独立学院教学评估工作实践与完善——以华南师范大学增城学院为例

玄黎娜，何茂炳

(华南师范大学增城学院，广东广州 511363)

独立学院诞生于20世纪末，正值我国高等教育向大众化发展的战略转折期，由母体高校利用民办机制创办，满足来自政府、公办高校、社会投资者、考生家庭四个群体对于高等教育大众化的利益诉求。[1]独立学院实行自主招生、自主办学，显现出“民”、“优”、“独”的特色，在扩大高等教育资源和高校办学规模方面起到了积极作用。华南师范大学增城学院是由“211工程”国家重点建设大学——华南师范大学申请，广州康大工业科技产业有限公司投资兴办的独立学院。学院创办于1998年，1999年开始正式招生，2002年开始招收本科生，是广东省最早开办本科教育的民办高校。学院于2004年经教育部批准成为首批本科独立学院。在办学过程中，学院始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，适应广东社会、区域经济发展需求，为广东社会发展培养高级实用型人才。在人才培养定位上，学院提出“一体两翼”人才培养目标，强调培养适应科学技术迅猛发展及对现代化社会、经济建设有用的人才，逐步克服应试教育弊端，加强专业学科和教学内容的更新，形成自身办学特色。根据2011年8月广东省教育厅发出《关于开展我省独立学院教学工作评估的通知》，要求广东17所独立学院从今年秋季新学年开始到2013年6月前进行教学工作评估。华南师范大学增城学院上报了五年过渡期实施转设工作方案，方案明确提出学院通过三年建设，转设为民办普通本科高等学校，并提出了若干举措和工作进程。至此，华南师范大学增城学院拉开了迎接教育部独立学院转设为民办普通高校评估工作的序幕。

一、统一思想，认识教学评估对学院发展的积极作用

十余年来，华南师范大学增城学院获得了长足的发展，但还面临着办学定位不清晰、专业设置重复率高、教学管理不规范、办学质量不高、师资队伍薄弱等困难。教学评估对学院是一次严峻的挑战，也是一次检阅过去、评价现在、规划未来的难得良机。学院上下统一思想，组织全体教职工学习评估指标体系，认识评估与学院发展和师生员工的利益息息相关，是学院可持续发展的重要依据和契机，对学院的发展起着积极作用。全体教职工应高度重视教学评估工作，充分调动自身的主动性、积极性和创造性，上下齐心，遵循“以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，按照教学评估的要求，加大改革与建设的力度。2009年9月，学院成立若干评估工作小组，确立了评估工作计划，明确各相关人员的职责。由投资方和学院领导共同组成评估工作领导小组，把握评建工作中的重大问题和关键问题；下设评建办公室，具体组织开展评建工作。以系、部、处为单位，成立若干个横向工作小组，明确职责和任务，相互配合、协调一致。聘请公办院校退休的老教授和参与过评估工作的专家，对学院评估工作进行监督和指导，发现问题改进不足，全面促进教学评估的各项工作。与此同时，举办评建工作学习培训班，分别以学院办学思想、培养目标规格与课程设置及“一体两翼”人才培养模式、教学质量及教学管理、师资队伍建设为主要内容，使全院教职工全面认识、深刻领会学院评建工作的内涵，从而强化全体教职工参与迎评促建的意识和责任感，推动学院教学评估工作顺利实现预定目标。

二、分解评估指标，精心部署评建工作进程安排

2009年10月，根据评建工作进程的要求，学院深入研究《广东省申请新增学士学位授权单位评审指标体系》，参考《普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系》等文件，并结合学院实际情况，初步完成评估指标分解方案，包括8个一级指标和33个二级指标，其中包括10个核心指标，分别是办学指导思想与定位、专业建设、师资队伍、教学条件、教学过程、教学管理、教学效果及科研等八个方面，分别落实具体工作和任务到相关单位。各单位结合调研情况和本单位实际，制定具体工作方案，高质量地落实工作任务。随后，学院制定了《华南师范大学增城学院评建工作计划表》，从发动宣传分解指标到整改完善评估指标，再到专家自评整改定稿，全院上下，齐心协力，紧锣密鼓地按照评估工作计划表完成各项工作，全体教职工积极投入到教学评估工作中。

三、加大经费投入，加强办学基本条件建设

江苏省工商联民办教育协会副秘书长阙明坤对于独立学院有多年的研究。他说，独立学院“转设”成功与否的关键在于学院的基本办学条件，土地面积、校舍建筑面积，教学仪器设备总值，图书数量和师资队伍等指标是重中之重。[2]学院按照评估要求，加大经费进行硬件和软件建设，新建教学楼，扩大校舍建筑面积，增加教学仪器，改善教室教学环境；增加文献资料、印刷型图书文献资料、电子文献及连续出版物等各种载体的文献资料入藏量，建立专题数据库、特色数据库，扩建多媒体阅览室，增加电子阅览室；扩建实验室，增加实验设备；改善师生食宿条件，增加校园环境绿化和公共设施，极大地改善办学条件，为师生创建良好的学习和生活环境。学院面向国内外招聘高层次教师和专业骨干教师，聘请社会企事业单位的技术人员和“双师型”教师，改善教师结构，加强教师教学技能培训，开展教学基本技能竞赛，创造条件让教师外出学习和交流，引进先进的教育教学思想，完善教师实践技能。

四、加强教学管理，提高课堂教学质量

教学评估旨在推动独立学院进一步转变办学理念，明确办学定位，改善办学条件，推动教学管理制度创新，促进教学水平和办学实力的提高。增城学院以教学工作为中心，紧抓教学质量，规范教学管理。结合学院发展实际，制定具有可行性的规章制度，保障良好教学秩序的形成，确立和强化教学质量观，充分调动和激励教师教学改革和提高教学质量的积极性，加强教师业务能力的训练，培养教学能手；实施以能力培养为重点的素质教育，不断克服应试教育和传承性教育的弊端；建立培养高级实用型人才的素质教育教学体系，调整课程设置和结构，适当增加通识课程，加大精品课程和特色课程的建设力度，加强实践课程比重，改革实习制度，充分利用实习基地培养学生动手能力，改革考试制度，增加主观题目的比重，引导学生勤于思考，克服考前突击、死记硬背的应试教育陋习。

五、开展专题调研和说评活动，及时把握评建工作进程

2009年11月，增城学院领导带领相关职能处室负责人深入一线，针对我院7个系迎接教学评估的筹备工作进行专题调研，调研的主要目的是对现阶段各系部的评估工作进行一次全面摸底。调研中，各系部对照评审指标体系，认真自查梳理，找出差距，拟出整改方案。各系部、职能处室、公司董事会和院领导间互相倾听意见，充分交流思想。通过调研，各部门进一步明确了下一步评估工作的任务。此外，学院还开展“说、评”活动，对各系的专业建设、教育教学改革、教学管理、师资队伍建设、学生工作及面临的困难等方面进行汇报，总结优势和特色，找出问题和不足，借“说、评”这个平台进行交流，各系相互借鉴，找准自己的“比较优势”，不断拓展、强化，相互推动，根据问题和不足，制定整改建设方案，认真落实各项工作。

六、开展自查自评，查漏补缺，检验评建工作进展情况

2010年4月，学院按照评估工作进程安排，开展自查自评工作,邀请教育厅及母体高校专家对我院评估材料进行阶段评审。各专家对照评估指标体系，逐项检查，查缺补漏，对出现的问题和薄弱环节提出意见和建议，各部门制定切实可行的整改措施，开展整改和建设工作。此外，结合我院评估工作实际，评建办公室向各单位下发了《评估材料建档指南》，进一步规范评估材料的收集、整理和建档工作，明确评估材料的分类，对评估材料的格式及建档提出了要求，确保评估材料的原始性、真实性、针对性和层次性，体现学院在“以评促建”过程中各项工作完成的效果。2010年9月，学院教学评估工作进入了倒计时阶段，学院动员全体教职工“横下一条心，听取一个声音，实现评估这个目标”，协调一致，完善评估材料、资料室和资料柜的建设，全面做好评估材料建档工作。

七、迎接评估专家组进校，做好各项准备工作

2011年11月，评估专家组将进校考察。学院高度重视，积极做好各项准备工作，迎接专家组进校考察。首先，成立了“迎接专家组进校考察工作指挥组”，下设七个工作小组，统一协调，分别开展各项工作。各工作小组充分发挥主观能动性，认真履行职责。各教学单位根据学院办学指导思想、办学定位，充分准备本单位工作的亮点和特色，对评估材料进行最后的检查，确保材料的准确性、完整性和规范性。广大师生以奋发的精神风貌、优良的校风学风展现我院的办学特色。

教学评估工作是独立学院发展的推动力，可以充实其办学条件，提高教学质量，促进可持续发展。回顾学院评估工作的实践，我们深深体会到：及早着手，制定实施计划和方案，做好评估准备工作是关键；全体动员，层层落实，组织到位是根本；加大教学基本条件建设，提高人才培养质量是着力点。在教学评估工作中，增城学院通过各种方法和途径调动师生的积极性，全院上下以主人翁的精神，以高度负责的态度，周密安排，有序推进，始终遵循“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的宗旨，扎扎实实开展各项准备工作，真正将各项工作落到实处，保证教学评估工作顺利开展。我们相信，通过这次评估工作，增城学院将脱胎换骨，进一步明确办学定位，强化人才培养目标，重视教学质量，健全和完善教学管理体系，再上新的台阶，取得新的突破。

参考文献：

[1]冯向东.独立学院独立之辩[J].复旦教育论坛，2006，(1)：59.

[2]宋金绪.独立学院评估“要忙得掉层皮”[EB/OL].http://epaper.oeeee.com/E/html/2011-03/22/content_1316350.htm.