新兴经济体迎来“成人礼”

■冯迪凡

有金砖国家学者提出，随着金砖五国峰会逐步制度化，B5对G7（七国集团）的格局正在形成。

这是一次朋友式的聚会。“金砖五国（B5）”元首聚会中国海南三亚，同那些利益多边制衡，且往往发生愤而离席事件的国际会议相比，这是为新兴经济体国家“金砖五国”举行的欢乐成人礼。中国主办方联合其他四国，推出了《金砖国家联合统计手册（2011）》，五国最主要的可比统计指标浓缩简洁，一览无余。

金融危机促成了经济力量东移：2009年6月16日在俄罗斯的叶卡捷琳堡召开了“金砖四国”第一次峰会；2010年12月23日南非加入，成员国数量增至5个。

正如俄罗斯外长拉夫罗夫4月11日在俄外交部新开设的“金砖国家”网页上发表致辞中所说，“金砖国家”论坛还十分年轻。

不过，有金砖国家学者提出，随着金砖五国峰会逐步制度化，B5对G7（七国集团）的格局正在形成。

新晋者南非的热情

2010年底南非总统祖马访华时，就对加入“金砖四国”机制表现得十分主动。

值得注意的是，在过去的十年中，中国、巴西、俄罗斯与印度在世界贸易体系中的份额都在大幅度增长的同时，南非的贸易却一直停滞不前。

根据国际货币基金组织（IMF）的数据，近十年，中国几乎将其在世界贸易体系中的份额翻了3倍，从2000年度的3.9%到2009年度的9.7%。同期，印度的份额也从0.7%上升至1.2%，俄罗斯的份额从1.7%上升至2.5%，巴西则从0.9%上升至1.2%。然而，南非从2000年至今，在世界贸易中的份额就一直维持在0.5%。

因而就不难理解，在正式加入金砖机制后，南非国际关系与合作部长马沙巴高兴地表示，加入这个合作机制，是“史上最好的圣诞礼物，我们将成为金砖国家的良好通道。虽然我们人口不多，但是我们不仅代表南非，我们是在为整个非洲说话”。

作为第一次正式出席金砖会议的南非代表团显得格外活跃。

除南非总统祖马将在亚龙湾参加金砖国家领导人第三次会晤之外，南非主要商界代表则汇集三亚湾“金砖国家”工商论坛：南非标准银行、南非国有石油公司、南非电力公司、南非投资公司、南非地中海航运公司……这份几乎倾巢出动的名单，显示着南非的兴趣和热情。

在工商论坛上，五国商人即醉心于讨论新兴市场国家的合作。很显然，巨大的机遇是毋庸置疑的。南非国际营销理事会英国区经理巴特斯比表示：“现在，世界各地的人们正逐渐达成共识，未来的战争不再关乎国土和意识形态的冲突，而是粮食和水资源的争夺。非洲无疑是其中的关键所在，因为这里储备着大量水资源，孕育着大片可供耕作的土地。”

南非认为自己可以成为其余金砖四国通向非洲大陆10亿消费者的良好通道，同时南非拥有数量众多的跨国企业也为南非经济加分。“南非在金砖五国中的‘企业肌肉’是很有竞争性的。”南非前线咨询公司总裁戴维斯认为，“我们可能是一个相对小的经济体，但是如果用跨国企业来衡量的话，我们可能还在金砖国家中名列前茅。”

南非此行三亚，也并不仅仅是在找寻中国机会，在南非企业家中，普遍流露出南非与印度和巴西之间的贸易合作绝对“有很大发展空间”。南非贸工部副部长伊丽莎白·萨贝泽在4月访问印度期间表示，希望本财年南非与印度的双边贸易可以达到150亿美元，高于之前的100亿美元的预期。

根据南非贸易和工业部的数据，在金砖五国中，目前中国是南非最大的出口国，印度名列第六，巴西名列24，俄罗斯则名列41。

合作与摩擦

五国的巨大合作机遇是显而易见的，然而各国也小心翼翼地触碰着机遇与挑战之间的那根红线。

中国、巴西、俄罗斯、印度、南非，五个金砖国家是新兴市场国家中最有代表性的国家。五国人口总和近30亿，占全球人口的42%，经济总量11万亿美元，占全球经济的18%，贸易总量4.6万亿美元，占全球贸易的15%。 在 2001—2010年的十年间，五国间的贸易年均增速达到28%，规模增长了15倍，达到近2300亿美元。

拉夫罗夫就认为，“金砖国家”成员国拥有世界上最雄厚的资源潜力、巨大的内部市场和劳动力资源，还致力于优先发展高科技领域。所有这些因素加在一起，将会帮助“金砖国家”改善本国民众的生活质量，应对21世纪的主要挑战——实现社会和经济现代化。

不过，作为在各个领域有重合竞争，或在原有政治领域仍有悬而未解的难题的五国，机制的稳固性受到西方质疑。

比如，汇率已成为中巴之间越来越敏感的问题，不过从合作的态度出发，巴西总统罗塞夫在峰会召开之前对中国进行国事访问时，并没有讨论汇率问题，表示要建设性地看问题。

与此同时，印度总理辛格就出席金砖国家领导人会晤发表的声明也透着客气与谨慎。他说：“我同金砖国家领导人就世界经济形势以及金砖国家如何为维持全球经济金融复苏做出贡献等问题广泛交换意见。目前，经济增长的传统动力仍不足，而世界一些地区近期的形势发展又带来了新的不确定因素。”

辛格表示：“如果我们可以在一些关键领域，如可持续发展、平衡增长、能源和食品安全、国际金融机构改革及贸易平衡等问题上协调立场，这将对我们有利。”

网状外交

正如经济到哪里，政治就到哪里，近2年来，无论是在G20框架下对国际货币体系进行改革，在联合国气候变化谈判体系下就减排进行磋商，还是在联合国框架下在安理会决议投票方面的合作，都体现了金砖国家愈加整齐的共同进退趋势

“目前，所有金砖国家都是二十国集团和联合国安理会成员我们在这些机制中的合作是积极的，前景光明。”辛格表示。

尽管“金砖国家”的“工龄”不长，但已成为国际社会的重要因素，俄罗斯国内以及媒体对其兴趣日益增加。拉夫罗夫表示，这是十分合理的，因为无论地理位置上，还是文明文化方面，“金砖国家都十分具有代表性。

同时，“金砖国家”是改革国际货币金融体系这项重大工程的有影响力的参与方。“金砖国家”的联合行动，得到“二十国集团”中广大发展中国家的支持，在推动改革世界银行和国际货币基金组织中起了决定性作用。

“金砖国家”成员国的相互协作，尤其是在联合国安理会中的协作，正在成为维护世界和平越来越重要的因素。拉夫罗夫表示，“金砖国家”一致认为，国际社会在解决冲突过程中，应依靠政治外交手段，而不应采用军事武力方式。

拉夫罗夫认为，“金砖国家”不是“反对”某方的同盟，而是“网状外交”的重要组成部分，旨在推动成员国的共同利益包括建立更加公正和民主的世界秩序。