美国在同中国“赢得未来”的竞争中,将宝押在宽带上;而中国由于宽带接入垄断政策,可能在赢得未来GDP后,输掉未来。
由于宽带接入的垄断,我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。国家信息中心信息化研究部提供的这一触目惊心的数字,提醒人们关注中国21世纪的民生问题——“数字化生存”的困境。
中国社科院信息化研究中心的研究发现,中国宽带在高速发展中,与国际发达国家的水平不仅没有缩小,从国际电联的数据来看,中外宽带鸿沟竟然日益扩大。我们真的又到了“最危险的时刻”,不改革不行了。
考虑到我们已经进入互联网时代,电信问题必须结合互联网问题综合考虑。以往电信改革只触及电信垄断(骨干网垄断),却没有触及互联网垄断(接入网垄断),导致我们进入宽带互联网时代后,发现关键瓶颈在互联网方面。因此要从互联网的角度重新审视电信改革,希望在电信改革中充分加入互联网的考虑。
中国宽带瓶颈,主要不是卡在宽带骨干网上,而是卡在互联网接入网上。因为在中外同等带宽条件下,主要区别在于,全人类几乎都放开了互联网接入,只有我们一家垄断互联网接入。这导致在宽带接入互联网时,出现了瓶颈效应,不能充分发挥带宽的作用。一个突出问题是,中国的云计算成本是美国的四倍,就是这个原因造成的。
参照英国电信集团2008年将数据中心业务进行分拆,出售给HP的成功做法,将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来(目前拥有的近10万个数据中心机架,超过60亿的年收入),整体上并入广电,与中国有线电视网络公司合并,加上广播电视视频内容业务,组建国家广播电视网络集团公司。
国家广播电视网络集团公司 = 中国有线电视网络公司的光纤资源 + 分拆过来的互联网数据中心业务 + 广电的视频内容及NGB战略,构成国务院实施三网融合的战略举措,全面推动并从根本上解决目前三网融合以及宽带产业运营中的重大难点问题,如,互联互通问题,运营商之间的网间结算问题,网络中立性问题,大量出现的广播电视视频内容监督管理、互联网内容监督管理问题。从管理体制上彻底理顺运营商既要管理互联网接入运营,又要承担宽带内容监管两头难顾的问题。
在各方协力之下,宽带瓶颈一定可以打破,中国老百姓是可以得到质优价廉的宽带服务的。