三网融合下的新业务发展趋势

杨玉佳，易 丹，刘惠清

（中国电信股份有限公司上海研究院 上海 200122）

1 引言

随着我国三网融合试点方案实施的深入，三网融合业务离人们生活渐行渐近，用户由原来的看电视变为用电视，业务由单一走向多元化，越来越多的应用占据用户的家庭生活。根据最新统计：截至2010年，以广电运营商为主导的数字电视已覆盖了全国170多个大中城市，总用户接近8000万，其中双向用户3000万。由电信运营商主导的IPTV（交互式电视），目前已在数十个省份开展业务，总用户超过800万。“十二五”规划建议稿已经把三网融合确定为下一代国家信息基础设施，明确提出“实现电信网、广播电视网、互联网三网融合，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施”。由此可见，三网融合作为新型信息化服务，是涵盖网络、通信、信息、视频等业务的综合应用服务，将为人们的生活带来更多便利与实惠。

2 新政解读

2010年，国务院颁发了关于三网融合相关内容的5号文件：确定了三网融合的两个实施阶段，即“2010至2012年重点开展广电与电信业务双向进入试点，2013至2015年总结推广试点经验，全面实现三网融合”；明确了4个主要任务，即“推动广电、电信业务双向进入；加强网络建设改造和统筹规划；强化网络信息安全和文化安全监管；切实推动产业发展”。广电总局也出台了相关政策，包括播控视听牌照的规定与发放、加快省网改造、推进NGB及双向改造建设等。

三网融合新政主要影响两大相关行业，广电业与电信业。由于历史发展原因，两大机构的经营条件与现状并不一致。广电业面临台网分离和网络双向改造的困境，电信业不具备内容经营的资质条件，所以三网融合在机制突破方面存在一定的矛盾。从国务院35号文中可知，广电获得有利政策支持，负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，对节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理，其中，用户端、计费管理由合作方协商确定，电信可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入节目源和EPG，在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式。政策原意是通过广电与电信相互进入对方的原有业务领域，扩大产业规模，做大市场蛋糕，为用户提供更多、更好的信息化服务。但由于涉及两大行业原有的商业模式，双向进入需要一定的协商时间。进入2011年，打好扎实的技术基础，准确把握新型业务趋势，开创新业务模式将是三网融合发展的重点。

3 国内外三网融合业务的商用情况

据市场研究机构Multimedia Research Group(MRG)最新研究报告称，全球IPTV用户总数将在2014年增至1.02亿，混合年增长率为25%，欧洲市场在全球IPTV市场中所占比例将达到45%，亚洲占31%，北美洲占19%，世界其他地区市场占5%。

由于政策与资费环境、总体收入等条件不同，欧美地区的收益率明显高于亚洲市场。相关机构预测，美国在2011年IPTV用户可达到480万[1]，预计到2013年将达到1550万户，占全球IPTV用户的比例为11.68%。通过推出多种本地化内容、并购广播电视机构与统一行业技术标准等措施，实现快速增长。在内容方面，美国通过资讯类，如新闻背景、节目指南、节目时间表、剧情介绍等，增加用户体验，以娱乐化的节目满足用户内容需求。以AT＆T为例，2009年，总共推出了13项新的U-verse电视应用；增开了25个高清频道。业务创新方面也推出多屏融合战略，用户在使用U-verse时，等于可在手机、电视、电脑等多屏上操控，让内容有效地在多屏间应用。在技术方面也不断推陈出新：硬件方面，普及尖端宽带路由器和集线器，为业务铺路，对流媒体视频技术更新换代，在视频编译码器方面取得很大进步；软件方面也积极探索多种新应用。这些都为IPTV的发展提供了有利条件。

在亚洲市场[2]，以中国和中国香港地区为代表的融合业务飞速发展。以中国香港为例，仅700万的人口中有超过160万的电视付费用户，普及率接近40%，移动电话用户普及率更是超过160%。基于庞大的用户规模，电讯盈科提出“无处不在的宽带战略”，初步实现四屏合一，开展了视频点播、在线商店、在线游戏、竞技体育、交通路况、股市财经、在线订票等多种应用、内容及交易的新型业务。

总体来说，全球的三网融合市场呈现出地区化的特征，受到各国政策环境、文化背景、竞争环境的影响而发展各异，不存在政策壁垒和隔阂的地区发展较快，电信和电视业务互相融合、互有交叉。以加拿大电信为例，成立了专业监管机构，通过立法规范了市场，并为三网融合提供了良好的发展空间，以保障行业发展的统一性和协调性，力争把握融合带来的机遇，同时也为产业发展和节省资源留下空间。各国通过形式各样的业务设计、灵活的资费套餐以及种类繁多的内容，吸引了越来越多的用户，其独特的交互性和新鲜的体验得到了市场和用户的认可。

4 电信与广电运营商的三网融合演进路线

从用户角度来看，三网融合后的业务和应用会更加便利，更加符合用户的实际需要；从业务模式来看，是以面向用户为核心，构建多运营商、多业务联合的统一服务产品；从技术方面来看，引导了多种技术趋向统一和融合，加大了技术重用和创新的力度；从社会发展来看，实现了社会基础资源共享，实现集约化发展的良性发展道路[3]。总之，三网融合符合当前社会发展方向，有利于用户实际使用，有利于运营商业务创新，有利于技术快速发展，必将成为信息技术发展的主要方向和动力源泉。

4.1 技术演进路线

随着三网融合的推进，目前广电和电信运营商都在积极地进行网络的升级与改造，为三网融合的发展，尽快做好准备。

电信运营商在三网融合推进过程中实施的技术发展路线：建设宽带IP网络→宽带提速→光纤到户（FTTH）→达成三网融合，其中，FTTH接入网的建设是电信发展三网融合的工作重点。将光网络单元(ONU)安装在家庭用户或企业用户处。FTTH的特点有无源网络架设、容量大且带宽充足、抗干扰且业务承载力强、点对点与FTTH接入功能完善、可支持协议灵活等，是电信运营商实现高清内容传输、多业务承载等服务的有力保障，是符合电信运营商发展且利于大规模运用的模式。

广电运营商在三网融合推进过程中实施的技术发展路线：有线电视数字化改造→数字电视双向改造→NGB→达成三网融合。其中，广电实施三网融合的关键点是NGB（下一代广播电视网）。NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑构建的下一代广播电视网络，具有适合我国国情、有线与无线相结合、全程全网等特点。NGB的特征主要表现为可同时支持广播、组播、双向交互和推送播存4种工作模式，具有广播和分组交换融合技术构建的扁平式网络体制。

在三网融合新政的规定下：播控权完全由广电方掌控，电信方仅负责传输和分发服务及用户端管理与计费合作。因此，在网络管理和控制方面，广电运营商在端到端强调全程管控的同时，对点播的视频内容和上网信息进行监管以及辨别归属地等；电信运营商的侧重点是端到端的网络管理、业务管理及用户管理层面。

4.2 业务演进路线

总体而言，在三网融合新政下，业务融合是现阶段三网融合的关键所在。从广义上讲，三网融合的业务形态可以归结为3类：一是广电和电信相互进入对方的传统业务市场；二是在融合性宽带网络上产生的新型业务形态，如IPTV、网络电视、手机电视等；三是固定网与移动网之间产生的新型业务形态（FMC）。其中，电信运营商的业务发展模式：语音业务→语音＋数据业务→语音＋数据＋视频业务的演进路线，最终实现业务融合，而IPTV填补了电信在视频业务方面的空缺，是电信运营商实现三网融合的有利切入点。广电运营商的业务发展模式：广播视频→广播视频＋数据→广播视频＋数据＋语音的演进路线，最终实现业务融合，数字电视一直以来都是单向广播传输的，因此要实现业务融合，双向化改造是其重要的切入点，宽带接入和VoIP业务是其需要发展的关键性业务。

另一方面，从电信运营商长远发展的战略角度出发，要坚持试点先行、差异化发展，在提前布局业务、网络以及支撑能力的基础上，务实推进三网融合。鉴于三网融合新政的规定，播控平台归属广电，因此，广电运营商更加注重播控平台的搭建与对接，视、音频业务的监管与服务；而电信运营商在业务发展层面，重点专注于对用户需求的发掘与新型业务的融合创新，从产品服务用户的角度入手，打造能发挥电信优势、切实服务用户、适于终端使用特性的新型业务。

5 技术驱动下的业务创新趋势

随着社会经济技术的发展，三网融合使原来各自独立运营和建设的电信网、广电网以及计算机通信网在业务和技术上互相渗透、互相兼容或者合并，从而能够催生大量新型业务和创新性应用。这些应用既能更加方便用户的实际使用，也能通过三网资源的共享与融合节省大量的建设成本，节约社会资源。

5.1 基于富媒体技术的新型业务

富媒体技术是一种网络应用的新型展现方式[4]，与基于Web的逻辑层、数据层相配合，沿袭了桌面化应用响应快、交互性强的特点与Web2.0应用传播速度快和简单化易于部署的特性，通过界面提供更精准、更具有互动性的用户体验。与多媒体技术最大的不同在于，多媒体的应用一般没有交互性，而富媒体却增强了交互性。富媒体可应用于各种网络服务中，如网站设计、电子邮件、Banner、Button、弹出式广告、插播式广告等。当前富媒体技术普遍应用于富媒体广告业务，而在目前三网融合的大趋势下，可在电视、手机、电脑终端上应用富媒体技术实现，搭建具有富媒体传播特征的新型业务。

（1）采用富媒体技术搭建视频分享平台

当前以YouTube为代表的视频分享网站已经采用了成熟的Flash技术支撑起其视频分享核心框架，从事实上证明了利用Flash技术开发信息传播平台的可行性。国内运营商可以利用富媒体技术搭建一个分享便捷，展现形式灵活，集合视频、图片、讯息为一体的分享平台，同时应用电视、手机、电脑终端，实现灵活的内容共享服务。

（2）采用富媒体技术搭建精准交互广告平台

将互联网的富媒体广告投放的模式移植到电视与手机终端上，实现终端的交互式广告投放。可以通过电视内容搜索特定的用户群体，实现精准类广告的定向投放，根据用户喜好投放的富媒体广告，同时还可以根据用户兴趣进行交互操作，使广告投放效率提高，帮助广告主精准捕捉目标用户群。

（3）采用富媒体技术实现增值业务灵活交互服务

将富媒体技术与电视商城增值业务结合，通过富媒体技术实现虚拟商城场景的展现，同时实现灵活的购物场景间切换以及所采购产品的2D和3D的呈现，构建真实的购物场景，提高了电视购物的乐趣与真实感。同样，富媒体技术也可以应用在电视SNS、跨屏交友等适于三网融合的各类增值应用。

5.2 基于多屏互动技术的新型业务

多屏互动技术是指基于电视、电脑、手机等多屏终端，支撑多屏终端间视频、信息、服务等融合交互式服务的实现技术，为用户提供多终端间跨屏服务无缝对接，让用户能随时随地通过电视、电脑、手机的终端屏幕自由、平滑、灵活地切换和共享全功能的数字体验，享受多屏互动技术所带来的无穷趣味与各种便捷。要实现多屏互动融合类业务，其关键技术是要完成各业务平台之间的互通和业务适配。搭建支持多屏化、统一化的业务平台，打造跨平台的业务管理能力，并最终打通端到端的三屏互动业务流程。多屏互动其本质是一种技术实现手段，而其魅力在于应用此类技术萌发出的极具生命力的创新型业务。

（1）采用多屏互动技术实现智能家居与智能办公

智能家居是以住宅为载体，以多屏互动技术与先进的计算机技术相结合，将家居生活各个系统紧密结合在一起，使家居生活更加安全、舒适、有效。智能家居不仅有传统的居住功能，如提供舒适、安全、高品位的家居生活空间，而且能提供全方位的信息交换功能，帮助家庭与外部保持畅通的信息交流，优化生活方式，增强生活安全性，还可以节省能源费用。家庭的每个成员随时随地都可以通过手机、电脑、电视自由掌控家庭娱乐、监控安防、视频通信、商务活动，一站式满足家庭需要。智能办公以单位为载体，任何一位办公人员都能随时随地通过各种终端，根据等级限制使用视频会议、文件存储、机密保护、信息共享、安全监控等全方位的办公服务。

（2）采用多屏互动技术实现个人无缝化一体服务

基于多屏互动技术，将服务目标对象锁定为个人用户，可设计出以服务个人为目标的新型业务“无缝化一体服务”，利用多屏互动技术为个人提供定制化、贴身化服务，包括跨屏娱乐、跨屏医疗、跨屏社交、跨屏理财、跨屏教育、跨屏空间等服务，实现多种针对性服务自由组合模式。

（3）采用多屏互动技术搭建跨屏广告平台

利用多屏互动技术实现商业化运营，让广告业务随着多屏互动技术实现全终端一体式展现，同时搭建用户数据监控系统与广告投放监播系统，为用户数据分析与广告投放效果检测做好后方储备。广告一经投放，用户便可通过不同终端随时随地接收广告，同时可针对不同终端特性，制作符合各终端特性的定制类广告，从而提高广告投放效率，帮助广告主通过跨屏广告有效捕捉目标用户。

5.3 基于融合终端的新型业务

在三网融合的大环境下，终端的融合化或将成为产业新型应用的又一发展趋势。

（1）融合机顶盒

机顶盒是用户使用的一大终端产品，基于机顶盒端发展融合类的业务，将数字电视与IPTV业务融合，利用同一个机顶盒硬件架构，集成DVB和IP两方面的技术特征：Cable的轮播、广播技术和Internet的单播、组播技术。机顶盒本身不仅具备DVB电视的数字通道，连接有线电视(或卫星电视和地面广播)，同时具备以太网输入口，基于ADSL、FTTH、Wi-Fi网络连接家庭，既能够接收标准的DVB数字电视广播(包括有线、地面或卫星广播)节目，又可以通过向Internet服务商订购基于IP宽带网络的相关内容，实现两者合二为一，节省用户家庭空间的同时丰富了用户文化生活。同时，机顶盒融合化趋势也将突出体现在融合各类应用的方向上，如利用机顶盒实现融合家庭安防、体感游戏、视频通话、虚拟购物等丰富的应用。

（2）融合遥控器

遥控器是家庭生活中不可或缺的一大应用终端，在三网融合时代，遥控器的融合发展也将是一个趋势。当前，现实生活中的遥控器仅能实现具体产品的操控，而通过遥控器内部微处理器芯片与外接模式等的创新，加上与电视或机顶盒的有效捆绑，未来遥控器可实现众多神奇的应用，例如，遥控器内置摄像头实现视频监控；遥控器外接卡槽实现水、电、气等公共缴费与家庭购物支付；通过感应器改造实现与电视的交互，操作体感游戏；甚至老年朋友通过遥控器即可实现在电脑终端上上网冲浪等，通过融合遥控器享受丰富多彩的数字化新生活。

6 结束语

三网融合下新业务层出不穷，既是市场需求，也是技术创新。将高清视频、体感游戏、视频通话、信息服务（如天气预报）等多种应用融入人们生活的方方面面，以其便利、互动、娱乐作为有效突破口，将电信与媒体进行深度融合。相信国内的三网融合市场也将为实体经济的提升注入关键动力。

1 陈凯.2011年美国IPTV用户可达480万.通信信息报，2010年10月

2 2010年亚洲宽带及数字电视国际峰会报告

3 易建华.重构运营商的核心竞争优势.中国电信业，2011(1)

4 马立铭，梁恺韬，钱琨等.面向三网融合的RIA新媒体技术及平台架构.NWC2009论文集，南昌，2009

5 王晓平，张晓宇，葛敏.IPTV消息业务的实现和发展趋势.电信科学，2009，25（3）

6 蒋力，施唯佳.三屏互动下的IPTV融合业务探讨.电信科学，2009，25（3）