台湾经济转型期的职业教育述评

王川在 《职教通讯》2010年第12期上撰文指出，自1980年人均GDP达到近2000美元起，台湾的产业结构进入了明显的转型期，导致了职业教育的层次、结构的调整，相应地影响到对职技人才的需求变化。

作者首先阐述了台湾技职教育结构的发展历程。随着经济建设的条件以及社会价值观的调整，按照经济产业发展时期的进程，可分为以下四个阶段：（1）劳动力密集和工业进口替代时期的技职教育；（2）劳动力密集和工业出口扩张及重化工业进口替代时期的技职教育；（3）高科技工业萌芽时期的技职教育；（4）高科技工业出口扩张时期的技职教育。

接着，作者回顾了台湾经济转型的历程：上世纪50年代到60年代初期，台湾处于工业化前的资本积累阶段；60年代中期到80年代中期，工业逐渐取代农业在经济活动中的地位；80年代末期以来，台湾产业结构发生重大变化，服务业逐渐取代工业成为第一大产业，开始迈入以服务业为主体的时代；90年代以来，服务业在经济结构中的地位进一步上升。从劳动力需求结构上看，随着经济环境的变迁，台湾产业朝资本、技术密集产业发展，农、工、服务业产业结构比例已与发达国家接近，劳动力市场的职业结构也随之调整，农林渔牧及生产技术工作人员减少，就业人口结构由工业转向服务业，工业就业人口结构由传统劳动密集型转向技术密集型，专业技术及服务性工作人员大幅上升。

作者认为，当前台湾技职教育面临的问题：一是技职教育体制和教育内容的滞后性；二是追求高学历之风深深影响了技职教育发展方向；三是技职教育人才培养与企业界、经济界的需求有落差。

作者指出，台湾30多年的技职教育发展经验是始，终抓住为经济发展服务，为产业结构升级换代提供适切的人力资源这个主线不变，在构建双轨制教育体系时，重视技职教育体系通路的完善；并对劳动力市场的变化保持高度敏感性，随时应对新的挑战。借鉴台湾地区经济转型期的职业教育发展经验，可以为我们实现包容性增长提供有益的启迪。