完善自主创新体系 加速科技成果转化努力打造苏南自主创新示范引领区

■ 江阴国家高新区管委会

2011年6月15日，国务院正式批复同意江阴高新技术产业园区升级为国家高新区。江阴高新区将按照国务院批复精神，从建设创新型国家的战略高度，完善自主创新体系，加速战略性新兴产业科技成果产业化，高标准建设国家高新区，走出一条本土企业依靠自主创新，加快传统产业高新化，加速新兴产业集群化，抢占高新技术产业制高点的新路子。

一、发展现状及主要做法

“十一五”以来，江阴高新区围绕建设现代化科技新城的总目标，坚持人才引领、创新驱动，以争创国家高新区为动力，全力以赴促转型，持之以恒抓创新，各项工作实现了新突破。重点实施了四大战略：

一是实施政产学研合作战略，以促进技术进步提升持续创新后劲。“十一五”期间，在全国县级市中率先建成区域产学研战略联盟，大力实施以“新合作、新技术、新产业”为核心的“三新”战略，组建七大产业技术联盟，并与国内外100多所大学和100多个基金、风投公司紧密合作，技术创新、产业提升取得了显著成效。

二是实施科技领军人才创新创业战略，以营造“创业生态”集聚高端人才。近年来，江阴高新区坚持“一个领军人才和一个优秀团队可以带动一个新兴产业发展”的理念，实施“以人引项、以项带群”和科技领军人才计划，突出引进海内外创业领军人才和由技术领军人才、经营管理人才、资本运作人才等组成的综合型团队，积极营造研究开发、孵化创新、教育培训、公共服务、风险投资、产业集聚、人居生态等独具特色、内涵丰富的“创业生态”环境，成功探索出“一年研发、两年成长、三年裂变”的科技创业模式，促进科技创新创业企业快速壮大。

三是实施科技成果产业化加速战略，以加快科技项目孵化育成助推高新技术产业发展。近年来，江阴高新区大力开展主导产业和战略性新兴产业核心技术和高端产品攻关行动，推动主导产业企业依靠科技成果转化实现高新化，战略性新兴产业企业依托项目产业化实现集群化和规模化。高新区加快建设科技创新创业创意（简称“三创”）载体，打造“特别能够创新成长、特别能够裂变成功”的发展平台，构建“研发孵化→科技加速→产业化”的成长路线图，促进项目研发、企业孵化、科技加速、产业化等各个环节间的有机衔接、相互融合，加速战略性新兴产业科技成果产业化进程，加快战略性新兴产业从“引种子”、“建苗圃”向“育森林”推进。

四是实施科技人才资本合作创新战略，以强化金融支撑推进科技企业裂变成长。江阴高新区积极实践“企业家+科学家+金融家=大赢家”的发展模式，大力推进科技企业上市裂变发展，促进企业技术人才资本高度融合，在全市率先形成了以上市募集资本加大科研投入、推进成果产业化，再以科技创新提升企业发展水平的良性互动格局，从而带动全市科技上市企业集群发展，打造出了拥有30家上市公司、31只股票的“江阴板块”，提升了江阴区域经济的核心竞争力。

二、下一步工作思路及发展目标

围绕新时期国家高新区创新发展战略提升行动和“十二五”发展规划，到“十二五”期末，全区将确保实现技工贸总收入5000亿元，其中战略性新兴产业实现产出1000亿元，财政收入突破100亿元，全区高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达68%以上，综合实力位居国家高新区前列。

一是坚持国家战略与地方需求相结合，走出一条具有区域特色的创新发展道路。“十二五”期间，将着力打造“三个千亿级”产业集群，即建成企业规模大、市场占有率高、核心竞争力强的千亿级金属新材料产业集群；建成品牌知名度高、科技服务内涵深、对先进制造业支撑作用大的千亿级现代服务业集群；在传感网、生物医药等领域建成产业特色明、发展后劲足、爆发力强的千亿级战略性新兴产业集群。着力打造“三个特色示范区”，即努力打造苏南自主创新的示范引领区，打造长三角战略性新兴产业的集聚发展区，打造全国高新区科技人才资本合作的创新示范区。着力打造“三大发展优势”，即打造以科技和人才为支撑的创新优势，打造以产业和项目为支撑的转型优势，打造以资源和效率为支撑的环境优势。

二是积极融入苏南自主创新示范区建设，健全完善具有江阴高新区特色的自主创新体系。进一步集聚各类创新资源，构筑以企业为主体、以市场为导向、以产学研合作为纽带、以承担国家重大科技计划项目为牵引、以各大创新平台全面升级为支撑的企业技术创新体系；构筑市场化运作、高效率产出、平台式推进的政产学研合作体系；构筑以科技领军人才为引领的专业化、特区化的人才支撑体系；构筑由各类孵化器、加速器和产业园区组成的支撑战略性新兴产业发展的三创载体体系；构筑由民间资本、上市融资及各类创投基金构成的技术人才资本高度融合的科技投融资体系；构筑以政策链、创新链、成长链、产业链为内涵的全方位、个性化、聚焦式的创新创业服务体系；构筑先进制造业与现代服务业双轮驱动、主导优势产业与战略性新兴产业互动发展的现代产业体系，努力建设具有鲜明区域特色的江阴高新区自主创新体系。

三是坚持“人才引领、创新驱动”的核心发展战略，大力建设科技资源富集的创新创业高地。江阴高新区将加快实施“人才引领、创新驱动”战略，激发企业作为创新主体的内在动力和创新活力，全面提升企业研发投入占销售收入的比重，提高企业研发投入在产学研合作总投入中的比重，推动企业实施自主知识产权、自主品牌、自主创新的“三自”战略，引进海内外一流的研发团队，大力建设企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站，工程中心、技术中心“三站两中心”，构建以企业为主体、政产学研相结合的知识产权创造平台，激励和引导企业建设以专利、标准、品牌等自主知识产权创造为核心的创新链，形成一批拥有核心技术、关键技术和发明专利的企业集群和产业集群，把高新区建设成为国内外科技资源富集的创新创业高地。

四是深入推进“战略性新兴产业科技成果产业化加速行动”，个性化、聚焦式培育科技领军型企业集群。制定《江阴国家高新区战略性新兴产业科技成果加速产业化行动计划（2011-2013年）》，并提出“加速产业化工作十六法”。进一步突出孵化功能、加速功能和服务功能，形成若干特色鲜明、功能显著、辐射和带动性强的三创载体，营造打造人才特区和培育战略性新兴产业的优良环境，努力在科技成果加速产业化、科技人才资本战略合作、创新型企业上市等方面形成江阴高新区发展的品牌特色，为全国高新区的发展探索新路、示范引导，为创新型国家的建设作出应有的贡献。

五是加快科技体制改革，充分激发企业创新创业的动力和活力。加大创新创业人才的政策创新力度，对处于产业化关键时期的重点企业和对新兴产业链带动性强的龙头企业给予“一企一策”的特别政策。深化战略性新兴产业园区组织架构建设，构建以技术公共服务、技术成果转化、科技金融服务和社会化人才服务等为内涵的科技公共服务体系，形成一个特色功能载体、一到二个高校院所战略合作、一到二个龙头企业引领、一个完整的产业链、一套以科技创新和人才引领为重点的考核和运行机制等“五个一”的保障体系。