重庆松藻矿区建设工程工期控制若干问题的探讨

汪世才

（重庆市松藻煤电有限责任公司基建工程部 重庆綦江 401445）

1 引言

目前建设工程施工工期的问题已成为制约建筑业发展的突出问题,损害了业主的利益,增加了工程成本,更降低了施工企业信誉,影响了整体形象,降低了市场竞争力。由于有些项目工程干干停停,前后工序不连贯,各工种配合不密切,导致工程施工进度迟缓,工程施工工期超合同工期的情况较严重,严重影响松藻矿区生产系统,特别是井下抽放设施的地面配套设施。笔者作为基建工程部一名基建管理人员,对2008～2009年松藻矿区竣工的工程进行了调查,其中逢春煤矿3#单工宿舍合同工期为210天,实际工期240天；渝阳煤矿集资房合同工期为264天,实际工期为356天；石壕煤矿连队综合楼合同工期为198天,实际工期为300天；煤苑小区58-60栋住宅合同工期169天,实际工期428天；逢春煤矿北二风井工程,合同工期90天,实际工期221天。平均工期延后122天。以下针对工期实际延误情况,从各个方面进行分析。

2 工期延误的主客观原因

现结合矿区基本建设情况,就工程施工进度缓慢、工期延后的情况找出以下几方面的原因。

2.1 地质勘探、设计单位的原因

因为各种原因,部分工程未进行地质勘探或地勘资料不详细,设计人员对施工图设计不够细化（特别是地基与基础部分,设计深度达不到规范要求）,在施工过程中设计变更较多,影响工程施工进度。

当现场情况与设计不同时,因为种种因素,造成修改设计过程时间较长,影响施工进度。

外委设计存在对矿区内地质情况不熟悉,设计存在缺陷,沟通联系不便,设计变更周期较长,影响施工进度。例如煤电公司35KV/110KV天池变电站土建工程。

设计人员对矿区内的工艺流程不熟悉,土建施工图与设备安装图相关参数不一致,导致返工量较大,影响施工进度。

2.2 建设单位的原因

工程在招投标过程中,建设单位制定的合同工期存在一定的不科学性,造成工程无法按期完工。例如煤苑小区58—60栋住宅工程。

建设单位没有按约提供施工必须的勘察、设计、设备安装资料或者提供的资料不够准确,影响施工进度,造成建筑工程的延期交付。

影响施工的一些障碍物迟迟无法拆除,影响工期。

建设单位不能按合同约定提供原材料、设备、场地,施工作业面不能按时移交给施工单位,造成无法施工,严重影响了工程进度,导致工程无法按期竣工移交。例如逢春煤矿670绞车房工程。

建设单位未按约定日期支付工程预付款、进度款等,造成项目部资金周转困难,影响施工进度,增加了工程成本,也是施工企业不能按约交付工程的原因。

合同外施工任务及工程量的增加,每一个建筑工程项目的工期长短都必然取决于工程量的大小等多种因素,有些工程在签订合同之后,由于增加了大量的合同外施工任务和工程量,特别是基础工程量（基础超深）的大量增加,导致工程无法按照原来合同规定的工期完成。例如煤苑小区58—60栋住宅工程。

厂地协调不及时。

2.3 施工单位的原因

项目部的管理水平参差不齐,施工管理人员综合素质不均衡,技术人员水平有局限,作业人员素质较低等,致使合同中双方约定的工期难以切实保证。

项目经理施工经验不足,对整个工程的施工工序无前瞻性考虑,在人、财、物等方面未做提前准备,造成工序接替不畅,影响施工进度。

施工过程中,没有按照施工组织设计的施工进度计划施工,在出现施工进度滞后时,没有对实际施工进度与原施工进度计划进行对比调整。

施工管理人员对图纸不熟悉,施工前没有进行图纸会审,对施工人员技术交底没有针对性等导致返工延误工期。

建筑机械设备陈旧,机具种类不全,导致施工功效低,工期长。

2.4 其他原因

建筑材料紧缺。由于打通处于偏远山区,交通不便,建筑材料采购不方便,尤其是紧缺材料不能及时采购。

施工现场条件恶劣,施工作业面狭窄,无法展开施工,造成进度缓慢。

厂地关系协调难度大（应由建设方负责协调）,造成阻工情况严重,影响工程进度。

施工期间遇到连续恶劣天气,例如夏季连续高温天气、连续阴雨天气等。

3 针对以上原因采取控制措施

为了解决建筑工程施工进度缓慢、工期延后的问题,对项目参与方的建议及施工单位应采取的措施。

3.1 对地质勘探、设计单位的建议

工程建设应提前做详细的地质勘探,设计人员应针对地勘资料作出设计。

设计人员对建设单位就设计方案反馈的意见或信息应及时处理；完善设计方案修改,技术设计深度要达到安全可靠和功能使用要求（施工图设计要细化）。

设计人员在设计前要熟悉设备工艺流程,土建施工图与设备安装图有关参数要一致。

设计单位应编制设计进度计划。

3.2 对建设单位的建议

建设单位对设计方案进行审核时,要组织有关专业人士（专家）进行评审,把专家评审的意见及时反馈给设计人员。

建设单位在工程招投标时,确定工期时,要依据国家建筑安装工程质量检验评定标准、施工及验收规范等规定,按正常施工条件、合理的劳动组织,并严格执行《全国统一建筑安装工程工期定额》。

建设单位在合同约定时间内提供正确的地质勘探、设计及安装设备的相关资料。

建设单位在合同约定时间内完成 “三通一平”,提供原材料、设备、施工场地等,为施工创造条件。

按施工合同约定支付工程预付款和进度款,不因资金影响施工进度。

在施工过程中发生阻工情况时,建设单位要及时、主动协调解决。

建设单位（业主方）应编制整个项目实施的进度计划。若甲供材料,还应编制采购和供货进度计划。

3.3 施工单位应采取的措施

施工单位在组建项目部时,要派综合实力较强的项目部参与投标与施工管理。

合同签订后,施工队伍立即进场并做好现场清理工作,进行临时设施的搭设,同时周转材料、施工机械及部分施工材料等也陆续组织进场,以确保工程按期开工。

开工前,认真熟悉图纸,做好图纸会审工作；结合工程特点编制施工方案并报审,其中施工网络进度计划:总进度纲要、二级进度计划、三级进度计划、四级进度计划,实施性进度要有针对性、可行性；施工过程中,要按照施工组织设计中施工网络进度计划施工,要定期对实际施工进度与原施工进度计划进行对比,通过项目目标的计划值与实际值的比较,如有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏,如有必要,则进行项目目标的调整。把施工工期控制在合同（计划）工期内。

加强现场施工技术、质量管理。施工质量控制应贯穿全面、全过程质量管理控制,运用动态控制原理,进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。做好施工技术交底和跟班检查验收工作,避免因施工质量问题造成返工整改影响施工进度,造成工期延误。

加强监督管理,严格处罚措施。除了加强工程质量和安全生产监管外,还应把工期监管列为重要内容。每个月的形象进度和下月的进度计划严格按各分部分项工程工期要求,逐阶段检查兑现。明确拖延建筑工程的处罚措施,使建筑工程工期合理,工程质量稳步提高。

建立强有力的项目管理班子,成立以项目经理为首的工程领导小组,严格管理,科学施工,在人力、财力、物力、技术上充分保证各职能小组的积极配合,全力服务于工程及各项资源投入实行动态管理。做到各工种及作业班组统一指挥,协调一致,建立严格的工期目标责任制,确保工程按计划进行。

合理利用现有机械设备,提高机械利用率,提高施工功效,加快施工进度。

对于紧缺材料,项目部根据市场情况必须提前采购到位。

密切关注天气情况,有预见性地调整各项工作的施工顺序,并做好预防工作,使工程能有序和不间断地进行。例如夏季气温高,水分蒸发快,为保证水泥化充分及防止干缩裂缝,在混凝土浇筑后8小时内进行覆盖并浇水养护,时间不少于4天。夏季施工应调整缓凝剂用量,来推迟混凝土的初凝时间等。出台一些雨季、夏季、冬季施工的措施,保证工程顺利完成。

4 结束语

工期延后首先导致不能按合同约定的时间竣工移交工程,造成建设单位不能按时使用。工程施工工期的延长,加大了施工单位的工程成本,降低了施工单位的效益。如此恶性循环严重损伤了施工单位信誉,激起业主不满,影响松藻矿区的生产任务。施工单位应充分利用公司各种资源,采取各种切实可行的措施与方法来保证工程如期竣工,缩小与建设单位、住户的期望距离。

[1]全国统一建筑安装工程工期定额[S].北京:中国计划出版社,2000.

[2]GB50202-2002,建筑地基基础工程施工质量验收规范[S].

[3]B50209-2002,建筑地面工程施工质量验收规范[S].

[4]丁士昭,商丽萍.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.