大力开展资源节约活动加快建设节约型机关

周列(铁道部机关资源节约领导小组办公室，北京 100844)

文章编号:2095－1671(2011)01－0001－04

大力开展资源节约活动加快建设节约型机关

周列(铁道部机关资源节约领导小组办公室，北京 100844)

本文总结了近几年铁道部机关采取的节能减排措施及取得的成效，对推动全国铁路深入开展能源节约活动，建设节约型铁路具有示范和带动作用。

机关;节能减排;措施

文章编号:2095－1671(2011)01－0001－04

突出重点，注重实效，采取了一系列行之有效的措施，使部机关节能减排工作取得了明显成效。

1 强化组织领导，明确责任目标

1.1 领导高度重视:部领导不仅亲自担任部机关资源节约领导小组组长，而且凡是涉及部机关节能减排工作的安排部署，都亲自听取汇报、亲自审批、亲自督促检查指导。部领导的高度重视，为全面做好机关资源节约工作创造了有利的政治条件。

1.2 明确管理责任:成立了由部机关有关部门主要负责同志参加的“铁道部机关资源节约领导小组”，专门负责机关日常节能减排工作的组织、协调、监督、检查和管理，制定了铁道部机关中长期节能项目改造规划，使部机关资源节约工作有了可靠的组织保证和制度保证。

1.3 定期召开会议:部机关资源节约领导小组在组织开展节能活动过程中，每月定期召开一次领导小组联席会议，学习贯彻国管局和铁道部对节能工作提出的新要求、新任务、新目标，总结分析部机关节能减排工作中存在的问题，及时研究制定节能减排措施，部署阶段性节能工作，确保了部机关节能减排工作稳步推进。

2 广泛开展宣传，营造浓厚氛围

自2004年起，铁道部机关每年都组织开展可操作性强、全员参与的内容丰富、形式多样的“节能宣传周”和“节能宣传月”活动，使机关广大干部职工的节约意识不断增强。

2.1 领导高度重视宣传教育工作:部党组全体成员积极参加部机关资源节约领导小组开展的各项节能活动，带头步行或乘公交车上下班，带头参加能源短缺体验活动和资源节约知识答题活动，带头遵守各项节能减排管理制度，为机关工作人员做出了表率。

2.2 开展经常性的节约知识教育:每年定期举办节能管理人员和操作人员培训班，开展节约资源知识答题活动，编写《倡议书》、《宣传提纲》，购买《家庭与节水》、《节水使用指南》等书籍并发放到机关各部门和机关工作人员手中，让每名机关工作人员了解我国资源状况的严峻形势，了解和掌握资源节约科学常识，增强节约意识。

2.3 搞好环境宣传，进行提示性教育:为了避免机关工作人员发生无意识浪费现象，在部机关大院进门处显要位置长期摆放“节约资源，机关带头”的提示性展牌，在机关大院宣传栏和公共场所定期张贴资源节约宣传图片，在机关综合楼、食堂、车队门前定期更换宣传横幅，在办公室的计算机、复印机、饮水机、空调开关以及洗手间的水龙头和电灯开关等部位张贴提示性标签，在电梯口张贴“多走楼梯，有利健康”的温馨语句，在机关食堂各餐厅摆放“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦，节粮爱粮是每个人的责任和义务”等警示性语言牌，时刻提醒机关工作人员从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一粒粮，形成了节约资源人人有责的舆论氛围。

2.4 开展能源短缺体验活动:每年都组织开展“能源紧缺日”和“能源紧缺月”体验活动，大力提倡3层以下不乘坐电梯，在活动期间停开空调1天，停开办公区域照明灯1天，停开办公楼电梯1天，提倡开私家车上下班的职工改乘公共交通工具、骑自行车或步行上下班。通过开展经常性的宣传教育活动，使机关工作人员逐步养成了良好的节约自律意识。特别是2005年11月17日，中央国家机关在铁道部召开了“中央国家机关节约能源资源经验交流现场会”，有关部门领导参加了现场会或专程到铁道部检查指导节能工作。2005年8月23日，新华社记者到铁道部进行了“节约社会、政府先行”的专题采访，并在新华网《新华纵横》栏目作专题报道。同年7月14日和8月7日，人民铁道报在头版头条对铁道部机关带头节约资源作了专题报道。2006年 6月 22日，人民铁道报还专门报道了铁道部机关开展能源短缺体验活动情况。2007年6月20日，中央电视台《晚间新闻》栏目又对铁道部机关开展资源节约活动情况进行了专题报道。现场会的召开，各级领导的检查指导，新闻媒体的宣传报道，对进一步深化铁道部机关开展节能减排工作起到了积极的推动作用。

3 加大资金投入，依靠技术节能

为不断提高节能工作的科技含量，近5年以来，铁道部先后完成了多项重点技术改造项目。(1)投入80万元在办公楼地下室安装了中水回用系统，在部机关主楼、辅楼内的卫生间用中水冲厕;大院西侧、北侧的绿地浇灌用水基本使用中水，并采用了自动喷淋灌溉方式，比改造前每年节水5 200 t。(2)对办公主楼、辅楼、调度指挥中心和机关食堂等公共区域所使用的洗手间，全部更换节水型水龙头、延时自闭冲洗阀和感应式冲洗阀共计600余件，减少用水量30%。(3)机关车队洗车房采用高效节水洗车设备。(4)对机关食堂洗菜设备进行节能改造，新安装了10台半自动洗菜机，节约用水达到80%以上。(5)投入资金120万元对办公楼中央空调机组循环泵进行变频技术改造，该设备投入使用以来，节电率达到40%。(6)投入资金170万元，把各办公区域和各办公室、会议室等公共部位的8 000多套电感镇流器直管型荧光灯(简称电感 T8灯)更换为 T5灯，并全部设置智能型声光开关，更换后的T5灯比电感T8灯节电38%;投入96万元安装了照明系统高效智能型节电装置，该装置使用后，节电率可达20%，年节约电费19万元。(7)投入资金40余万元，把机关食堂二楼餐厅照明灯全部更换成节能灯，合理设置了电路控制方式，比更换前节电60%。(8)投入资金50余万元，对铁道部机关20个人防工事13 400 m2内安装了蓄光型自发光疏散标志指示牌，每年节约用电 34 560 kWh。(9)投入资金把机关食堂燃气灶全部改成节能灶具，改造后燃气消耗降低20%左右。另外，由机关食堂自主创新研究设计的新型高温废气排放加热水箱的节能创新项目，已取得国家颁发的专利证书，该项发明可降低燃气消耗40%左右。

4 狠抓关键部位，节约能源资源

虽然对重点设施设备进行了节能技术改造，但在每年夏季用电高峰时，为了落实国管局下达的刚性节能指标，我们结合实际情况，研究制定了长效强制性节约措施。

4.1 在节电降耗上:(1)严格控制空调温度。中央国家机关规定夏季室内空调温度设置不低于26℃，铁道部机关采取了当夜间室外温度低于25℃时，从16时至次日9时停止中央空调主机运行的措施。同时，每天设有专业人员对各办公室温度进行巡视测试，并根据测试结果和气候变化调节中央空调回水温度。(2)节约照明用电。减少办公楼楼道和地下车库等公共场所的照明灯数

量，全部实施间隔灯位照明措施，节电率达18%。(3)采取强制关闭照明灯措施。对部机关各办公室照明灯从7:00—16:00实施强制性关闭，对景观照明系统实施严格的管理制度，除北京市举行重大活动和国家重大节日庆祝活动外，平时不准开启景观照明灯。机关大院道路照明灯和节能型3W草地灯夏季 20:00—22:00、冬季18:00—22: 00自动开启和关闭，并设有专人定时监控，节电达65%。(4)合理调整电梯使用数量。除每天上下班高峰期外，8:10—17:10停止主楼东西两侧电梯和综合楼一部电梯运行，18:30—7:30主楼和综合楼均只保留一部电梯运行。(5)加强中央空调的日常维护保养。每年定期对中央空调通风管道和过滤网进行清洗，有效提高了空气换热量、换热面积和制冷效果，确保了风机的足够风量，大大提高了空气洁净度。

4.2 在节水降耗上:(1)节约水资源。机关纯净水生产服务部生产纯净水后的滤水，通过管道引入机关食堂和机关车队储水罐再利用。(2)全面落实自来水设施设备巡视检查制度，发现损坏设备及时报修，避免跑冒滴漏现象的发生。

4.3 在节油降耗上:重点抓了机关车队的节油工作，确保实现公务用车年油耗降低20%的目标: (1)严格车辆管理。机关车队公务用车全部实行集中统一调配使用，建立了公务用车不得在外过夜管理制度，2007年全部完成“黄标车”的更新工作。(2)控制油耗标准。从2005年1月1日起，车队所有车辆全部实行了一车一卡定点加油管理制度，制定了合理的油耗定额标准，按汽车排量确定油耗指标，按月考核，节奖超罚。(3)实行单车核算。严格执行车辆定点保险和定点维修管理制度，按时逐月编制车辆油耗和运行费用支出报表上报国管局。(4)减少车辆使用。重新修订了《机关公务车辆使用管理实施细则》，除安全、保密、外事等方面的公务活动和会议确需使用外，严格控制公务用车使用，短距离外出办理公务原则上不安排公务用车，节假日期间除特殊工作需要外公务用车一律封存，远郊和出京公务活动原则上不派公务车，如遇特殊情况出京，需报服务管理处批准后方能派车。(5)合理调配车辆。避免单独或重复派车，合理调配顺路的多人同乘一辆车，杜绝绕道行车或无故增加往返次数，调度人员详细记录每次出车时间与行车里程，防止公车私用现象的发生，提倡空车返回时顺路加油，减少无效走行公里。

4.4 在降低办公用品消耗上:(1)采购节能环保、价格适中、适用的办公设备和办公用品。属于政府采购范围的必须通过政府采购办理审批手续，严格控制办公设备和办公用品库存量，降低存储成本，提高使用效率。(2)加强现有办公设备的保管和养护，延长使用寿命，减少维修费用。(3)大力提倡双面用纸，使用环保铅笔和再生纸，减少各种办公用品损耗。(4)充分利用网络信息资源，降低资料费用开支，推行无纸化办公。(5)严格控制印刷费用开支，必须印制的文件资料，首选机关内部印刷室;内部印刷室不能满足需求的，选择政府采购定点印刷厂，严格控制印刷份数，加强审核、校对，提高公文质量。

4.5 在控制差旅费、会议费、招待费开支上:(1)控制公务外出和培训管理。合理安排工作，充分利用电话、传真、网络等通讯手段办理公务，尽量减少出差次数和人数;出差住宿严格执行定点饭店管理制度，否则不予报销。(2)认真执行公务外出乘车标准。除紧急公务外，火车12 h能够直达目的地的不允许乘坐飞机;超过12 h的，司局级领导可以乘坐飞机，但必须按规定审批。(3)严格执行会议计划。控制会议数量，压缩会议规模和会期，未经批准不准召开计划外会议;如需召开会议必须执行会议定点管理制度，简化会场布置，并在会前编制会议支出预算，严格控制会议成本;提倡召开电视电话会议，提高工作效率，降低会议成本。(4)规范公务接待。严格控制接待范围，减少公务接待陪餐人员，自2003年以来，部内接待来访人员用餐全部安排在机关食堂用工作餐。

5 完善管理机制，严格监督检查

几年来，我们先后制定了《铁道部机关资源节约管理办法》、《铁道部机关资源节约奖惩办法》、《铁道部资源节约划小核算单位意见》、《铁道部机关供电应急措施》、《铁道部机关节能减排长效机制》、《近期与远期相结合的节能和资源综合利用规划》等办法和措施。在管理上，建立每月定期能耗统计分析制度，对院内各楼和独立部门分别安装独立水表，按用水定额指标落实责任。为了加大日常监督管理力度，专门成立了由办公厅、计划司、财务司、国际合作司、机关党委和机关服务局组成的落实节能措施检查小组，每月不定期对各办公单位进行两次以上的检查，主要查看是否存在空调和门窗同时开启问题、下班后是否关闭所有电器设备电源等，根据检查结果向相关部门发出通报，进行表扬和批评。

6 结束语

尽管铁道部机关在节能减排工作方面做了一些工作，取得了一些成效，但机关节能减排工作还有一定空间。我们将进一步深入贯彻党中央、国务院要求，认真落实部党组、部领导对节能减排工作提出的新目标，加大铁道部机关节能减排工作力度，努力把铁道部建设成为资源节约型机关。

TK01+8

B铁道部机关是全国铁路的指挥中枢，抓好铁道部机关的能源节约工作，不仅是落实党中央、国务院关于建设资源节约型社会的战略部署，建设节约型国家机关的需要，也对推动全国铁路深入开展能源节约活动，建设节约型铁路具有示范和带动作用。为此，我们始终坚持把部机关资源节约工作作为一项重要工作，机关带头，全员参与，

2011-01-05

周列，铁道部机关资源节约领导小组办公室主任。