“应急管理”述评

(中国优选法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会秘书长中国科学院大学电子与通信工程学院执行院长，教授)

“应急管理”述评

□焦建彬(中国优选法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会秘书长中国科学院大学电子与通信工程学院执行院长，教授)

评《突发事件应急管理中的情景适应度研究》

应急处置过程中能否对情景准确判定决定了突发事件应急管理总体决策判断的正确性。在突发事件具体处置过程中，往往存在对应急情景语义理解的不一致性和情景属性取值的不标准性，使得决策部门无法正确有效地理解应急情景，从而导致相关部门之间无法迅速有效地对应急事件进行响应及处理。为了解决该问题，本文将语义接近判断范围方法引入到情景适应度计算。同时，本文使用近年来提出的云分类模型，进一步提高了匹配的效率和准确度，为多部门协同决策时对情景的正确判断和基于情景的系统决策提供了理论方法。作者如能进一步阐述该方法对实际应急应对的指导作用，无疑将会对采用正确的应急处置手段具有更大的意义。

评《突发事件应急启动机制的设计研究》

本文探讨了突发事件启动机制的设计过程，指出突发事件启动机制不仅包括何时启动应急预案，还包括启动应急预案的类型及等级。因此，论文分析了应急启动机制的内涵及判据、讨论了应急启动机制的分类与分级，然后，从突发事件对承灾体造成的损失和应急成本的角度出发，详细探讨了单一突发事件和链式突发事件启动策略的选择和启动时间的分析等问题。

2012年以来，各种突发事件频出，在社会上造成极大影响。如何准确地把握应急机制的启动过程和启动时间，对能否及时合理地处理突发事件、提高政府形象和公信力都具有非常重要的意义。

评《成品油应急救援资源配置研究》

应急资源布局问题是应急处理中至关重要的问题。虽然目前国内外学者对此作了深入的研究，但涉及的大多是抽象意义上的物资布局与调配问题。在实际的应急处理中，具体资源不同会导致应急救援资源分配方式有很大差异。本文以重要的战略资源成品油为例，将变权原理引入灾情评价中，通过建立突发事件变权综合灾情评价模型来估算灾情系数，据此测算应急救援成品油资源需求，进而建立了灾情不确定情况下的成品油资源配置优化模型，对应急救援成品油资源进行了优化配置。随着应急管理资源配置问题研究的深入，应该开展更多的类似本文研究，与具体问题进行更深入的结合，以期对应急处理有更加明确的指导意义。