江泽民对非公有制企业党建的几个重大理论贡献

管恩琦,吴长春

(大连海事大学 马克思主义学院,辽宁 大连 116026)

江泽民对非公有制企业党建的几个重大理论贡献

管恩琦,吴长春

(大连海事大学 马克思主义学院,辽宁 大连 116026)

江泽民同志高度重视非公有制经济领域党的建设问题,进行了艰辛的探索并提出了一系列具有创造性的观点.这些理论与观点初步形成了非公有制企业党建工作的理论框架,为非公有制企业党建理论的确立作出了重要贡献.江泽民对非公有制企业党建的思考与探索,对解决当今非公有制企业党建问题具有重要启示意义.

江泽民;非公有制企业;党建;骨干力量

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》特别强调了非公有制经济组织党建的重要性,明确提出"抓紧在非公有制经济组织建立党组织".党的第三代中央领导集体的核心江泽民同志始终高度重视非公有制企业党的建设问题,他在继承毛泽东、邓小平非公有制企业党建理论的基础上,对非公有制企业党建理论进一步探索,提出一系列新观点,初步形成较为完整的非公有制企业党建理论体系,丰富和拓展了马克思主义的党建理论,是马克思主义党建理论的历史性飞跃.

一、在党的历史上第一次科学界定新社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者,提出能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗,是否符合党员条件,是吸收新党员的主要标准

改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层.[1]286并且随着非公有制经济的迅速发展和经济改革向纵深方向不断推进,新社会阶层人数也随之不断增多,在经济社会发展中发挥的作用也逐渐凸显.作为执政党的中国共产党,领导和服务的对象理应包括这一新的社会阶层,使党的执政获得更广泛的组织和群众基础.但是,关于新社会阶层的属性如何定位的问题,长期以来,理论界一直存在着较大争议,在全社会一直没有形成统一认识.有相当多数量的人深受传统思维的影响,对新社会阶层持有异议,更不赞成新社会阶层人员入党.这成为当时困扰我们党的一个重大理论和现实问题.江泽民同志很早就注意到这一问题,在他任上海市委书记期间,在1988年上海市举行的建党六十七周年纪念会上的讲话中就提出:"考察一名党员是否充分发挥先锋模范作用,一个重要标准就是看他对发展社会生产力有无贡献和贡献大小."[2]1992年,他在党的第十四次代表大会上的报告中再次强调:"要十分注意把生产一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子吸收到党内来."[3]702000年5月,江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上发表的讲话中指出:现在的私营企业主,是在我们党的改革政策和带头致富号召下发展起来的,许多人本来就是劳动者.同年12月4日,他在全国统战工作会议上进一步指出:"在改革开放的进程中,在党的富民政策的指引下,通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主,不仅是党和政府的政策允许的,也是光荣的,他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量,应该受到社会的尊重."[4]

在全国统战工作会议之后,在庆祝中国共产党成立80周年大会上,江泽民就新社会阶层的社会属性和入党标准问题作了重要讲话,提出了一些新的观点.一是科学界定新社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者.他指出:"在党的路线方针政策指引下,这些新的社会阶层中的广大人员,通过诚实劳动和工作,通过合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献.他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者."[1]286二是提出判断非公有制经济人士政治上的先进与落后的主要标准.他指出:"不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准,而应该看他们的思想政治状况和现实表现,看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用,看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义所作的贡献."[5]514三是提出新党员入党的标准.他强调指出:"能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗,是否符合党员条件,是吸收新党员的主要标准","应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来".[1]286江泽民在建党80周年大会上的讲话,对非公有制经济人士的社会属性作了科学界定,对他们在建设中国特色社会主义事业中的重要地位和积极作用给予了充分肯定.江泽民同志的这些见解随后对党的建设产生了影响.建党80周年大会结束后,在江泽民"七一"讲话精神指导下,各地党组织发展党员的数量明显增加.从全国来看,到2002年,非公有制经济组织共有党员21.26万名,共有党组织9.9万个,比1997年增加了29倍.[6]

二、在党的历史上第一次把非公有制企业党建工作的地位提升到战略性高度,指出这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度,引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要

十一届三中全会以后,我国进入改革开放的新时期,非公有制经济得到逐步恢复、发展和壮大,非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分,对国家作出了巨大贡献.正如江泽民所说的:"全国现在私营企业近一百五十万家,个体工商户三千一百多万户,从业人员一亿三千万人.无论从经济实力上看还是从人数上看,分量都不轻.在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局下,非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分."[5]400-401但是,与非公有制经济发展的速度相比,非公有制企业党建工作远未跟上相应的步伐,较为滞后.出现这种情况的主要原因是有相当一部分人认为非公有制企业主要以营利为目的,追求利润最大化,党建工作可有可无.这是对非公有制企业党建工作的重要性和必要性认识不足,重视不够,还没有把非公有制企业党建工作与贯彻落实党的基本路线联系起来,也没有把非公有制企业党建工作与加强执政党建设联系起来,更没有把非公有制企业党建工作与促进企业健康发展联系起来的表现.为此,2000年5月,江泽民同志在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会发表的讲话更加系统地阐述了非公有制企业党建工作的重要意义.他指出:"抓紧在非公有制经济组织开展党的工作,加强党的建设.这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度,引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要."[3]13

三、在党的历史上第一次明确了非公有制企业党建工作的目标和指导方针,提出要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作,凡是已具备条件的非公有制经济组织,都应该建立党组织

显然,进入新世纪,我国非公有制经济更加蓬勃发展,在经济社会发展中的作用也越来越重要.但是,与非公有制企业党建工作应有的地位相比,非公有制企业的党建工作总体上却很薄弱.正如江泽民所说的,"在非公有制企业开展党建工作是一个新领域.近几年来,一些地方积极探索,取得了一定的成效.但总的看,发展很不平衡,明显滞后于形势发展的要求.据不完全统计,目前全国百分之八十三点三的私营企业中没有党员,已建立党组织的仅占企业总数的百分之一点四,相当一部分企业有党员但没有党组织"[1]20,"而这也给我们提出了一个新的课题,就是如何加强党在这些领域中的领导,切实把这些领域的群众团结和组织在党的周围"[5]401.基于非公有制企业党建工作的这一现状,江泽民同志向全党提出了要求,他指出:"各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展,抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作,加强党的建设."要求"凡是已具备条件的非公有制经济组织,都应该建立党组织,并在企业职工中发挥政治核心作用"[1]20-21.根据这一指示精神,2000年9月,中组部印发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)的通知》,详细规定了非公有制经济组织党建工作的指导思想和原则,明确了党组织的地位作用和职责任务,对于指导、规范党组织在非公有制企业全面开展工作起到了重要作用.[7]同年12月,江泽民在全国统战工作会议上的讲话中再次提出:"要加强非公有制经济组织中党、团和工会组织的建设,凡是条件具备的企业,都要建立党、团和工会组织."[1]152

四、高度重视非公有制企业主的思想政治工作,提出党组织要按照政策积极做好团结、教育、引导他们的工作,把他们团结在党组织的周围,使他们支持在企业中建立党组织

党的思想政治工作,是经济工作和其他一切工作的生命线,是我们党的重要政治优势.正如江泽民同志所讲的:"抓党的建设,首先要抓好党的思想政治建设,因为解决思想政治问题是做好其他各项工作的前提和基础."[1]94非公有制企业主是在改革开放中成长起来的一个新的社会阶层.他们是推动经济发展、推进改革开放、促进社会文明进步的一支重要力量,是中国特色社会主义事业的建设者.但非公有制企业主这个新的社会阶层毕竟是具有较大"特殊性"的建设者,由于非公有制企业产权归企业主所有,他们往往对在非公有制企业中开展建党和党建工作怀有疑虑.有的认为党组织可有可无,没有党组织,企业一样可以发展很好;有的担心党组织活动会占用经费、空间、员工的时间,影响正常的生产经营活动;有的担心党组织对企业运作进行监督,干扰其"自由"经营;有的认为按照国际惯例,不应该建立党组织;还有的甚至认为党组织是与自己作对,来和自己夺权.可见,多数企业主还存在着对党组织的模糊认识和思想疑虑.因此,江泽民同志高度重视非公有制企业主的思想政治工作,把做好非公有制企业主的思想政治工作作为在非公有制企业中建立党组织的突破口.他特别强调指出:"党组织要按照政策积极做好团结、教育、引导他们的工作,把他们团结在党组织的周围,使他们支持在企业中建立党组织,拥护党的政策,依法经营企业,关心和保障职工权益,为国家和社会作出贡献."[5]405

做好非公有制企业主的思想政治工作是非公有制企业党建工作中的一项重要内容.各级党组织应本着江泽民提出的团结、帮助、引导、教育的方针开展工作.要着力提高企业主队伍的整体素质,尤其是思想政治素质,经常性地开展中国特色社会主义理论教育,使之成为名副其实的中国特色社会主义事业的建设者;要注意在他们中发现和培养一批真正的优秀分子和先进分子,并把他们吸收到党内来,为党的队伍增添新力量.思想的认识需要一个过程,江泽民同时提出:"在非公有制企业开展党建工作,要理直气壮,当然工作要耐心细致."[1]21江泽民同志还十分重视思想政治工作的方式方法,他提醒全党:"我们加强和改进思想政治工作,归根到底是为社会主义经济基础服务的.要防止和纠正思想政治工作与经济工作脱节的'两张皮'现象,一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做."[1]95这就为非公有制企业主思想政治工作指明了方向,提出了方法和途径.

五、高度重视非公有制企业党务工作者队伍建设,提出要抓紧物色、培训、储备一批素质和能力适合在这类企业工作的党员骨干力量

江泽民同志极为重视干部队伍建设,他强调: "建设一支适应社会主义现代化建设的高素质干部队伍,是我们的事业不断取得成功的关键."[5]265"现在,我们党和国家正处在建设有中国特色的社会主义、实现中华民族全面振兴的重要历史时期,大力加强干部队伍建设显得尤为重要和紧迫."[5]217有没有一支高素质的党务工作者队伍,决定着非公有制企业党建工作的成效甚至成败.由于非公有制企业党组织不像农村党组织、社区党组织那样具有《党章》规定的政治权威,这就决定了非公有制企业党建工作对党务工作者队伍的高度依赖.实践证明,凡是党务工作者素质较高的企业,党建工作就开展得比较好;凡是党务工作者素质相对差一些的企业,党建工作开展得就不够理想.

由于非公有制企业党务工作者是在专事生产和经营的非公有制企业中开展党务工作,代表党组织行使职能,且被置身于纵向有上级党组织和党员、横向有以企业主为代表的企业管理层与广大职工群众的复杂权力结构之中,因而事实上,非公有制企业党建工作对党务工作者的素质要求很高.[8]因此,非公有制企业党务工作者必须是复合型人才,不仅要政治素质高、具有一定的党务经验、善于做思想政治工作,而且要懂经济、会管理.目前,非公有制企业还严重缺乏这样的复合型人才,非公有制企业党务工作者队伍建设还远远不能满足非公有制企业党建工作发展的需要,具有明显滞后性,这在某种程度上制约了非公有制企业党建工作的发展.因此,江泽民同志把培养非公有制企业高素质党务干部作为非公有制企业党建工作不断取得成功的关键,强调"广大党务工作者包括组织战线的干部是党的建设的骨干力量"[9],"在非公有制企业开展党建工作的目标和方针原则明确后,要抓紧物色、培训、储备一批素质和能力适合在这类企业工作的党员骨干力量"[1]21.

理论随着实践的发展而发展,一个科学的理论会对实践产生巨大的指导作用.江泽民同志在推进党的建设中以极大的勇气和创新精神,对新时期如何进一步加强非公有制企业党建工作作出了多方面的理论贡献.时至今日,其富有真知灼见的非公有制企业党建思想在中国特色社会主义建设的实践中,依然具有巨大的现实指导意义.

[1]江泽民.江泽民文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 2006.

[2]江泽民.江泽民文选:第2卷[M].北京:人民出版社, 2006:40.

[3]江泽民.论"三个代表"[M].北京:中央文献出版社, 2001.

[4]江泽民.在全国统战工作会议上的讲话[N].人民日报, 2000-12-05.

[5]江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001.

[6]李景田.在全国非公有制经济党建工作经验交流会上的讲话[N].组织人事报,2003-09-03.

[7]丁俊萍,甘久翔.改革开放以来我国非公有制经济组织党建工作的历史考察及其经验总结[J].社会主义研究, 2010(1):68.

[8]肖剑忠.非公有制企业党务工作者队伍建设四问[J].中州学刊,2010(1):25.

[9]江金权.江总书记抓党建重要活动记略[M].北京:人民出版社,1998:28.

Jiang Zemin's several important theoretical contributions to party construction in non-public enterprises

GUAN En-qi,WU Chang-chun

(Marxism College,Dalian Maritime Univ.,Dalian 116026,China)

Comrade Jiang Zemin highly valued party construction problems in non-public economic field,had made arduous explorations and provided a series of creative ideas.These theories and views have preliminarily formed the theoretical framework of party construction in the non-public enterprises and made important contribution to the establishment of party construction theory.Jiang Zemin's thoughts and explorations on party construction in the non-public enterprises have important significance nowadays to solve the problems of party construction in the non-public enterprises.

Jiang Zemin;non-public enterprises;party construction;core strength

1671-7041(2011)02-0097-04

D267.1

A*

2010-11-28

辽宁省社会科学规划基金项目(L10BDJ009)

管恩琦(1972-),男,内蒙古呼伦贝尔人,博士研究生;E-mail:guanenqi@sina.com