2011年山东小麦高产创建活动再创辉煌

尹秀波，张世伟

（1.山东省农业技术推广总站，济南 255013；2.山东省招远市农技推广中心，招远 265400）

高产创建是国家粮食稳定增产行动的重要内容，是农业部组织实施的重大项目。在全国春季农业生产工作会议上回良玉副总理强调，开展高产创建、促进大面积均衡增产是当前科技增粮的重要途径，也是在开创粮食增产的实践中积累的宝贵经验。2011年，农业部在更大规模、更广范围、更高层次上开展高产创建，山东省继续组织实施了小麦高产创建项目。实践证明，通过关键技术集成、要素整合、农机农艺结合，加快了小麦良种良法关键技术推广，带动了山东省小麦大面积均衡增产，展现出了巨大增产潜力，为山东省夏粮实现连续九年稳定增产，起到了很好的示范带动作用。

1 主要成效

1.1 创建成效显著

据统计，山东省152个小麦高产创建 “万亩示范片”平均产量为604kg/667m2，比 2010年增加 5.13kg。82个项目县小麦种植面积320.98万hm2，平均产量为450.8kg/667m2，比2010年增加20.8kg。在国家高产创建项目示范带动下，各市、县也相继建立各自的 “万亩示范片”达317个，市、县两级财政投入达2.2亿元。

1.2 高产典型不断涌现

根据省市实打验收，山东省152片小麦十亩高产攻关田平均产量为698.96kg/667m2，比2010年增加24.34kg，其中有 94个示范片平均产量超 700kg/667m2，滕州市再次创出山东省最高单产788.78kg/667m2； “万亩示范片”平均单产为604kg/667m2，其中129个示范片平均产量超过了600kg/667m2。

1.3 示范带动效应明显增强

山东省小麦高产创建万亩示范片平均产量达604kg/667m2，比山东省平均单产 390.3kg/667m2高出 249.7kg。有11个市小麦每667m2产整建制过400kg，20个县小麦亩产整建制过500kg，59个县小麦每667m2产整建制过450kg，有90个县小麦每667m2产整建制过400kg。高产创建为带动和促进山东省夏粮连年稳步增产发挥了不可替代的作用，功不可没。

1.4 整乡整县整建制推进进展顺利

2011年，山东省选择基础条件好、增产潜力大的4个县 （市）、34个乡 （镇） （均不包含青岛）开展高产创建整乡整县整建制推进试点，并取得显著成效。据农业部门和统计部门联合组成调查小组测产统计，4个整建制推进试点县小麦种植面积26.95万hm2，平均单产为532.7kg/667m2，全部超过了500kg的小麦产量目标，最高的齐河县平均单产达到555.1kg/667m2；34个整建制推进试点乡 （镇）小麦种植面积15.97万hm2，平均单产为545.62 kg/667m2，其中有19个试点乡 （镇）平均单产超过550 kg/667m2的产量目标，有8个试点乡 （镇）平均单产超过600 kg/667m2，最高的平原县腰站镇平均单产达到633.9 kg/667m2。

在高产创建的示范带动下，山东省小麦生产也迎来了九连增。据统计部门统计，山东省小麦种植面积359.35万hm2，比2010年增加3.17万hm2；平均单产390.3 kg/667m2，增加 5.0kg，创单产历史新高；总产210.4亿 kg， 增产4.55亿 kg。

2 主要做法

2.1 强化行政推动，责任落实到位

高产创建工作尤其是整建制推进工作要求高、任务重，必须加强组织领导，强化行政推动。山东省凡是作为高产创建整县推进的试点县 （市）、乡 （镇），都成立了由县 （市）委或政府主要负责人任组长的工作推进小组，加强协调，强化指导，上下配合，全力推进，有力度、有声势地开展好整建制创建工作。如德州市委、市政府专门成立粮食高产创建推进委员会，实行 “一把手”工程，由市委书记任主任，市长亲自抓，分管市委、市府领导靠上抓、具体抓。农业部危朝安副部长对德州市粮食高产创建实行 “一把手”工程给予充分肯定和高度评价，并要求在全国推广德州经验。只有这样，各方面的责任才能落实到位、各项措施才能落实到位，真正把高产创建抓实抓好，抓出成效。

2.2 统筹整合项目，资金投入到位

高产创建示范片尤其是整建制推进的试点县 （市）、乡 （镇），需要更多的项目和资金作支持。各项目县依据各地实际，按照相关项目的实施要求，整合500亿kg粮食生产能力、优质粮食产业工程、标准粮田建设、农业技术推广专项资金、农业科技入户工程、测土配方施肥、农业综合开发等项目资金，重点向粮棉油高产创建示范区倾斜，全力支持高产创建活动。同时，市、县两级增加对高产创建活动开展的新品种引进与示范、技术集成与推广、专家会商与指导、物化补贴、宣传、表彰奖励等的资金支持和扶持，切实保障高产创建工作的顺利开展。据统计，2011年山东省市、县级财政对高产创建万亩示范片投入2.2亿元，建设高产创建示范片317个，其中，市级148个，县级安排169个。整建制推进高产创建县级财政投入资金6亿多元。

2.3 搞好技术集成，推广力度到位

各项目县通过高产攻关，不断创新和验证高产栽培技术体系，简化、优化关键配套高产栽培技术，大力推广小麦规范化播种、宽幅精播、氮肥后移等技术。在生长的关键环节，及时发布生产技术意见，组织好技术培训与田间指导，真正把示范片建成探索研究高产技术的试验田和服务指导农民科学种植的样板田，达到 “万亩片”有技术专家、 “百亩方”有技术骨干， “十亩田”有技术标兵，确保技术进村入户到田，提高项目区农技人员和农民的科学种田水平。

2.4 强化培训与指导，观摩示范到位

层层抓好技术培训。省里对市、县级农技人员开展培训，市级对各项目县农技人员及整建制推进的县、乡技术骨干进行培训，县级对项目县的技术人员和科技示范户、种粮大户进行培训。广泛开展现场观摩。在关键农时季节，组织技术人员、种粮大户和农民群众到示范片参观学习，大力宣传高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好社会舆论氛围。

2.5 强化规范管理，监管措施要到位

省厅制定了山东省粮棉油高产创建工作考核办法，进一步规范示范片、标牌、资金、档案和测产验收等方面的管理工作。通过绩效考评，实行末位淘汰制，奖优罚劣。今年小麦收获后，省厅组织各市对各项目县进行了考核，通过量化打分进行排序，省厅将把考评结果作为下一年度项目安排的重要依据，实行动态管理。

2.6 积极开拓探索，机制创新要到位

高产创建尤其是整建制推进试点县 （市）、乡 （镇）不断推进机制创新，建立了多元化专业化技术服务组织。实行病虫统防统治、肥料统测统配、种子 （苗）统供统种 （育），探索社会化服务的新模式；鼓励与种植大户、专业合作社结合，提高规模化生产水平；鼓励与产业化龙头企业结合，实行订单种植，建立稳定的生产基地，实行产前提供信息、产中推广配套技术、产后统一收购产品，带动农民增产致富。德州市在工商部门登记注册的农机专业合作社达268个，社员数量5 720户，资产总额达到3.1亿元，拥有拖拉机3 190台，其中大中型拖拉机2 400台，联合收割机2 475台，耕、种、植保等其他配套机械8 120台套。 “日收百万亩粮、日种百万亩地”成为现实。

2.7 搞好新品种筛选，良种推广要到位

新的优良品种增产潜力大，农民接受和推广速度快，是高产创建活动最有效和实用的增产因素。各地结合良种补贴项目的实施，在 “万亩片”和周围辐射带动区选定好的优良品种，实行统一供种，集中连片种植，充分发挥良种良法的增产潜力，加快新品种展示和示范推广，为高产创建活动增添了亮点和活力。

3 发展思路

要加强大协作，形成政府主导、部门配合、院校参与的大协作格局。实现由点到片、由片到面，全面推进，把先进的实用技术覆盖整乡、覆盖整县，实现更大范围的高产。缩小区域差距，实现均衡增产。集成推广先进实用技术，挖掘中低产田的增产潜力，努力实现低产变中产、中产变高产。创新体制机制，发展专业合作社、推进农业产业化经营、开展社会化服务，促进小生产与大市场的对接、分散经营与规模化生产的结合，解决农户小规模分散经营与大规模高产创建的矛盾。