面向可持续发展的职业教育理念述评

唐林伟

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

面向可持续发展的职业教育理念述评

唐林伟

（浙江金融职业学院，浙江 杭州 310018）

面向可持续发展的职业教育理念是一种强调通过培养职业院校学生面向可持续发展的知识、技能、态度、价值观等以帮助解决人类社会所面临的环境、经济、社会和文化等问题的职业教育理念。人格本位、素质本位职业教育理念同属于面向可持续发展的职业教育理念的范畴。面向可持续发展的职业教育理念尚处于初始阶段，在实施过程中面临着概念不统一、教育资源缺乏以及能力本位职业教育强势压制等问题。

面向可持续发展的职业教育；教育理念；述评

专题论坛·可持续发展与职业教育

本期学术主持人：唐林伟

主持人按语：低碳、绿色、可持续发展已经成为我们生活的这个时代的关键词。职业教育在解决我们面临的生态危机、消除贫困、促进社会平等以及弘扬人的主体性等方面被赋予了越来越多的价值期待。本期专题论坛三篇文章分别从理念上和宏观及中微观角度诠释“可持续发展与职业教育”这一主题，评价分析了职业教育的现状、培养目标以及变革趋势与应对措施。

职业教育理念是人们对于职业教育的理性认识、理想追求及其所持的职业教育思想观念。[1]有研究者提出，现代职业教育可概括为五大理念：以人为本理念（以人为中心,突出人的发展;关注人的自由、幸福、尊严、终极价值、尊重人的个性、人格权益等）、服务经济社会理念（劳动力再生产和人力资源开发等）、可持续发展理念（终身学习能力和职业变化的选择与适应能力等）、重视职业道德教育理念（学会做人是立身之本,学会知识和掌握技能是服务社会的手段,前者学习是根本性的,后者学习是工具性的）以及面向世界的理念（人力资源全球配置和专业技术人才自由流动等）。[2]也有相关研究者对我国的几种主要职业教育理念进行了研究，主要包括：知识本位、能力本位、素质本位及人格本位等职业教育理念。

随着全球人口、环境、资源问题的日益突出，可持续发展问题越来越引起人们的关注。作为文化传承、技能习得和价值观培育的重要手段和工具，教育也逐步被赋予了促进“可持续发展”的功能，它“应该为人们提供实现可持续生存，参与社会及体面工作的价值观、知识、技能和能力”[3]。在国家落实科学发展观、大力实施可持续发展以及构建和谐社会的大背景下，面向可持续发展的职业教育理念开始逐渐走入人们的视野。

一、面向可持续发展的职业教育理念的内涵

（一）可持续发展

1980年3月,联合国大会第一次使用了“可持续发展”（Sustainable Development） 的概念,随后这个概念逐渐被更多的官方文件使用。可持续发展作为完整的理论,包括了以《增长的极限》为代表的观点,包括了《第二个2000年》和《没有极限的增长》中的部分观点,还包括了联合国《人类环境宣言》中阐述的相关理论。联合国世界环境与发展委员会（World Commission on Environment and Development）在《我们共同的未来》（Our Common Future）研究报告中,首次清晰地对“可持续发展”进行了界定，即“可持续发展是既满足当代的需求,又不对后代满足需求能力构成危害的发展”。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会,通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件,它标志着可持续发展观被全球持不同发展理念的各类国家所普遍认同。

概括起来，1987年关于可持续发展定义的主要内涵包括四点内容：（1）强调发展的人本性，突出发展的终极目标是人，是当代人与后代人都获得健康与和谐发展；（2）强调发展的公平性，包括代内公平、代际公平和公平分派有限资源；（3）强调发展的持续性，即人类的经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力；（4）强调共同性，即由于全球的整体性和相互依存性，某个国家不可能独立实现本国的可持续发展，可持续发展是全球发展的总目标。

也有研究者认为，可持续发展是一个完整的体系，它包括四个系统（或称为“四大支柱”）：为所有生命，包括人类及其他生物提供生命支持的生物物理系统（Biophysical Systems）；维持民生所需要的经济系统；相互尊重人权与尊严、和平、平等相处的社会和文化系统；公平、民主地运用权力以正确作出社会和经济系统如何利用生物物理环境决定的政治系统。[4]

“可持续发展”是一个开放概念，随着时间的推移，不同国家的学者由于经济、社会及专业背景不同，从生态学、经济学以及社会学等角度对“可持续发展”进行了界定。[5]科学发展观是对国际可持续发展的丰富，按照科学发展观的阐释，可持续发展这一概念的完整内涵包括四个要义：以人为本、全面、协调和可持续。其中前三个要义强调实现当代人的可持续发展，第四个要义强调实现当代人与后代人的可持续发展。科学发展观全面地阐释了可持续发展的内涵，是我国可持续发展教育的指导纲领。

（二）面向可持续发展的职业教育

国际可持续发展教育（Education for Sustaina ble Development,简称ESD）是在可持续发展运动中成长起来的，其经历了“环境教育（EE）——环境、人口和发展（EPD）教育——可持续发展教育（ESD）”[5]的演进历程。2005年3月，联合国颁布的《联合国可持续发展教育10年（2005-2014）国际实施计划》（Decade of Education for Sustainable Development 2005-2014）是世界可持续发展教育的指导性文件。这一文件强调,教育要明确为社会、环境与经济可持续发展服务的功能,教育作为可持续发展变革的主要手段,其关键作用是,要增强人们把抽象想法变为现实的能力,教育必须激发每个人都有能力和责任实现全球性积极变化的信念,培育未来所需要的价值观念、行为和生活方式。2009年3月31日-4月2日，“世界可持续发展教育大会——迈入‘联合国可持续发展教育10年’第二阶段”召开。此次会议提出了四项目标：强调可持续发展教育与所有类型教育的适切性；推动可持续发展教育的国际交流，特别是南北半球间的交流；对“10年计划”实施情况进行评估，并制定未来发展战略。本次会议通过的《波恩宣言》已成为各个教育领域实施可持续发展教育的新的行动纲领。

中国自1998开始实施可持续发展教育，结合近年来的研究及我国可持续发展教育实践，有研究者认为，“可持续发展教育是根据可持续发展需要而推行的教育，是以可持续发展价值观为核心的教育，是为解决可持续发展实际问题而实施的教育，其目标是帮助受教育者形成可持续发展需要的学习能力、科学知识、价值观念与生活方式，进而促进经济、社会与环境的可持续发展。”[5]这一阐释从目标定位、功能、构成要素等方面对可持续发展教育进行较为全面和权威的界定。

作为教育的一种类型和重要组成部分，职业教育在推进可持续发展中起着不可替代的作用，联合国教科文组织国际职教中心（UNESCOUNEVOC）把当今国际职业教育的热点问题归结为四个方面：面向全民的职业教育（TVET for All）、面向工作世界的职业教育（TVET for World of Work）、面向合格公民的职业教育（TVETfor Citizenship）和面向可持续发展的职业教育（TVET for SD）。在联合国颁布《可持续发展教育10年（2005-2014）国际实施计划》之初，以“面向工作、合格公民与可持续发展的学习”（Learning for Work,Citizenship and Sustainability）为主题的联合国教科文组织职业教育专家国际会议（UNESCO International Meeting of Technical and Vocational Education and Training Experts）于2004年10月在德国波恩召开，这次会议通过的《波恩宣言》（The Bonn Declaration）把职业教育定位为“消除贫困、促进和平、保护环境、提高所有人的生活质量和帮助实现可持续发展”的“万能钥匙”。[6]2004年，联合国教科文组织国际职教中心发布了《对技术和职业教育与培训进行可持续发展的定位》（Orienting Technical and Vocational E-ducation and Training for Sustainable Development），系统阐述职业技术教育与培训面向可持续发展的理念、关键与行动计划。2009年8月，以“面向可持续发展职业教育政策的再定位：全民教育的基础”（Re-orienting TVET Policy Towards Education for Sustainable Development（ESD）:A BuildingBlock for Education for All（EFA）为主题的国际专家会议在德国柏林召开，这次会议从“全民教育”的角度定位了面向可持续发展的职业教育，总结了各国在开展可持续发展教育过程中的经验教训，为促进未来面向可持续发展的职业教育制定了计划。[7]

综合联合国教科文组织国际职教中心及澳大利亚、英、美以及我国的实践，面向可持续发展的职业教育理念是一种强调通过培养职业院校学生面向可持续发展的知识、技能、态度、价值观等以帮助解决人类社会所面临的环境、经济、社会和文化等问题的职业教育理念。这一理念重点强调三方面的内容：（1）以人为本，强调职业教育受教育者核心能力的培养，强调人的主体精神及批判精神的弘扬，强调人的可持续发展；（2）全民教育，强调职业教育在消除贫困、提高生活质量、促进社会平等及文化认同等方面的社会功能；（3）环境保护与改善，强调通过价值观、知识和技能等方面的教育，培养具有环保意识、热爱低碳生活，或直接从事“绿领”工作的技术、技能型人才。

二、面向可持续发展的职业教育理念与能力本位、人格本位及素质本位职业教育理念

面向可持续发展的职业教育理念与能力本位、人格本位及素质本位的职业教育理念有着千丝万缕的联系，对这些理念的梳理、比较有助于我们进一步加深对面向可持续发展的职业教育理念的理解。

能力本位的职业教育理念是上世纪二、三十年代中在欧美国家兴起的一种职业教育观。能力本位职业教育（CBVE，Competence Based Vocational Education），“在教学之先，先确定从事某种行业所必须的知识、技能和态度之后，根据这些确定的教学内容来教导学生，并且使每一个完成课程的学生都达到预定的技能水准。一个完整的能力本位教育通常包括以下几个步骤：（1）分析行业；（2）确定行为目标；（3）编写教材与计划教学；（4）实施教学；（5）评鉴教学结果”[8]。可以说，能力本位职业教育是指以胜任一种岗位的技能或能力为中心，也就是依照胜任一种岗位的能力分解来建立课程的一种教学模式和教育理念。基于岗位工种的“能力本位”职业教育理念是工业化大生产背景下“效率崇拜”的产物，随着科学技术的发展和信息时代的到来，这种分工体制为基础的教育理念的局限性就明显地表现出来了。首先，从外部看，从培养目标到专业和课程内容都围绕着狭义的职业岗位的“能力本位”职业教育很难适应劳动力流动加剧的变化。其次，从能力本位职业教育内部来看，能力本位职业教育培养不了健全人格的人。它只看到了职业教育的工具价值，而忽视了职业教育的“育人”功能，只重视物而忽视了人的内在精神、情感和态度培养。这种“制器”的职业教育理念在知识经济时代背景下受到新的教育理念的挑战。

人格本位理念可以追溯到19世纪末20世纪初产生于欧洲（尤其在德国）的人格主义教育学（Personlichkeits-padagogik），这种教育理论主张以教师或教育者的人格为教育的主要手段，达到养成学生人格的教育目的，强调独立人格的价值和人格的自由发展，认为培养学生的人格应成为整个教育过程的中心。“人格本位”职教理念认为，“人格”（personality）是个性化的同义语,强调个体潜能的充分发展,包括知识技能、智慧与方法、人格力量或职业伦理三个层面的发展和完善。达到了这三个层面的发展和完善,每个个体在社会中就可以“随心随欲而不愈矩”。[9]人格本位的职业教育发展强调职业素质的培养,关注社会中每一个个体和谐健康发展,满足多元需求,释放人格能量,使个性尤其是精神和人的价值、理解力、判断力、批判思考精神及表达能力得到和谐发展。[10]

我国最早提出“素质本位职业教育”这一概念的是解延年，其定义为“以职业素质为基础，以职业能力为核心，以职业技能为重点的全面素质教育或素质培养”[11]。有研究者对素质本位职业教育的“素质”构成进行了研究，指出职业教育的素质由三大部分构成：“一是基础性素质，二是专业性素质，三是创业、创造性素质”。[12]周明星在其《高职教育人才培养模式新论：素质本位理念》一书中对素质本位职业教育理念做了系统论述，认为我国职业教育从“能力本位”向“素质本位”转变将成未来职业教育发展的趋势。[13]从相关研究对素质本位职业教育理念的论述看，它主要关注的是，在技术—知识革命及全球化对工作性质造成改变的背景下，职业院校学生的核心能力培养及再就业能力的提升问题。

从人格本位及素质本位职业教育理念所秉持的基本观点看，它们对学生人格的强调、对主体精神以及对学生综合素质及核心能力培养的关注与“以人为本”的面向可持续发展的职业教育理念有着共同理想期待。可以说，人格本位、素质本位职业教育理念是面向可持续发展的职业教育理念的一个侧面，是面向可持续发展的职业教育理念的具体体现。

需要指出的是，可以认为素质本位、人格本位等面向可持续发展的职业教育基本理念是基于“能力本位”职教理念的缺陷以及新的时代特征提出的，它们顺应了历史发展的潮流，体现了以人为本的职业教育价值取向。但不可否认，我们仍处于“效率崇拜”、“效率优先”的时代，“能力本位”的职业教育教育理念可以功利地满足技术生产力发展的要求，因此，注定了它在职业教育实践中还有一定的“市场”，甚至是处于主导地位。

三、面向可持续发展的职业教育理念反思与批判

从国际上看，教育可持续发展运动并不是首先由教育界人士发起的，它源自于生态环境、经济和社会发展领域，而后才“传递”到教育领域。这种教育模式在实践中对教育改革与发展造成了很多问题，这些问题在客观上阻碍了近年来国际社会推进可持续发展教育努力的步伐，而且仍将是今后可持续发展教育发展必须面对的问题。[14]

在我国职业教育领域，面向可持续发展的教育主要在高等职业教育中展开，这主要与中、高等职业院校的培养目标定位相关，因为中等职业教育更加强调职业针对性。尽管如此，高等职业教育中面向可持续发展的教育也仅仅局限于开设环保课程、开展环境道德教育等简单形式，系统的、与专业融为一体的，甚至面对未来低碳、绿色经济发展需要的“绿领”职业的课程设计尚未出现。从国内相关研究成果看，可以收集到的直接有关面向可持续发展的职业教育类学术论文不足十篇，可见，这一理念目前在我国职业教育领域仅仅处于“理念”阶段。仔细分析，这一现象存在的原因主要有以下三个方面。

（一）对概念没有形成统一的认识，缺乏统一的愿景

“可持续发展”、“可持续发展的教育”这两个概念都是开放性概念。正如有研究者提及的那样，这些概念像诸如“伦理”、“公正”等这样的词汇一样难以界定，对概念缺乏基本的界定，以及对概念具体包括内容尚未达成共识是造成职业教育部门对可持续发展认可不够的一个重要原因。[15]面向可持续发展的职业教育理念涉及到自然资源的开发利用、气候变化、生物多样性、人口与环境平衡、多元文化的认同、消除贫困、男女工作机会均等、学生就业力（Employability）的培养以及对未来低碳、绿色工作岗位的准备等诸多方面的问题，不同利益相关者，出于不同的可虑，会对这一概念形成不同理解和偏狭的解释，很难形成统一的愿景，这是阻碍这一理念推广、制定行动计划的首要障碍。

（二）缺少足够的教学资源

从全社会的方面进行整体考察，尽管在诸如工程、矿业、建筑、能源、商业、农业等方面“可持续发展”的理念已经得到广泛传播，甚至在普通教育领域，可持续发展教育也取得了一定的成效，但在职业教育的课程实施及教师教育的各种课程和培训项目中目前很少有对可持续发展的关注。在目前有限的教育资源下，在一轮又一轮职业教育课程与教学改革的轰炸下，职业教育领域已经成为检验各种理论和理念的“实验田”，在已经超载的体制上再增加新的内容，面向可持续发展的职业教育成功的机会几近渺茫。面向可持续发展的职业教育理念除非与已有的教育教学改革捆绑、结合和渗透，否则很难取得有效发展。

（三）“能力本位”仍然是主流的职业教育理念

尽管面向可持续发展的职业教育理念是一种“好的”、“值得期待的”教育理念，尽管面临着满足全球化、个人自主、公民权利及可持续发展等方面的影响和需要，职业教育发展面临着新的发展机遇和挑战。但直到今天，对职业教育与可持续发展的相关性的探讨的主要障碍是，相当多的研究及政策文本都认为职业教育是为工业生产提供技能型劳动力的。尽管这种基于职业教育“生产主义”（Productivism）文化的纯粹经济视角备受质疑，但不可否认能力本位的职业教育仍然是主流，它使职业教育很难对新出现的社会和环境问题做出预先反应，但它以其效率至上的原则而“受宠”。[15]

[1]周明星，汪开英.现代职业教育之理念探微[J].河北师范大学学报（教科版），2003（4）.

[2]马庆发.现代职业教育理念的本土化思考[J].职教论坛，2007（1）(上）.

[3]Bonn Declaration （2009）[EB/OL].http://www.unevoc.unesco.org/snippet.php.

[4]Fien,John.Education for Sustainability:Reorienting Australian Schools for a Sustainable Future[EB/OL].http://www.acfonline.org.au/uploads/res_tp008.pdf.

[5]史根东，等.可持续发展教育基础教程[M].北京：教育科学出版社，2009:5,12-15,59.

[6]The Bonn Declaration(2004)[EB/OL].http://www.unevoc.unesco.org/snippet.php.

[7]Re-orienting TVET Policy Towards ESD[EB/OL].http://www.unevoc.unesco.org/wiki.0.html?&no_cache=1&tx_drwiki_pi1[keyword]=Meeting%20Reorienting%20TVET%20Policy%20towards%20ESD%20Berlin%202009.

[8]杨朝祥.技术职业教育词典[Z].台北：三民书局，1985:34.

[9]马庆发.当代职业教育新论[M].上海:上海教育出版社,2002：35-36.

[10]马庆发.重构职业教育课程——基于哲学的思考[J].中国职业技术教育，2006（1）.

[11]解延年.素质本位职业教育：我国职业教育走向21世纪的战略抉择[J].教育与职业,1998(5).

[12]王敏勤.由能力本位向素质本位转变——职业教育的变革[J].教育研究，2002(5).

[13]周明星.高职教育人才培养模式新论:素质本位理念[M].天津：天津教育出版社，2005：82.

[14]Charles,Hopkins&McKeown,Rosalyn.Education for Sustainable Development:An International Perspective[A].D.Tilbury,R.B.Stevenson,J.Fein,D.Schreuder.Environmental Education for Sustainability:Responding to the Global Challenge [C].Gland,Switzerland and Cambridge,UK:IUCN Commission on Education and Communication.2002.

[15]Goldney,D.,Murphy,T.,Fien,J.,&Kent,J.(2007).Finding the Common Ground:Is there a Place for Sustainability Education in VET?[EB/OL].http://www.ncver.edu.au/publications/1718.html.

Abstract：The conception of TVET for Sustainable Education is one idea that seems to solve environmental,economical,social and cultural problems that human beings are facing via the emphasis of cultivation of knowledge,skills,attitudes and values towards sustainable development in vocational schools.Personality-based and Quality-based conceptions of TVET can be put into the same category of the conception of TVET for Sustainable Education,which is still in its infancy.The conception faces the problems of disaccord of understandings,lack of educational resources and the suppression of CBVE.

Key words：TVET for sustainable education;educational conception;review

On the Conception of TVET for Sustainable Education

Tang Lin-wei
（Zhejiang Financial College,Hangzhou 310018,China）

唐林伟，男，博士，主要研究方向为高等职业教育基本理论。

G710

A

1674-7747（2011）05-0024-05

[责任编辑 金莲顺]