建国前后中共反腐倡廉的成功实践及启示

陶元堂

建国前后中共反腐倡廉的成功实践及启示

陶元堂

新中国建立前后,中国共产党在反腐倡廉方面进行了成功的实践：建国前夕,中共中央就对反腐倡廉高度重视;建国初期的“三反”运动有效地遏制了腐败现象滋长的势头。以上举措不但保证了我党在建国前后各项战略部署的顺利实施和各项工作任务的圆满完成,而且开创了党执政后清正廉洁、艰苦奋斗的一代新风,乃至对我们当前进一步加强党的反腐倡廉建设都有着重要的启示。

中国共产党;反腐倡廉;实践;启示

新中国建立前后,中国共产党根据面临的新形势、新任务、新情况,适时地采取了一系列得当有力的措施,在反腐倡廉方面,进行了成功的实践。这不但保证了我党在建国前后各项战略部署的顺利实施和各项工作任务的圆满完成,而且开创了党执政后清正廉洁、艰苦奋斗的一代新风,乃至对我们当前进一步加强党的反腐倡廉建设都有着重要的启示。

一、新中国建立前夕,中共中央未雨绸缪,对党自身反腐倡廉高度重视

从1948年下半年到1949年初,随着辽沈、淮海、平津三大战役的结束,蒋介石的反革命统治已注定灭亡,中国革命即将取得在全国的胜利。在这重要的时刻,我党的一项重要战略部署,就是开始着手筹划迎接革命在全国胜利及建立新中国的各项准备工作。在这一过程中,中共中央未雨绸缪,对全党反腐倡廉这个问题给予了高度重视。

期间,党中央高度重视的一件大事,就是如何避免党执政后重犯历史上李自成农民起义军因胜利而骄傲自满、腐化堕落,最后导致失败的错误。毛泽东同中央其他几位领导同志多次谈到这个问题。有一次还当着中央和大区一些同志的面语重心长地说：新中国快要成立了,我们这些人将来都是要上历史的,不能像李自成进北京那样,要约法三章。负责平、津接管工作而先行进城的薄一波同志在行前到中央请示工作,毛泽东同他进行了一次非常重要的谈话。毛泽东先从郭沫若写的《甲申三百年祭》谈起,严肃地强调：我们不能像李自成进北京,一进城就变了。在党内,特别是党的高级干部,一定要做到“几不”,即不做寿、不祝酒、不以人名作地名、活人不上舞台等。这些指示不久在七届二中全会上得到认可。

1949年3月5日至13日,中共七届二中全会在河北省平山县西柏坡村召开。毛泽东在会议所做的报告中,针对革命胜利后党的工作重心由乡村转移到城市这一新的形势,针对革命胜利后国内外阶级斗争将要出现的新变化和党内可能出现的新情况,及时地给全党敲了警钟。毛泽东告诫全党,要警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻,进而明确提出了“两个务必”的重要思想：“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[1]七届二中全会给全党敲了警钟,高度地统一了全党的思想。

二、建国初期的“三反”运动取得重大成果,有效遏制了腐败现象滋长的势头

1951年底至1952年10月,中共中央针对各地相继发现和暴露出的大量严重贪污浪费现象和官僚主义等问题的实际,发起了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。这是建国初期我党反腐倡廉的一次成功实践。

在“三反”运动中,我党果断处理了刘青山、张子善贪污腐败案件,在全党、全社会引起了极大震动,有效遏制了贪污、腐败现象滋长的势头。刘青山、张子善分别于1931年和1933年入党,是经历过土地革命、抗日战争和解放战争严峻考验的老资历干部。刘青山曾任天津地委书记,被捕前任石家庄市委副书记。张子善被捕前任天津地委书记。建国后,刘青山、张子善没有经受住执政的考验,贪污腐化、蜕化变质,由功臣变成了人民的罪人。从组建天津地委、专署到刘、张案发仅两年多一点的时间,刘青山、张子善采取多种非法手段,贪污挥霍巨款达171.627 2亿元(此为旧币,一万元相当新人民币一元)。河北省委与华北局通过认真的调查、侦讯,在弄清刘青山、张子善主要犯罪事实以后,向中央提出了将刘、张两贪污犯处以死刑的处理意见。中共中央决定同意河北省委的建议,由河北省人民法院宣判,经最高人民法院核准,对大贪污犯刘青山、张子善处以死刑,立即执行。在公审刘、张大会召开之前,党内有的同志曾提出：刘、张错误严重,罪有应得,应当判重刑,但考虑到他们在战争年代出生入死有过功劳,是否可以向毛主席说说,不要枪毙,给他们一个改造的机会。毛泽东听说此事后明确表示：“正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个、200个、2 000个、20 000个犯有各种不同程度错误的干部。”[2]1521952年2月10日,刘青山、张子善在河北省保定市接受公审,受到了法律的严厉制裁。

据统计,“三反”运动中共有10 060名有严重贪污行为的罪犯受到法律严惩,其中判处死刑42人。“三反”运动采取群众性政治运动的方式进行,这主要是由当时的历史条件和历史经验决定的。在运动中不可避免地出现了一些偏差和过火的做法,误伤了一些好人。这些错误在运动后期定案处理时一般都得到了纠正。

“三反”运动惩治当时的消极腐败现象,有效地遏制了贪污腐败现象滋长的势头。“三反”运动的实质是在党执政的情况下保持共产党人和国家干部的廉洁。通过“三反”运动,清除了党的队伍中和国家干部队伍中的贪污腐化分子,挽救了一批犯错误的同志,教育了大多数干部,开创了党执政后艰苦奋斗、廉洁奉公的一代新风。

三、几点启示

(一)反腐倡廉,必须要紧密结合党的中心任务进行,为完成党的中心任务服务

三大战役结束后,我们党和人民即将取得全国革命的胜利,党的工作重心将由乡村转移到城市,我们党也即将成为执政党,这是一次伟大的转变。为了迎接和顺利完成这次转变,中共中央深谋远虑,以史为鉴,对党的反腐倡廉这个问题高度重视,七届二中全会提出了“两个务必”的重要思想,号召全党艰苦奋斗,去迎接更加伟大、艰苦的工作任务。共和国建立后,百业待兴、百端待举。为了尽快地争取国家财政、经济状况的基本好转,为了增产节约以支援中国人民志愿军取得抗美援朝战争的胜利,为了更好地进行经济建设,我党适时地开展了“三反”运动。以上重要举措,取得了显著成效,使我们党圆满地完成了建国前后各项重大工作任务。

(二)反腐倡廉,必须要敢于碰硬,从严治党

反腐倡廉,是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务。建国前后,我党在反腐倡廉方面之所以取得了非常显著的成效,非常重要的一条就是党中央做到了从高级干部抓起,敢于碰硬,从严治党。

“三反运动”开始以后,“中节委收到署名‘东北一党员’揭发高岗的信,报请毛主席同意,照样派人去查。”[2]147在这一期间,中节委还收到天津群众检举揭发市领导的信件,毛泽东委派薄一波亲自到天津进行调查。特别是对刘青山、张子善贪污案的处理,做到了坚决、果断,依法严惩。

建国前后,党中央从严治党,尤其是在“三反”运动中,惩治腐败,毫不手软,敢于碰硬,从高级干部抓起,使全党同志受到警醒和深刻的教育,对以后优良党风和社会风气的保持有着重大的意义。

(三)反腐倡廉,领导干部必须要做到高度重视、务求实效。

建国前后,我党的各级领导干部对反腐倡廉均能做到高度重视,务求实效。在“三反”运动紧张的日子里,毛泽东几乎每一天晚上都要听取薄一波的汇报,甚至经常坐镇中央人民政府节约检查委员会,参加办公会议,亲自指导工作。贺龙也亲自深入到“三反”运动第一线指导工作。各中央局、各大军区、各省市、各部门的主要负责人遵照毛泽东“严加督促,勤加指导”,“必须抓得很紧,才能产生实效”的指示,深入基层,指导工作,总结经验,对惩治腐败绝不手软,一抓到底,致使“三反”运动最终取得重大胜利。

进入新世纪、新阶段,世情、国情、党情发生了深刻变化,我们面临新形势、新任务、新考验、新挑战。因此,反腐倡廉不但仍然是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务,而且还要把它放在更加突出的位置。我们要以史为鉴,总结经验,与时俱进,以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,不断取得反腐败斗争新成效。

[1]毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告[M]//中国共产党党史全鉴：第五卷.北京：中国文史出版社 ,2001 ：3162.

[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾：上卷[M].北京：中共中央党校出版社,1991.

(作者单位：辽宁省东港市委党校)

D18

A

]1001-6201(2011)04-0236-02

2011-03-03

[责任编辑：秦卫波]