浅谈我县“十二五”水产养殖业的发展

李亚琴

（杜尔伯特县水产总站 黑龙江 杜尔伯特 166200）

一、“十一五”期间渔业发展简要回顾

“十一五”期间，在上级业务部门指导与支持下，在县委县政府的领导下，我县渔业经济发展呈现稳步推进局面，渔业各项指标逐年上升。全县养殖水面发展到140万亩，水产品养殖产量由2006年的1600吨，增长到2010年的1900吨，增长18%，取得预期效果。养殖单产逐年上升，水产品销售价格大幅度提高，经济效益明显增加，产品结构调整稳步开展，特别是网箱养鱼、河蟹养殖、大银鱼等新品种养殖发展较快。在开展综合养鱼与休闲渔业，鱼禽、鱼畜、鱼林结合立体开发上，效果显著，全县水产养殖业基本走上了持续、稳定、健康的发展道路。

二、我县水产养殖业面临的主要问题

1、全县的整体养殖水平较低，渔业产业结构不尽合理，基础设施较差，养殖环境急需改善。受干旱影响，大中水面水位下降、水质老化现象严重，抵御自然灾害的能力薄弱。

2、养殖户经营分散，难以形成规模化经营。很多养殖户资金短缺、技术落后、信息不畅，产品大多数在本地销售，不能进入市场参与竞争，效益较低，单一的经营模式弊端明显。出现了谋发展路子较窄，求生存能力较差，参与市场竞争意识不强等诸多问题。

3、近几年随着鱼种、饲料、人工等费用提高，养殖成本加大，成鱼销售价格虽有小幅上涨，但由于养殖品种过于单一，特色品种较少，不能满足广大消费者需求，水产养殖业经济效益不高。

三、水产养殖发展方向

我县境内河流纵横交错，泡沼星罗棋布，水域资源十分丰富。但受种种因素影响，水面开发利用率较低，尚有较大的发展空间和潜力。充分开发利用水面资源，提高养殖单产水平，发展生态渔业和休闲观光渔业，对于发展我县水产养殖业具有很大潜力。

我县水产养殖业发展必须依托资源优势，加大资金投入力度，从发展效益型渔业入手，改善渔业发展基础环境，促进渔业增效、渔民增收，促使全县渔业生产走上良性循环轨道。

1、发展多元渔业，促进水产业增收。发展以特色渔业为主，走鱼禽、鱼畜、鱼林相结合的多元化渔业发展路子，改变传统的单一养殖模式。同时，要依托城郊、旅游景点，发展集养鱼、垂钓、餐饮、旅游为一体的休闲渔业。

2、发展名特优品种养殖，促进养殖品种向多样化、优质化方向发展，认真解决和改变“四大家鱼”养殖品种占主导地位的局面。以发展河蟹养殖、银鱼养殖等特色鱼类品种养殖为突破口，促进水产业向更高档次迈进。

3、采取多种有效方式，宣传普及科学、实用的养鱼知识，抓好无公害养殖，培养示范典型，努力提高渔民整体素质。

4、引导渔民组建渔民协会，渔业专业合作社等渔业经济合作组织，提高渔民的组织化程度和自我服务、自我发展能力。

四、应采取的保障措施

1、创新渔业经济发展思路，提高对渔业经济开发利用的重视程度。积极探讨国家及省对渔业发展的相关政策，认真研究和制定实现规划内容的措施。把握“十二五”期间的政策导向和投资方向，充分利用国家相关政策，抢抓机遇，迎难而上，坚持规划带项目，项目促发展的战略，把规划内容落实到具体项目中去，使我县渔业发展在第十二个五年规划期内有长足的进步与发展，为我县渔业大发展、快发展奠定坚实基础。

2、抓好新技术推广应用工作，建立健全县乡两级技术骨干队伍，同时，强化技术人才引进、培养和实践力度，积极鼓励开展具有现实经济价值的科学试验攻关活动。培养和发展技术人员创新能力，不断完善科技服务领域研发水平和实践应用能力，努力使渔业发展有可靠的技术支撑。加大推行无公害健康养殖生产，确保水产品优质安全。

3、打响品牌，积极推进绿色水产品认证工作。扩大我县名特优鱼类的知名度，使品牌具有可持续性，增加水产品的销量，提高渔业经济效益，从而为养殖业发展奠定良好基础。

4、抓好招商引资工作，采取内引外联，积极引进有经济实力的企业，到我县投资兴办水产品加工厂或租赁开发大中型水面资源，重点支持名特优水产养殖，加大扶持力度，以此全面带动我县渔业发展。

5、加大对低产鱼池的改造力度。十二五期间即要把握发展速度，又要注重渔业经济效益，把标准化鱼塘改造纳入工作重点，积极争取国家和省投资，重点装备具有发展潜力、对渔业经济发展有突出贡献的养殖大户，改变我县渔业基础设施薄弱局面。

五、发展对策及建议

1、加快渔业结构与布局的战略性调整，打造渔业经济新亮点。

发挥沿江资源优势，做好沿江渔业发展文章，努力构建渔业产业发展的新亮点。结合沿江流域发展实际，因地制宜，统筹规划，重点发展三大渔业，即休闲渔业、特色渔业和品牌渔业。一是开发休闲渔业。休闲渔业是水产业发展的一个必然趋势，有利于优化渔业结构，拉长产业链条，带动其他相关产业的发展，提高渔业经济效益、社会效益和生态度效益。二是加大对具有地方特色的名贵野生鱼类资源的研究和开发力度。沿江水域中原有的鲤鱼、鲶鱼、鳜鱼、野生鲫鱼、鲟鱼等多种名贵经济鱼类尚待驯化养殖开发。三是加快品牌渔业发展。从改变现有品种质量入手，有计划、有步骤地开展品种改良，尽快选育“沿江鲤鱼、三花五罗”这些传统的具有优势的品牌，加强产品宣传推介，加快商标注册进程，提高市场认知度。四是引进推广新品种，大力引进河蟹、丁鱥等优势品种。立足传统品种改良和生产方式创新，大力实施良种工程，不断开发引进新品种。本着引进一个品种，形成一个产业，致富一方群众的原则促其发展，逐步形成以当地品种为依托，以名优品种为重点的高、中、低档品种相结合的综合养殖生产格局。

2、大力推行渔业标准化生产技术，建设绿色水产品生产基地县。

争取在三、五年内，将我县渔业生产从过去的数量速度型转化为质量效益型，绿色水产品比例达到80%以上。一是加强宣传，强化标准化生产培训。抓住今年国家实施农业“科技入户”工程的良好机遇，结合我县实际，按照渔业标准化要求，制定渔业标准化生产技术规范，使养殖户一看就明白，一学就会用。通过多种渠道，利用各种形式，搞好培训工作，做好标准化生产的指导服务。二是加快水产品监督检测体系建设。建立水产品质量检验站，加强对苗种、水体、水质、饲料检测，严格控制水产品中的重金属含量、药物残留及添加剂的含量，逐步实现养殖的规范化管理，让人们吃上“放心鱼”。三是建立渔业标准化养殖基地。目前，已开展无公害水产品生产申请认证工作，以此推动我县无公害水产品生产基地县建设。

3、坚持渔业科技创新，实现“科技兴渔”。

水产养殖的持续健康发展，关键是依靠科技创新与技术进步，紧紧围绕“沿江”这一特色优势，建立健全渔业科研与推广应用体系，切实加大科技投入，围绕发展中的难题展开攻关，深入实际加快推广，贴近群众搞好服务。

4、强化领导、落实政策，保障渔业经济带建设顺利进行。

渔业经济带的建设是涉及各部门、乡镇、村的一项综合性工程。要统一思想，从大农业、生态观的高度，重视支持沿江渔业经济带的建设。一是要充分认识沿江渔业经济带建设的巨大潜力，对于促进农、林、牧、渔全面协调发展的战略作用。二是加强领导。有关乡镇要明确分管领导及专职人员，建立考核机制，年终进行奖惩。三是政策推动。充分发挥政策的引导力，制定鼓励和支持发展水产业的优惠政策，广泛吸纳闲散资金。同时，银行、税收等部门给予积极支持，建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、引进外资等多样化的投入机制。在建立鲜活水产品绿色通道等方面制定具体措施，建议各级财政像重视种植业那样重视水产养殖业，加大对水产养殖业的财政支持和投入，调动农户开发水域资源、投入养殖的积极性，推动水产业长足发展。四是坚持依法治渔，为渔业生产创造良好环境。全面贯彻落实渔业法律法规文件精神，加大对水产业的管理力度。对于荒闲坑塘要征收荒芜费，低涝洼地进行拍卖，实施《水域养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》制度。对于电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业生态资源的违法行为，要严厉查处，确保渔业经济带的建设顺利实现。