全民教育视野下土木工程专业生产实习模型构建

徐士代

（安徽工业大学 建筑工程学院，安徽 马鞍山 243000）

全民教育视野下土木工程专业生产实习模型构建

徐士代

（安徽工业大学 建筑工程学院，安徽 马鞍山 243000）

生产实习在土木工程专业本科实践培养体系中具有关键地位，由于多种因素影响，我国相当多高校的土木工程专业本科培养在生产实习环节上面临许多问题。为巩固、提高土木工程专业本科培养质量，提高生产实习的成效，基于以法律规定定义下的“权责利”相结合，提出建设由政府、工程界、大学、实习生、家长等主体参与的全民教育生产实习培养体系。

土木工程；生产实习；全民教育；问题及探析

一、引 言

土木建筑行业是一门实践性很强的行业，从原始社会的巢穴茅舍，中世纪的皇宫教堂，到现代社会的楼馆桥隧等，无不是实践活动的结晶。近现代社会以来，随着科技文化的发展，土木建筑行业日益需要懂理论、富实践、勇创新的领军人才；土木建筑市场的飞速扩张，迫切需求大量精通设计、施工、管理的土木技术人员，因此，对土木技术人员的培养也从师徒私授方式过渡到流水线培养人才的方式。土木工程本科专业的诞生和发展，既是土木建筑行业日益向高、精、尖发展的科技研发需求，也是市场亟需大量一线中高级技术管理人员的产物。为了好、多、快地培养土木人才，大学把日益扩充的土木实践知识作为浓缩型的理论技术原料输送给土木本科生，这种培养模式的目的在于能引导大学生掌握消化吸收“浓缩实践知识”的学习能力和源于实践高于实践的创新研发能力。但培养这种能力，理论教学和实践教学是我国土木专业人才培养的两个关键环节，而目前情况正如周济院士在履职教育部部长时指出的：我国本科教育在世界上是先进的，但是也存在严重不足，最突出的就是实践能力较差［1］；科技部部长万钢也指出，工程教育永远要面向工程实践［2］。对于以实践为生命线的土木工程专业而言，实践教学不足的“木桶短板效应”是必须改变的。

生产实习具有实习时间长、专业知识综合度高、接受一线设计施工检验等特点，是土木工程专业实践教学的核心。抓好生产实习，并针对生产实习中暴露的问题以调整实践教学培养方案，是开设土木专业的高校长期以来从事的研究，教育界提出了许多对策［3－4］。随着我国社会主义市场经济建设的不断发展，这种“高校松散结合工程界以提供生产实习平台”的实习模式，如大学挂靠企业实习实践基地、自建大学生实践实训中心等，已步入困境。本文在前人研究的基础上，针对我国目前土木建筑界现状，以政府、高校、土木建筑工程界、实习生、实习生家长为研究的行为主体，提出基于“全民教育”视野下的土木工程生产实习新模式，在该模式下各行为主体基于“权责利”统一原则而主动、规范、有效参与，可以有效破解生产实习难题。

二、生产实习目标、现状及原因分析

目前，许多高校把生产实习环节放在第七学期末，理论教学基本结束以后、毕业设计开始以前。如果说毕业设计环节是对学生专业学习效果的全面综合检验，那么生产实习就是对前述理论教学的巩固及从实践上开始加以全面解读。由此可见，生产实习要实现以下目标：对前期理论知识加以专业体系层次上的梳理认知、理论应用于实践的“知行合一”综合尝试、对土木建筑法规的认知能力及团队协作的社交能力、在实践中树立“开放式终身学习与创造”的理念。

为了实现以上生产实习目标，从计划经济时代至今，我国的大土木专业生产实习是以高校、企业（工程界）、实习生为参与主体的模式进行，高校通过各种关系联系企业，实习生以企业为生产实习基地进行实习。随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发展和大学入学率的提高，这种实习模式除少数土木专业顶级名校外，对于相当多的大学而言充满挑战，现状及原因如下。

1.难以建立足够数量的长期有效实习基地

高校与土木建筑工程界在培养出合格优秀的土木研发工程人员方面具有目标的一致性，工程界理应欢迎实习生去进行生产实习。在计划经济时代，大土木专业生产实习基地问题并不突出，实习生下班组以工人身份进行实习并接受考核，取得良好的实习效果，高校与土木建筑企业在建立实习基地方面合作良好。主要原因有，当时土木专业大学生人数少，企业易于安排实习；大学生质优稀缺而土木建筑工程界对人才需求量大，在大中专生统一分配体制下，企业接纳实习生可以优先获取对口大学生；部分带队老师和实习生能够在实习期间为企业解决一些实际问题；作为实习基地对提高企业技术水平和行业资质方面有利；从感性方面看，当时高校与企业同属国有，联合培养出合格青年土木人才的认同感强。

随着社会主义市场经济的深入发展和大学连续扩招，以上情况发生了很大变化［5］。大学扩招多年后，为我国培养出大批合格人才，土木建筑行业对大学生的渴求得到有效缓解。现在土木实习生急剧增长，往往一所高校一届土木实习生有140人以上，如果按照一个班组能够接纳2～4名实习生来看，需要数十个班组，企业难以接纳和安排；并且各高校实习时间相仿，甚至出现一家土木建筑公司同时接受几所高校实习申请的情况。具体到以追求合理利润为主要目标的公司个体，由于安全、管理、施工进度、商业秘密等方面的问题，在接纳实习生方面并不积极；我国目前尚没有法律来规定企业一定要接纳实习生。从责权利博弈方面来看，土木建筑业单个个体不愿接纳实习生是理性选择。

2.实习费用严重偏低

为了达到生产实习的教学目标，一般要求生产实习时间不少于4周，实习生应驻工地现场下班组，并且不宜安排所有实习生在本市工地实习。现在一般高校土木工程实习生的人头实习费为80～300元不等，如果按照以上要求来支付发生费用，有工地讲授费（支付公司或企业人员）、交通费、住宿费、伙食补助费、带队教师补贴费等，则人头费远远不足。如果到外地实习，仅仅交通费和住宿费一般都超过300元/人；如果在本地实习，讲课费、交通费也会超支。并且联系实习点靠交情，实习带队老师往往出钱出力欠人情，不是可持续发展的路径。在下拨实习经费严重不足的情况下，只有降低生产实习驻工地现场的要求，如缩短生产实习有效时间，从4周降到3周甚至2周；再如减少生产实习工地，一个班组安排十几位实习生，项目经理只好把这些实习生安排在办公室看图纸，以保证安全施工和施工进度。这样的生产实习打击实习生的积极性，也难以实现教学目标。

3.实习安全问题难以有效解决

土木工程专业的实习生面临着比工科其他专业实习生更复杂、更易出现人身伤害的实习场地。建筑施工场地建筑材料繁杂、水电线路复杂且多是临时布置、多工种交叉施工、施工机械及设备繁多、施工协调性要求高、施工作业面交叉复杂，等等。实习生即使在非常了解安全生产施工条文的情况下，也必须在当班师傅的指导下进行生产实习，否则遇到突发情况难以做出及时正确的反应，这也是一个班组不宜安排过多实习生的重要原因之一。在实习安全问题的笼罩下，一旦一个施工点安排实习生过多，往往生产实习变成大认识实习。生产实习中还有交通安全、住宿安全、饮食卫生安全等安全问题，所有这些安全由校方承担，带队实习老师具体负责，也给高校带来很大压力。

4.实习有效时间偏少，效果差强人意

这里的实习有效时间，是指在确定周数的生产实习期间内，实习生在实习基地内（设计公司、施工单位等）有效接受实习基地生产指导的时间。生产实习大多安排在第七学期期末，时值寒冬，由于天气影响，我国多数地区施工单位处于生产淡季，实习点不宜安排，而且也临近研究生入学初试，相当多考研学生把重点放在复习备考上，再加上前述经费问题和安全问题等的影响，生产实习的有效时间会大大缩减。一旦由于多种原因而使实习生认为生产实习内容贫乏，实习有效时间偏少，实习效果不好，就会产生恶性循环，并形成不好的传统。

其他一些因素也会对生产实习的效果带来影响，如生产实习时间有限，难以熟悉各个工种；有经验的实习带队老师偏少；后勤保障能力弱；学生主动性和交流能力待加强等等。

三、构建全民教育视野下土木工程专业生产实习培养模式

1.已有解决办法及尚待改进处

为了解决生产实习所面临的以上问题，巩固并提高土木工程专业本科教学质量，我国各个开办该专业的高校结合自身的资源和情况，进行了深入的研究和实践，提出了许多解决方案，大致如下。

针对实习基地问题，高校利用各种资源（如校友会、师生的社会关系、科技合作、办培训班等）来加强校企联系，努力增加实习基地的数量；结合“产学研”平台建立大学生实习实训中心；在此基础上，有的大学利用网络资源、影像教学、软件模拟等方式进行室内模拟生产实习；有的大学采用实习与设计包干制，由毕业设计指导教师利用自身社会关系来寻找他名下学生的实习基地；有的学院提出实习生到实习基地当班顶岗［6］，等等。从以上种种处理办法，可以看出高校在寻找实习基地方面的弱势地位和苦练内功的不懈努力。

就实习费用偏低而言，高校在办学经费有限的情况下，难以提高实习人头费，而这笔费用由其他主体来承担也难以实现。在力保生产实习的基本目标下，一般采取缩短派驻工地实习时间、增加室内模拟实习教学时间、减少外地实习、减少实习工地、减少实习生补贴、取消实习带队老师补助等措施来降低费用。这些措施实质上是勉强保证实现基本教学目标的无奈之举，与我国土木建筑行业飞速发展的现状和要求不相称。

针对生产实习安全问题，一般采取加强对实习生进行安全教育、与实习基地签订免责声明、减少危险工种实习、增加室内模拟实习、减少实习工点等措施，这些预防措施是必要，但也是被动的、虽然有效地保证了实习安全，但是也降低了生产实习的效果，而且一旦出现人身安全事故，责任及事后处理每每由校方承担，使本就紧张的经费资源雪上加霜。

针对生产实习有效时间偏少问题，有的研究方案提出，合理调整教学计划，使生产实习时间与施工黄金季节同步，在第七学期九、十月份进行实习；在经费许可范围内，采取积极联系实习基地、编制科学紧凑的实习计划、认真进行实习动员、提高学生对生产实习的重视和认知、加强生产实习过程管理、改进生产实习考评方式等措施。这些措施有效提高了生产实习在时间上的相对效率，但是对提高生产实习的实习周数上作用不大。

2.全民教育视野下生产实习

生产实习是培养合格优秀大土木工程专业中高级人才的必经阶段，设计单位、施工单位、监理单位等土木建筑法人单位是生产实习的真实平台，而室内模拟生产实习、大学生实践实训中心等只能是辅助平台，由前述可知，高校在获得这些真实平台上愿望强烈、途径单一，这种以“高校松散结合工程界以提供生产实习平台”的实习模式，必须放在全民教育视野下加以改进。我国在计划经济时代，土木建筑工程界积极接纳实习生；西方发达国家土木工程专业的实践教学时间长，高校与土木建筑工程界联系紧密。以上两种情况下生产实习顺利进行的本质，都是全民教育视野下、合理有效利用社会资源的结果。

培育青年人才是全社会的义务和责任，虽然高校在培养大学生年龄段青年上起着主导作用，但是高校既无条件、也无能力包办该阶段的培养。具体到土木工程专业的生产实习上，无论高校采取多少苦练内功的措施，如提高室内生产实习模拟水平、增强大学生实践实训中心装备、提高实习带队老师工程实践水平等，都不及有效利用土木建筑工程界拥有资源的行为。结合我国当代实际情况，全民教育视野下的生产实习模式，应是增加政府、实习生家长为生产实习行为主体，基于权责利相结合，以法律规定为准绳，充分调动各行为主体积极性，以有效利用社会资源。概括地讲，在各行为主体获得优质土木建筑青年人才利益一致的目标下，建立政府部门有力引导、土木建筑工程界主动接纳、高校组织及调配与实施、实习生积极参与、实习生家长规范配合的生产实习模式。

3.全民教育视野下生产实习体系建设

博弈论认为，在游戏规则内各行为主体表现出趋利避害的理智行为。以法律规定为准绳，基于权责利相一致原则，确定合理明确的游戏规则，可以有效调动各行为主体的积极性。全民教育视野下，在生产实习事件上各行为主体的权责利分析如下。

（1）政府相关部门 该行为主体具有引导、节制、裁决其它行为主体的权力，是游戏规则的主要制订者。对于目前工程界单个个体不愿接纳实习生的理性行为，政府相关部门可以采用立法和制定行业条例的方式，使工程界将单个个体主动接纳实习生的行为变成理性选择。赋予实习生具有接受工程界提供实习基地进行实习的权利、工程界单个个体具有提供实习基地的义务。具体操作方面，如在建筑资质考评、国有工程建筑发包、工程报奖、税率评定、利税返还等方面对工程界单个个体加以强力引导。对于实习费用偏低和实习安全问题，政府相关部门可梳理、出台条例以规范各行为主体，明确各行为主体的责任和权利，这样即可预防出现纠纷，也便于在出现问题后处理事件。建立合理有效的游戏规则，使生产实习顺利开展，培养出合格青年人才，打造和谐法制社会，是政府的利益所在。

（2）土木建筑工程界 工程界是国家建设的主体之一，在接纳实习生事件上，享受国家宪法法律规定的一切权力，具有免于承担“乱摊派”的权力，工程界单个个体具有选择实习生、不承担特定实习生的权力。在责任方面，工程界需要大量初步具备理论和实践方面专业素质的青年人才，否则行业发展难以为继。工程界发展迅速的一线软硬件设备、新工艺、新管理理念、真实生产现场等，高校和社会其他主体难以提供。在工程实践教学方面，工程界的大力配合不可或缺，在提供生产实习基地上非它莫属，因此土木建筑工程界具有提供生产实习基地的责任。政府相关部门可根据一定的原则，制定出章程，以确定单个建筑法人在一定阶段内承担实习生的规模，并汇总公布以供实习生选择。有效完成承担实习任务的建筑法人，在游戏规则内可以在利润、资质、荣誉等方面获得奖励。

（3）高校 在获取生产实习资源上，高校根据自身情况，具有自由选择政府公布的实习基地资源的权利；在生产实习安全方面，高校具有承担明确、有限责任的权利。在责任方面，高校承担培养青年土木人才的主要义务，担负着生产实习的组织、调配与实施工作。如加强与工程界合作、优化教学计划、核实并及时提供实习基地信息、完善安全实习措施、提供优秀实习老师、编制合理实习方案、加强实习生团队意识及创新素质教育、正确引导学生从业观、加强实习过程的引导与管理、完善生产实习成绩评定、与实习生家长沟通，依法给实习生购买人身保险，等等。有效开展这些工作的高校，可以使生产实习顺利、有效地完成，达到生产实习的教学目的，提高本科培养水平，并扩大学校的知名度。

（4）实习生 实习生是行业未来的生力军，享有接受行业一线生产实践教育的权力。其他四个行为主体应在可能的范围内，提供给实习生优质实习资源和条件。在责任方面，实习生应牢固掌握专业理论知识，认真准备生产实习，主动了解实习基地信息，服从学校指导并选择适合自己的实习基地，提高安全生产实习意识，服从实习基地安排，遵守实习和安全生产纪律，考虑职业规划，加强团队合作，接受实习指导老师的过程管理，加强理论结合实践的训练，认真完成实习计划的内容，形成开放式终身学习意识，等等。合格的生产实习，会给实习生后续学习和从业一个良好的积累。

（5）实习生家长 实习生学有所成、回报社会是实习生家长的心愿，实习生家长在生产实习顺利进行方面，起着重要作用，如家长对实习生经济上的支持，对安全实习问题依据法律规定进行理解、支持并签约，提供实习岗位信息，关注实习生实习过程，引导实习就业，等等。分析生产实习事件中各行为主体的权责利，有助于建立起规范、合理、高效、操作性强的生产实习模式。

四、总结与展望

生产实习在土木工程专业本科培养体系中具有重要的实践教学地位，新时代背景下土木工程专业生产实习面临着巨大挑战。全民教育视野下的生产实习模式，充分考虑了各行为主体在生产实习事件中的权责利，具有规范、合理、高效、操作性强的特点，能够调动各行为主体的积极主动性，使生产实习真正走出高校融入社会的行为更加顺畅，达到生产实习的目的，从而破解相当多高校在生产实习上的难题。我国地域广阔，高校、土木建筑工程界发展差异巨大，以全民教育视野下的生产实习理念为指导，建立起适合各地区实际情况的生产实习管理程序，是进一步研究的方向。

全民教育视野下土木工程专业的生产实习模式，对其他工科专业的生产实习（毕业实习）模式具有重要借鉴意义。

［1］ 周 济.大力加强教学工作切实提高教学质量：在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话［R］.北京：中华人民共和国教育部，2004.

［2］ 姜嘉乐.工程教育永远要面向工程实践——万钢校长访谈录［J］.高等工程教育研究，2006，（4）：1－7.

［3］ 王建平，胡长明.土木工程专业实践教学中存在的问题与对策［J］.西安建筑科技大学学报（社会科学版），2007，（9）：122－124.

［4］ 龚志起，陈柏昆.国内外土木工程专业实践教学模式比较［J］.高等建筑教育，2009，（1）：12－15.

［5］ 刘国生.巢湖地学实践教学基地的建设与保护［J］.合肥工业大学学报（社会科学版），2009，（6）：24－27.

［6］ 夏健明，裘汉琦.建工专业顶岗实习的实践与思考［J］.中国职业技术教育，2006，（12）：36－37.

（责任编辑 刘 翠）

Construction of Production Practice Model for Civil Engineering Specialty under the View of EFA

XU Shi－dai
（School of Construction Engineering，Anhui University of Technology，Ma'anshan 243000，China）

Production practice is of great importance to the practice training system for civil engineering specialty．However，subjected to many factors，there are lots of problems in production practice train－ing for civil engineering specialty in many domestic universities．To improve the training quality of civil engineering specialty and enhance the effectiveness of production practice，a new system of pro－duction practice training under the view of Education For All（EFA）is presented in this paper，in which the government，engineering industry，universities，interns，intern parents are involved based on the“powers and responsibilities and profits”defined by laws and regulations．

civil engineering；production practice；Education For All（EFA）；problem and exploration

G642

A

1008－3634（2011）01－0140－05

2010－04－02

安徽省教育厅教学研究项目（2008jyxm314）

徐士代（1974－），男，河南桐柏人，副教授，博士。