联盟需要建立良好的治理结构和机制

■ 国务院发展研究中心企业所副所长 马 骏

联盟需要建立良好的治理结构和机制

■ 国务院发展研究中心企业所副所长 马 骏

产业联盟不同于行业协会。现实中，有很多问题不适合通过协会解决，而产业联盟由于目标更明确、利益更实在，企业往往更愿意投入资源解决实际问题；二者在组织治理上也不一样，联盟的组织执行力往往更强，能够直接解决实在的问题；另外，联盟的生命周期也主要取决于任务，任务完成就可以解散。

产业联盟也是政府科技政策的着力点。第一，支持产业联盟有利于整合产学研资源，提高国际竞争力。第二，支持产业联盟有利于以企业为主体、市场为导向的技术创新体系的建立。第三，支持产业联盟有利于产业整体实现突破。第四，支持产业联盟有利于市场公平竞争，避免政府有关部门被个别企业或机构所俘获。

从治理结构和治理机制上讲，我们倡议要像公司治理一样建立一个联盟的治理机制。比如说联盟成员大会、理事会、执行者，还有相应的制度。同时还要根据不同的产业联盟类别，设计出激励成员贡献力量的一套机制。比如说技术标准联盟，一般来说它要设计出层级制的结构，有核心成员，也有普通成员，不同成员贡献的力量不一样，权力和利益也不一样。这套机制要既能够保证核心成员发挥引导作用，同时又能够最广泛地吸引企业参加。最后形成强大的市场力量，比如中关村闪联。