宋艳丽
(山西省运城高速公路有限责任公司,山西 运城 044000)
机电系统是高速公路现代化管理的支撑系统,主要包括通信、监控和收费三大系统,其工作的特点是分布地域广、稳定性、可靠性要求高,并且绝大部分系统设备都是全天候工作。如何使该系统处于良好的工作状态,不仅取决于设备本身,更重要的是取决于设备运行中的维护管理,所以人员和环境的维护管理至关重要。
截止2010年底,山西省高速公路通车总里程已经达到3000km,预计到2015年底,全省的高速公路通车总里程将达到6300km。在日益庞大和复杂的路网形成以后,如何确保机电系统设备的正常运行,充分发挥机电系统设备在联网收费中的重要作用,及时、准确保障通行费收入的征收和拆分,已经是一个越来越值得关注和探讨的课题。
(1)机电系统的运营管理行为,机电系统的运营管理就是提供和利用先进的、适用的机电设备设施为通行费征收、路况信息反馈、气象情况发布、交通安全保障等工作进行服务的过程和行为。随着路网建设的建成和展开,高速公路收费工作的自动化、智能化、联网化程度越来越高,也对机电系统的要求越来越高,其运营管理行为已不再是以前单一的通行费征收,而是涉及到收费、通讯、监控、稽查等多方位、多层次的立体行为,是高速公路正常运营的重要保证,成为高速公路运营体系中不可或缺的重要部分。
(2)机电系统的运营管理方式。我省高速公路机电系统运营管理方式是按照省高速公路监控中心—各分公司监控分中心—各收费站监控室三级管理模式进行分级管理。省高速公路监控中心主要是从行业管理的角度对各公司监控中心进行业务上的指导,制定相关的机电系统维护的规章制度,统一部署和规划全省机电系统运营体系。各路段监控分中心主要是管理本路段机电设备设施的正常运营和日常维护,在省监控中心的指导和规范下,对本路段的收费、通讯、监控等机电系统设备进行维护或升级。站级监控室主要是对收费、监控设备设施的日常性、简单性维护和保养,并及时将紧急和突发事件上报公司监控中心。通过三级管理模式,使各级机电系统管理层次责权清晰,权责分明。
目前在我省高速公路机电系统的维护模式主要有3种:
(1)自维化:自维化是指由高速公路自身的机电人员自行对本路段机电系统进行自主维护维修和保养。该方式的好处是由于是本路段专职的机电系统维护人员,在设备设施出现故障时响应比较及时,对本路段机电系统设备设施情况了解比较清楚,排查故障,解决问题的速度相对较快,维护维修成本相对较低。但是自维化需要机电人员本身具有较高水平的机电理论水平和实践操作经验,同时面对大面积、大规模的机电维护维修工作时会出现捉襟见肘的局面。
(2)市场化:市场化是指将高速公路机电系统的维护维修业务整体承包给专业公司。该方式的好处是能够聘请到专业技术力量较强、设备资源丰富的公司,对高速公路机电系统养护,机电系统复杂问题的及时解决,高难度技术项目的攻关具有较大的帮助和辅助作用。不足之处是机电系统出现问题时反应不够迅捷,往往不能在第一时间赶到现场排除故障。同时,长期的承包维护可能导致对专业公司的高依赖性,并产生较高的维护成本。
(3)市场化加自维化:在目前高速公路各路段机电专业人员配备参差不齐的情况下,市场化加自维化是相对比较理想的一种维护模式。在大型机电系统维护、维修和保养时,聘请市场上的专业公司进行,有助于缩短维修时间,加快维护速度,保证维修质量。日常性和较为常见的维护可以由高速公路自己的机电人员进行,这样既可以让专职机电人员熟悉本路段机电系统设备设施,锻炼机电人员处理设备设施问题的能力,提高机电人员的技术水平,又可以减少运营成本的开支,节约机电维护费用,真正做到预防为主,维修为辅。
(1)管理模式不一,行为不一,造成设备设施不规范统一。目前我省高速公路实行的是联网收费,因此收费系统核心部分统一使用的是广东新粤的产品,但其它附属设施和监控、通讯等设备设施的产品就各自为政,管理模式不一,管理行为不一,其后果就是造成高速公路机电系统所使用的设备设施品牌、型号不一。
(2)维护模式不一,维护水平不一,导致维护成本和费用不一。因各路段的机电水平不一致,机电维护人员配备不一致,导致维护的模式不一,既有全部自主维护维修,也有全部委托专业公司维护维修。自主维护和委托维护的行为主体不同,在费用和成本上必将存在差异,而且分属不同的行业角度,存在非盈利性和盈利性之分,在机电设备设施的价格、品牌、选型上必然出现差异,从而造成设备设施的引入更加混乱,管理难度加大。
(3)缺乏机电系统养护评价标准。高速公路对路面的养护一般都有一套完整的评价指标和体系,但在机电系统的养护方面缺乏有关统一的标准和规范,很难从量化的指标上去评价各路段机电系统的维护、维修和保养情况。这样既不能让机电人员对自己的工作有一个客观、中肯的评价,也不能让管理者清晰地从量化角度去分析和评判机电系统工作的好坏,进而演变成模糊的管养,模糊的判断。
(4)专业技术人员匮乏,机电维护人员配备不齐。机电系统设备设施的良性运转是保证收费工作正常运行的重要手段。一般故障的发生都是突然性的,这就要求不能完全依赖于专业的维护公司,而是各路段自身的机电人员要掌握基本的解决机电突发故障问题的能力和技术。现在的情况是各路段的机电人员人数较少,缺乏相应的技术培训和实践经验,在出现大面积或高难度问题时无法及时、有效排查故障,解决问题。
(1)建立机电设备设施产品数据库,实行机电设备设施的准入制度。高速公路机电系统是复杂的系统工程,涉及到的机电设备设施成千上万。因此,要规范管理众多的机电产品,就要建立起相关的产品数据库,对各类机电产品分门别类归纳整理,实现管理的系统化、数据化、科学化。同时,在考虑品牌和效益的前提下,选择适应性强、质量可靠的产品是目前机电选型的重点,我们可以在试用和实践的基础上,确立机电设备设施的准入制度,从而确保进入高速公路机电设备设施的质量和性能能够满足高速公路机电工作的需要。
(2)针对各路段实际情况,实行行之有效的维护管养模式,规范养护成本和开支。针对自身维护技术和维护力量较强的路段,我们可以实行自维式维护模式;针对管养力量或管养技术薄弱的路段,我们可以实行聘请专业的维护公司,每年支付一定金额的管养费用,大型管养另外商议;针对有维护人员但不足以完全自己解决机电问题的路段,可以实行自维化和市场化相结合的方法。同时,无论采取何种管养方式,规定机电设备设施的选型和价格只能在已建立的数据库中进行选择,以保证机电设备设施使用的规范统一,从而方便机电设备设施后期的维护维修,降低和减少机电维护成本的开支。
(3)建立有效的机电系统维护评价标准,并在年度目标考核中设立相应的考核指标。机电系统评价标准要由若干个单项评价指标组成,能正确反映正在使用、库存、报废、更新等各方面和各环节的机电设备设施的实际情况,指标体系的设立要符合高速公路机电系统的功能和特点,做到切实、完整、合理、科学。在年度考核中利用量化指标对机电系统维护工作进行评价,落实责任到人,贯彻管养到位,使机电系统管养工作有章可循,有据可评。
(4)加强高速公路机电维护队伍的建设,加强机电人员的专业素养。各路段监控分中心要引进专业技术人才,充实机电维护人员队伍,加强自身机电系统维护人员的培训力度。各监控分中心人员应熟知本路段机电系统的施工线路、走向、防雷接地等基础工程,要熟悉设备设施的系统结构,掌握其功能和特点,提高独立解决机电系统问题的动手能力,不断积累专业知识和经验,进一步加强后备队伍的储备和建设。
随着现代化高速公路的发展,高速公路机电系统维护管理质量是摆在我们面前一个重要课题,并且随着智能化高速公路的建设这个课题必将向更深更广的范畴探讨。