作为“十一五”期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区,在“十二五”开局之年,充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用,牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇,紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作,积极探索并采取以严格环境监管催生培育规范环境服务业市场相关举措,使全区环境服务业形成了快速膨胀、集约发展的良好局面。
烟台经济技术开发区强化环境监管催生培育规范环境服务业发展的具体战略举措包括:第一,充分发挥政府引领作用,增强市场经济的配置调节功能,全面打造现代服务业良好发展环境;第二,切实加强政府监管力度,推动环境保护严格执法,促进区域环境服务业健康有序发展;第三,抓好环境服务体系建设,深入落实推动环保产业发展意见,推动环境服务业彭勃发展。以上战略举措对国家级开发区以及国家生态工业园区推动环境服务业发展具有重要的启示作用。
目前区内初步形成五大环境服务业模式。其中主要以烟台永旭环境保护有限公司为代表的污染治理设施运营合同环境服务模式,以鑫广绿环再生资源股份有限公司为龙头的废旧资源回收处置循环经济模式,以烟台拉楷管理咨询有限公司为示范的环境咨询服务模式,以山东海岳环境科学技术有限公司为代表的环境技术服务模式,以山东金河实业集团磁山温泉公园为代表的生态旅游模式。以上五大模式创新实践,对深入落实国务院和环保部关于推动环境服务业发展指示精神具有重要的示范作用。
2011年12月5日烟台经济技术开发区管理委员会和《环境与可持续发展》成功承办由环境保护部科技司和环境与经济政策研究中心联合主办的“环境服务业发展政策研讨会”。环境保护部科技标准司刘志全副司长、烟台经济技术开发区管委苏智副主任、烟台市环保局高言进副局长出席会议并讲话。环保部科技司冯波处长、环境与经济政策研究中心原庆丹副主任主持会议。商务部世贸司、财政部税政司、环保部国际司及各方专家、企业和地方代表等近50人参加会议,共商促进环境服务业发展的政策设计和安排。
研讨会之际,刘志全副司长带领全体参会人员调研考察了开发区环境服务业重点企业。刘副司长对开发区创新模式促进环境服务跨越式发展的良好发展态势表示赞赏,并期待着开发区进一步创新举措,推动环境服务业转型升级,争取成为国家级开发区以及国家生态工业园区发展环境服务业的示范试点地区,为落实科学发展观、推动经济发展方式绿色转型、实现“十二五”环境保护目标的提供示范作用。
此次会议及调研考察将有力地推进开发区环境服务业的进一步发展,并对当前切实落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》中关于大力发展环境服务业要求具有重要的政策指导意义。