行业特色型大学管理体制变革之思考

行业特色型大学管理体制变革之思考

张森在 《江苏高教》2011年第1期中撰文，对行业特色型大学管理体制变革进行了一系列的思考。

作者首先指出，20世纪末至21世纪初，国家进行了体制改革，建立了教育主管部门、行业部门和地方政府对某一所大学共同出资、共同建设和管理以及共享建设成果的共建体制。但随着行业特色型大学与行业部门联系的剥离和疏远，学科行业特色在逐渐淡化。当前，行业特色型大学管理体制变革中面临着以下问题：（1）共建乏力与行业特色型大学谋求迅速发展的矛盾；（2）部门管理固有的本位主义与高校自主发展的矛盾；（3）行业办学与公平竞争、开放办学的矛盾。

接着，作者指出，行业特色型大学在管理体制变革中有着其它院校不可比拟的优势：（1）行业特色型大学的历史优势已基本形成，多数行业特色型大学具有50余年甚至上百年的办学历史，其在隶属体制改革之前在与行业发展的互动中已经形成了一种互利互助、双向共赢的联系；（2）行业特色型大学的现实基础已基本具有，其不仅为行业技术创新和产业技术升级改造做出了贡献，而且在科研取向上也调整并加强了一些薄弱环节，不仅开展重大技术、关键技术和集成技术的研究，同时还瞄准了具有战略性和前瞻性的基础性研究，为形成行业特色型大学独特的科研优势增添了根本动力。

最后，作者指出，在完善行业特色型大学管理体制的抉择方面：（1）要加强共建的制度保障建设，加强有关部门间的交流、沟通与协调，出台具体规定和措施，改变因共建协议的松散性使共建方随时有可能不履行共建义务的情况；（2）要建立自主、自生型合作机制，在行业特色型大学与相应行业企业之间在体制机制和政策层面建立新型的共建、联合或协作关系；（3）要保持行业资源的开放性，在坚持开放和竞争的基础上，让所有高校都有参与行业资源分配、服务行业生产的机会，在开放和竞争中使行业特色型大学发挥自己的优势，逐渐成为行业人才培养和科技研发的重点骨干和中心基地。