南水北调中线工程居民搬迁安置规划设计

□文国际 □潘 欣 □夏晓峰

（河南省水利勘测设计研究有限公司）

居民搬迁安置是南水北调中线工程建设的重要组成部分，安置规划设计的目的和任务是在占压房屋复核成果的基础上，依照国家有关搬迁安置的方针政策，坚持对国家负责、对群众负责、实事求是、符合政策的原则，合理设计，保证搬迁居民生活水平不降低，实现搬迁居民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

一、安置指导思想与原则

坚持以人为本，保障居民的合法权益，满足居民生存与发展的需求；坚持公开、公平和公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的关系；节约利用土地，合理规划占地；安置规划依据有利生产、方便生活的原则进行，应避开不良地质及自然灾害区，选择地形相对平缓，易于解决水、电、交通等配套服务设施的地点。

二、安置标准

根据《镇规划标准》，安置人口小于200人的村为小型村，在201与600人之间的村为中型村，大于600人的村为大型村。根据规范，中型村用地、供电、供水及交通规划等各项标准分别如下：

（一）用地标准

根据《镇规划标准》以及国家批复的标准，安置点建设用地标准为80m2/人，财产户按户均3.5人。

（二）供电标准

结合农村电网改造情况，安置点生活用电按居民户300W/人、2000W/户、学校40kW/处、水泵30kW/处计算。

（三）供水标准

生活用水标准为100L/d·人。

（四）街道

主街道红线宽10m，路面宽6m；支街道红线宽6m，路面宽4.5m。

三、搬迁个案详细规划

南水北调中线工程荥阳段占压某村居民62户290人、11户财产户，根据地方政府意见集中设1个安置点，安置点为中型村。

（一）安置点位置确定

安置点选址位于索河大道以北，留村东路以西，交通便利，规划占地面积2.63hm2。

（二）安置点地质概况

场地在大地构造上处于华北准地台（Ⅰ）之黄淮海坳陷（Ⅰ2）的西南部，新构造分区属豫皖隆起-坳陷区（Ⅲ），地震动峰值加速度0.1g，相当于地震基本烈度Ⅶ度。

场地南高北低，地面高程一般在137.3～136.7m，地势较为平缓，场地区主要为水浇地，自然沟渠穿插其间。

本区浅层地下水水质一般，深层地下水主要为第四系松散岩类孔隙潜水和上第三系孔隙、裂隙水，水量丰富，水质较好。

场地地基土为黄土状中粉质壤土，下部为黄土状重粉质壤土、重粉质壤土、粉质粘土卵石和砂岩，各层分布连续。

（三）安置点规划布局

居住用地布局：安置点的设计，在满足拆迁户住房要求的前提下，着力改变目前农村普遍存在的“新房子，老样子”和不经济不合理的地方。既要考虑宅基用地按照国家批复的户均0.25亩的限制，又要考虑布置合理，以适应生产、生活习惯和改善卫生条件的需求，宅基地按东西11.48m，南北14.52m规划。

公共设施布局：公共设施主要包括村委会、文化科普普及点、医疗保健点、日杂百货等，结合居民住房进行公共设施布置，方便群众生活。

道路广场布局：规划在安置点内沿南北方向修建1条主街，沿东西方向修建1条主街；沿东西方向修建10条支街，主街和支街共同形成安置点的道路系统。在安置点中部布置1处休闲广场，满足居民晒场、休憩、休闲和日常生活的需要，为居民的交流、活动以及生产活动提供空间。

（四）主要规划控制指标

安置点建设用地平衡详见表1，技术经济指标详见表2。

表1 安置点建设用地平衡表

表2 安置点技术经济指标表

（五）安置点对外基础设施规划

主要包括对外交通、10kV电力线路架设和对外排水规划3部分。

对外交通：安置点东侧现有一条3m宽混凝土路向南至索河东路，规划在此基础上改建为路面宽6m、路基宽7m的混凝土路，长430m，道路结构采用混凝土路面，路面厚0.2m，下铺0.15m，厚级配碎石和0.2m厚石灰土。

10kV电力线路架设：根据安置点规划，在场地内部有1条10kV线路，规划对该线路进行改建，用于安置点的供电，改建长度400m。

对外排水：根据安置点规划，对外排水通过排水干沟汇集后直接排入安置区北排水沟。

（六）安置点内部基础设施规划

主要包括：竖向规划及道路、给水、排水、电力、通信工程规划6部分。

竖向规划：安置点现状地面高程在137.3～136.7m之间，地势较为平缓。结合当地村庄建设情况，安置点建设用地需修建村台，设计村台顶面高程为138.2～137.7m，平均高度为0.8m。场地平整后，南高北低，场地排水坡度为0.3%。

村台填筑边坡采用1：1.5，坡面种植草皮，回填土料中有机质含量≤5%，场地回填前，应将原地面杂草树根及淤泥清理干净，并在周边的地面设临时排水明沟，实施组织排水，村台分层压实，分层厚度≤0.3m，村台压实度≥0.94。

竖向规划工程量采用网格法计算，场地平整工程量为：土方回填23662m3，草皮护坡919m2。

道路工程：安置点内沿南北方向修建1条主街，沿东西方向修建1条主街，2条主街长280m；沿东西方向修建10条支街，长826m。主街道红线宽度10m，路面宽度6m，两侧为人行道；支街道红线宽6m，路面宽度4.5m。主、支街道均采用混凝土路面，路面厚0.2m，下铺0.15m级配碎石和0.2m厚石灰土。主街和支街共同形成安置点的道路系统。

给水工程：包括用水量计算、水源选择、供水管网布置。

用水量计算详见表3。

表3 安置点用水量计算表

消防用水量按1次火灾持续时间2h，消防用水流量10L/s计算，一次消防用水量72m3。安置点内部给水管网比较完善，规划生活给水管与消防给水管合建。

水源选择结合农村饮水安全工程要求，根据实际情况，安置点水源选择地下水，采用打深水井、修建无塔供水设备集中供水。机井深300m，2眼，井径300mm左右，选定2个无塔压力罐，一个20t，一个15t，每眼机井配机电、水泵设备一套。为便于2个压力罐互相调节，中间采用DN80PE管连接。

供水管网布置沿街道一侧布设，主供水管采用DN80PE管，长205m，支供水管采用DN32PE管，长1425m。工作压力＞0.6MPa，管网布设尽量与道路坡降一致，管道覆土深度＞0.7m。

排水工程：安置点内主排水沟沿主街两侧设置，采用矩形砖砌沟，沟深0.43m，宽0.50m，长550m，加设混凝土盖板；支排水沟沿支街一侧布置，采用矩形砖砌沟，沟深0.24m，宽0.31m，长826m，加设混凝土盖板。

电力工程：安置点设1台杆上变电站，杆上变电站沿安置点道路布置。

P（居民）=73×2×0.45×1.05=68.99（kW）

P（总）=P（居民）+P（水泵）=68.99+30=98.99（kW）

Sj=P/COSΦ=98.99/0.85=116.45（kVA）

S=116.45/0.8=145.56（kVA）

选定S11-MR-160kVA/10kV杆上变电站

负荷率=145.56/160=91.0%

通信工程：从老村庄引500m通信线路到安置点内部，经交换箱，与380V供电线路同杆沿村庄主街布设主线，沿与主街相交的支街布设支线。

四、结语

本文以南水北调工程荥阳段某搬迁安置村作为个案，详细阐述了居民搬迁安置的选址、对外基础设施和村内基础设施的设计原则和内容等。通过合理的规划设计，可以使搬迁居民生活条件得到改善，实现和谐搬迁，为南水北调工程建设创造良好的外部环境。