为图书馆的读者，这是公共图书馆所追求的目标。在现有的条件下，我国公共图书馆要想实现这一服务目标，必须突破阵地服务的藩篱和时空的阻隔，采取多种途径延伸服务的范围和触角，尽最大努力构建覆盖全社会的公共图书馆服务体系。

多年来，我国各级公共图书馆为延伸服务的范围，扩大服务的对象，提高文献信息资源的利用率，创造了形式多样的服务模式，比如建设图书馆分馆，深入基层社区建设书刊流通站，采用流动服务车送书下乡等等，这些方式都是公共图书馆延伸服务的有效途径。笔者所在的辽宁省图书馆就在馆外建设了100多个书刊流通站，并且从2010年开始，该馆为进一步优化馆外流通站工作，决定在省内14个地级市分别建立地区书刊文献服务中心。服务中心的文献有省图书馆定期调拨，由各市级图书馆面向本地区的基层书刊流通站调配。这种服务方式，盘活了省级图书馆的文献资源，延伸了省级图书馆服务的触角，使辽宁省图书馆从而形成了覆盖全省的公共图书馆服务网络体系，收到了良好的办馆效益。实践证明，图书馆延伸服务不能仅限于阵地服务地理位置的迁移和服务网络的建立，而应以覆盖全社会的流通服务网络为平台，广泛开展丰富多彩的全民阅读活动，推动全民阅读的深入健康发展，这才是图书馆延伸服务的目的和归宿。

各级公共图书馆与书刊流通站之间应形成互动，从而推动全民阅读。比如公共图书馆的送科技下乡活动，可充分利用农家书屋的网点优势，为农民提供科技信息和资料，解决农民看书难买书难的问题，举办农村群众喜闻乐见的读书活动，从而推动农村全民阅读活动。公共图书馆以校园流通网点为平台，可以开展多种形式的读书活动和读者教育活动，既可以传播科学文化知识，又可以培养广大青少年的图书馆意识和阅读兴趣，从而推动全民阅读活动。为读者服务是图书馆工作的永恒主题。在倡导全民阅读的时代背景下，公共图书馆必须更新思想和观念，要以积极主动的姿态融入为读者服务、为社会服务的潮流，不断创新服务内容和服务模式，为构建阅读社会而努力探索。随着科学技术的不断发展，人们对信息的需求已进入一个多元化、个性化、高效化的跨越时空的阶段。读者需要提供的服务不再是传统的借阅服务、参考咨询、情报检索等浅层次的服务，以现代化通信技术、网络技术为依托，为读者提供各种极具个性化、特色化的导读服务、参考咨询服务等，这是广大读者的期待，也是图书馆赢得读者信赖，引导读者走向成才、走向成功的重要支撑。

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