努力提高村干部引领科学发展的能力

文/徐洪峰

村干部是引领科学发展、建设社会主义新农村的组织者和推动者，不断增强村干部引领科学发展的能力，对于巩固党在农村的执政基础和执政地位，推动农村的科学发展至关重要。

一、创新选拔任用机制，打牢村干部引领科学发展的基础。推进农村的科学发展，关键是要选好配强村“两委”成员。要制定吸引社会优秀人才中的党员到村任职的优惠政策，引导并鼓励政治素质好、带富能力强、具有一定农村工作经验的优秀人才到村任职。大力推进村“两委”成员交叉任职，特别是村党组织书记和村委会主任通过合法程序实现“一肩挑”。要重点选拔新经济组织带头人、农村致富能手、种养大户、退转军人等，作为村干部的后备人选。同时，积极引导大学生“村官”把农村作为创业的舞台，使他们通过农村工作实践，锻炼成长为引领农村科学发展的骨干力量。

二、改进和加强教育培训工作，全面提升村干部引领科学发展的能力。要把村干部的培训纳入到领导干部培训体系中，进一步整合市、县培训资源，以各级党校为主阵地，建立一支理论水平高、对农村政策了解深的相对稳定的师资队伍，重点抓好科学发展观理论、推进农村基层民主、加强农村党的建设等方面的学习，做到有计划、有组织、有针对性地培训。同时，把培训经费纳入市、县两级财政预算，建立经费增长机制，为村干部培训提供物质保障。

三、创新监督管理和考核机制，从制度上保障村干部正确行使权力。要进一步规范村干部的岗位职责要求，加强对村干部履职过程的指导、监督和检查，坚持村级重大事项民主决策“八步法”和票决制，落实村民代表例会制度，不断规范会议程序，提高村级民主决策的规范化、民主化程度。建立健全多层次的考核评价机制，在考核过程中，既要注重干部年终的考核结果，更要注重日常工作表现，做到有原则，重实效。

四、健全激励保障机制，激发村干部引领科学发展的内动力。要积极探索从优秀村干部中招录公务员或进入事业单位的有效途径，每年从乡镇机关、事业单位干部编制中提供部分岗位，从村干部中招录上岗。同时，要及时帮助村干部解决生产生活中遇到的困难和问题，并通过建立村干部工作报酬保障机制，扩大村干部养老保险补贴范围等措施，使他们时刻感受到党组织的温暖。

五、加强对农村基层党组织建设的领导，为村干部引领科学发展创造良好条件。要按照“五个好”的标准，建立一批党建示范点，加强对先进村党组织和优秀村干部的宣传。同时，对相对后进村要通过思想整顿、组织整顿和政策帮扶等形式，加

大整顿和帮扶力度。要进一步深化城乡党组织党员“双结对”活动，发挥市、县直单位党组织和党员服务农村发展的作用，努力构建城乡党的基层组织互帮互助机制。认真落实党组织党员“双承诺”、党员科技致富示范基地、创办农民专业合作组织等服务群众的载体，通过不断创新服务手段，切实提高村干部引领科学发展的能力。